睢阳区新华农贸市场统一规划建设，宽敞明亮，商品摆放井然有序。
运输公司农贸市场是这次治理中需要规范管理的6个农贸市场之一。
整治后的北海路农贸市场有专门的环卫工人打扫卫生，地面比较干净。
每天早晨，归德路与文化路交叉口的马路市场占据文化路的非机动车道。
农贸市场是市容市貌的一扇窗口，也与百姓的生活息息相关。由于历史与自然原因，我市一些道路沿线常年被一些摊贩以路为市、占道经营，不仅影响了市容，而且带来安全隐患。为进一步规范城区农贸市场经营秩序，不断提升农贸市场规范化管理水平，彻底解决城区农贸市场脏乱差等问题，市“六城”联创指挥部决定开展城区农贸市场综合治理专项行动，从现有农贸市场提质改造、规划新建农贸市场、马路市场整治入手，对城区农贸市场及其周边市容秩序和环境卫生进行集中整治。目前，我市城区农贸市场综合治理现状如何？10月8日至11日，记者对此进行了全面调查。
规范市场管理 打造民心工程
10月8日，记者来到睢阳区新华农贸市场进行采访。走进农贸市场后，记者发现，该农贸市场不仅统一规划建设，而且还全方位规范管理。市场南北大门是统一的仿古红底金字，水产区、蔬菜区、干鲜区等交易区设置划分科学合理，每个摊贩都在规划好的摊位处有序经营，而且市场内还设立了监控系统，确保昼夜安全。
除此之外，市场内还兴建了垃圾中转站和水冲式公厕，主次干道也都进行了硬化亮化，并且还配备了市场管理人员和保洁人员，为市民提供了一个安全和谐、干净卫生的购物环境。“这个市场很干净整洁，只有好的环境才能吸引大家来买菜。”市场内，一位正在选购蔬菜的李女士告诉记者，她家就在新华农贸市场附近，每天来菜市场买菜几乎成了她的习惯。
随着城市建设的日益加快以及人民生活水平的不断提高，现有的一些农贸市场在规划、管理等方面问题日益突出，越来越不适应居民生活需要。如：梁园区民西农贸市场因商户缺少、市场萧条，规范管理工作难以实施；睢阳区宁陈农贸市场脏乱差，经营秩序混乱，市场溢市现象严重；城乡一体化示范区商丘农产品中心批发市场因出入车辆频繁，车辆难以有序停放。就如何规范农贸市场经营秩序，提升农贸市场规范化管理水平等问题，记者采访了市市场发展服务中心副主任侯军。
侯军说，在规范管理上将对照规范管理标准，逐一对市场进行查对，对已经达标的事项进行巩固，对未达标的事项要明确责任、制定措施、限期达标。增强为民、安全意识，在规范管理达标的市场内，开展市场产品咨询、市场买卖纠纷调解、市场食品安全监测、市场公平秤等项服务。同时建议市直有关部门要与“三区”治理工作对接，做好农贸市场专项治理督导检查工作，加大多部门联合督导检查力度，从而进一步优化经营环境、规范经营秩序、提高服务居民生活保障能力，真正把城区农贸市场打造成商丘城市形象的“名片”和民生民心工程的“亮点”。 （记者 李娅飞）
新建农贸市场 满足群众需求
“听说政府要在工贸路东段新建一个农贸市场，里面还要设置一些农民自产自销的免费摊位，这个消息对俺这些菜农来说真是一个天大的好消息。”见到记者，在工贸路路边摆摊卖菜的菜农刘新龙兴奋地说。
按照人口分布密度，我市规划新建5个农贸市场，梁园区2个、睢阳区2个、商丘市城乡一体化示范区1个。在新建农贸市场中，将设置农民自产自销免费摊位，以解决农民卖菜难问题。梁园区已在平原路东侧、人民公园大门东侧、平原路与民主路交叉口东南角、归德路原棉麻仓库院内、田园社区院内找到新建农贸市场用地，并将在其中筛选两处，作为新建农贸市场建设用地。睢阳区已初步确定在九州路和北海路交叉口往北200米路东、工贸路东段大浪淘沙洗浴中心东南侧、古城环城东路三处中筛选两处空闲地用于新建农贸市场。市城乡一体化示范区暂定在良浩路北段（宇航路至南京路）新建农贸市场，最终选址工作正在确定中。这5个农贸市场建成后，既能改善城区农贸市场分布不均的情况，又能解决周边居民买菜难问题，更能有效疏导安置流动商户入市经营。
市市场发展服务中心副主任候军介绍说， 5个新建农贸市场建成后预计可入住商户近2000多户，解决就业近万人。目前，规划新建农贸市场工作虽已启动，但因土地等瓶颈因素制约，进度难尽人意。下一步，我们将积极主动做好新建市场选址等后续跟进工作，确保新建市场早日兴建、早日完工、早日营运。 （记者 孔 慧）
建立长效机制 提升管理水平
“我每天都会来这里买东西，这里不但商品齐全，而且环境和卫生都很好，和逛超市一样。”10月8日，正在北海路农贸市场买菜的孙女士告诉记者，过去的农贸市场环境太脏太乱，逛一次农贸市场，鞋子和裤脚都会弄脏，现在农贸市场的环境让我们觉得舒服。
10月8日，记者走访了北海路农贸市场、文化路师院农贸市场、五一粮店农贸市场、平台新街农贸市场等，发现经过改造提升后，这些农贸市场的环境都发生了不同的变化，过去的脏、乱、差现象得到了一定的改变。记者在北海路农贸市场看到，整个农贸市场地面比较整洁，市场内外无乱搭乱建、乱扯乱挂、乱贴乱画、乱设广告牌匾等现象，鲜、活、生、熟、干、湿商品严格分开，连水产摊位附近都没有积水，商户门前都贴有“门前六包责任牌”，并且有专门的环卫工人打扫卫生。“ 我每天7点就到这里打扫卫生，到21点市场关门我才下班。”专门负责打扫北海路农贸市场的环卫工人王大爷告诉记者，“这里的商户大部分都很自觉，每天都把垃圾打扫干净，放到固定位置，然后我再拉到垃圾回收站。”
北海路农贸市场经营户刘女士告诉记者：“除了环卫工人会不断打扫市场卫生，经营户们的卫生意识也提高了，大家都不会再乱扔乱放了，一有空就会整理摊位，摊位干净了，市民也乐意来买菜，生意都比以前好很多。”
但是记者在平台新街农贸市场采访时发现，自行车、电动车、三轮摩托车随意停放在市场的通道，进进出出的人很多，地面上还有纸屑、塑料袋、烂蔬菜叶。“和以前的老市场相比，环境已经好了很多，但是现在卫生状况还是不好，垃圾比较多，很少见环卫工人打扫。”家住平台附近的市民许女士这样说。
睢阳区城管局副局长陈静说，我们要求各门店都配备垃圾容器，必须将垃圾倒入容器内，并让环卫工人定时收集，做到门店垃圾不落地。我们组织专门清运人员4名，对流动摊贩产生的垃圾开展全天保洁。为落实门前责任制，我们与每家商户签订了门前“六包”责任书，做到门前有序整洁。我们要求各门店不得出店经营、占道经营，管理人员每天8点至19点不断岗值班，对屡劝不改的商户加大处罚力度等。下一步我们将着力建设长效机制，加强农贸市场规划管理工作，进而加大督查力度，把农贸市场的管理工作提升到一个新的水平。
记者在北海路农贸市场、文化路师院农贸市场、平台新街农贸市场采访时发现，市场内的消防安全形势不容乐观，安全出口疏散指示标志更是无处可寻。记者在北海路农贸市场逛了一圈发现，市场内消防栓、灭火器、紧急疏散标志等消防安全设施并不明显。在一服装批发零售商铺前，记者看到，两三个货运工人正蹲在货物前吸烟，全然不理会身后易燃的衣物货品。在平台新街农贸市场，记者看到这里的通道均被大大小小的流动摊档占据，行人、车辆的正常通行严重受阻。随后记者采访了几位商户，他们都表示对具体的消防常识只是一知半解，对于火灾报警按钮、消防栓、消防门、灭火器等消防器材的功能并不熟悉，对火灾发生的疏散逃生方法更是不甚了解。
市公安消防支队监督指导科科长王海洲说，为了确保市场消防安全，凡私搭乱建、占用防火间距和堵塞消防车通道，拒不改正的，一律强制拆除；凡在疏散通道堆放货物或设置临时摊位、展示架、广告牌等影响疏散的障碍物，拒不改正的，一律强制清除；凡在建筑物之间走道上方安装或搭建可燃的遮阳板（网）、顶棚等，拒不改正的，一律强制拆除；凡违规在市场内部及周边使用明火、电气焊作业、燃放烟花爆竹的，一律对直接负责的责任人员予以行政拘留；凡存在重大火灾隐患的，一律提请政府挂牌督办，坚决督促整改到位。（记者 刘玉宁）
整治市场环境 确保整洁卫生
环卫设施缺失、地面卫生不达标、出店占道经营、车辆乱停乱放……不难发现，这些问题在我市城区农贸市场综合治理专项整治行动工作中，是一直存在的突出问题。经过前期大力整改，我市城区主要农贸市场的环境卫生和经营秩序有了较大程度的好转。
记者看到，北海路农贸市场秩序井然，环境卫生相较以往有明显改善。睢阳区新城办事处负责人告诉记者，近日，新城办事处对北海路农贸市场实施全面整治，重点查看市场的卫生是否达标、市场的出入口通道是否畅通、经营者是否亮照经营、防蝇防尘设施是否落实等等。他们还对市场内及周边秩序进行整治，打击违章经营行为。针对市场内环境卫生脏乱差的状况，新增保洁员数名，实行垃圾随产随清，并配备专职卫生监督员，对卫生情况进行监督，对保洁员的工作进行考核。同时，加强基础建设，完善服务功能，对市场的各功能区进行合理规划，对地面、排水沟等进行了维修。
宁陈农贸市场由于整体的搬迁（由中州路路东搬到文化路建业森林半岛小区西侧），给治理工作带来新机，市场全部是双层建筑，集约了土地的优化配置，同时也方便了附近居民的采购。
一位在宁陈农贸市场买菜的邓女士告诉记者：“其实原来的宁陈农贸市场附近的居民远远没有这边多，之前大家还都得绕过文化路和中州路交叉口去买菜，由于大家都是在上下班时间去买菜，恰好在交通高峰期，很容易在路口形成拥堵。如今，农贸市场搬到了文化路这边，减轻了交通压力，最主要的是居民买菜更方便了。”
对于卫生状况，由于我市大部分农贸市场临近人口聚集区，不可避免地会对居住环境造成一定的不利影响，这一直都是环境综合治理行动的一个重点。（记者 崔 坤 实习生 李轩宇）
整治马路市场 方便群众出行
由于买卖方便，路边很容易自发形成马路市场。买卖方便的同时，交通拥堵、卫生变差、秩序凌乱、食品安全、噪音扰民等等问题也随之而来。
不知道从哪天开始，城区的一些街路边、人行道上，蔬菜、水果、杂货、糕点、夜宵等各种摊贩占道摆摊，形成了大大小小的马路市场。
我市从8月份开始，对梁园区、睢阳区范围内的马路市场开展专项整治，争取实现依法取缔和规范经营两个目标。
“马路市场是城市创建的一个死角，为此我们制定了专门的实施方案，对位于宜兴路、文化路、工贸路、青年路、香君路等路段的马路市场店外出摊占道经营的店主进行教育引导，并发放了相关通知书，对不接受劝离的经营户送达《责令限期改正通知书》。每个市场内安排专人值班，并对马路市场内的小广告、砖块、杂草、垃圾等进行了清理，清理下路、占道经营商户200户，拆除乱扯乱挂条幅30个，乱搭乱建大小棚20多个，通过规范治理，使马路市场秩序得到明显扭转。”市市场管理局办公室主任李书和表示，为进一步巩固整治成果，市场局将协助当地办事处加快对师院、宁陈农贸市场整改工作。协调有关部门，尽快落实新建市场地址规划审批工作。建立长效管理机制，执法人员进行定点管理，防止马路市场卷土重来。
10月9日早上9时，记者来到香君路、青年路马路市场。发现摊位摆放整齐,没有占道经营现象。“以前到市场买东西，不是人挤人就是车挤人，还得时时提防脚底下的污水和菜叶子。现在多好，市场里到处干干净净的，所有蔬菜都摆放得很整齐。”家住香君路附近的刘桂琴老人见证了香君路马路市场在整治前后的巨大变化后由衷地说。
哈森路是一条狭窄的小路，以前，自产自销的蔬菜摊、各种各样的水果摊盘踞马路，附近居民出行困难。近期，这个马路市场被依法取缔，哈森路恢复了难得的通畅。地面整洁、卫生，人行道畅通无阻，车辆在划定的停车位上有序停放，这是10月10日记者在哈森路和团结东路交叉口看到的情景。就在一个月前，该区域道路两侧还是各类地摊占道经营严重，车辆乱停乱放，交通时常拥堵。“以前送孩子上下学，走到这一段就堵得不行，现在马路上场取缔了，路好走了，原来道路两侧的污水垃圾也没有了。”市民王女士说。
但在工贸路、民主西路记者发现，这里的马路市场热闹非凡，市场上商品格外丰富，蔬菜摊、水果摊、餐馆、副食店、肉禽店、小卖部应有尽有。虽然还未到下班和放学的高峰期，市场上已经人头攒动，叫卖声、问价声不绝于耳，很多店铺仅由木板、预制板和三角铁架子等简易材料搭建而成。
梁园区创建办主任王世林向记者介绍说，梁园区创建办牵头，组织区城管、市场、工商和各办事处等部门强强联手，对每一个马路市场进行摸底调查，制定整治方案。向经营户劝导到位，通过发资料、贴通告、面对面宣传等方式，获得经营户理解和支持。对株洲路、哈森路、团结东路、桂林路等马路市场的取缔已初见成效，其中胜利西路马路市场因道北高铁拆迁正在规范治理。下一步，将对已经取缔的马路市场将进一步巩固，防止反弹，引导商户到指定专业市场去经营，并根据居民需求尽快谋划新的专业农贸市场，以满足广大城市居民生活。（记者 李 奇）
