经过有关部门的多次治理，城区主干道两侧的违法搭建现象已经大大减少。
青云街上部分商家搭建的简易棚。
南京路菜河桥西侧搭建的小房子。
合欢路上的部分商家为了扩大面积，在门前搭建简易棚。
站前路旁边的一条小巷子被简易棚占据了一半。
在城市化进程中，违法搭建已经成为城市建设的制约与障碍，不仅影响城市环境，浪费社会资源，还侵害了公共利益。
近几年来，随着我市经济社会发展不断加快，城市规模不断扩大，城市面貌不断改观。与此同时，违章改扩建、乱搭乱建、建筑物违规加层已成为困扰我市城市建设和管理的老大难问题。
8月14日，市委、市政府和市“六城”联创指挥部召开全市“六城”联创十个专项行动动员会，剑指长期以来城市管理和建设的顽症沉疴，清除城区违法搭建被列为专项行动之一。
专项行动治理违法搭建
近日，记者调查发现，清除城区违法搭建专项行动启动以来，经过有关部门的多次治理，城区主干道两侧的违法搭建现象已经大大减少。但记者调查走访后发现，归德路、香君路、北海路等个别路段仍有违法搭建现象。
9月17日，中雨下个不停，记者沿归德路自北往南走，发现道路两侧的商家把一些避雨棚等物品摆放甚至是固定安装在门面房前的人行道上，商家增加了营业面积，但是却侵占了公共资源。
在归德路应天花园小区门口，甚至有不少烟酒超市、饭店直接在装修时就往门外多占数米，从外面看与门面房一样，其实是占用的人行道。虽然现在是清除城区违法搭建专项行动的自行拆除阶段，却没有看到店主在拆除，都在正常营业。
“我们以城乡规划法律法规、城市市容和环境卫生管理条例为依据，集中开展清除违法搭建专项行动，严厉打击违法搭建现象，不断改善城市形象，为全市‘六城’联创打造良好的城市环境。”在此次专项行动中，市城乡规划局履行执法主体职责，该局相关负责人介绍，对于违法搭建现象，9月1日至9月30日为自拆阶段，目前正在督促有关人员和部门对神火大道（北海路以南）、宋城路（归德路至古城东环路段）范围内两侧的违法搭建进行自拆。从10月1日至10月31日，将转为助拆阶段，将集中清理神火大道（北海路至华商大道）、宋城路（归德路至古城东环路段）拆迁范围内两侧的违法搭建，为道路拓宽改造工作顺利开展奠定坚实基础。此次专项行动，将利用5个月（2014年8月至12月）时间，集中开展清除占压“五线”（道路红线、河道蓝线、绿地绿线、城市黄线和城市紫线）违法搭建专项行动，为城市建设健康有序发展提供保障。
9月18日，记者在南京路看到，道路两侧还未拆迁的城中村中，大部门住宅都有加层现象，有的是接简易房，有的是用铁皮封的房顶，不但不美观，有的甚至还有安全隐患。
在北海路西段，多家门店为了扩大营业面积，在门前搭建起了一个个铁棚，甚至是简易房，侵占了公共道路，令整条道路显得非常混乱狭窄。
记者从市“六城”联创指挥部了解到，此次专项行动坚持“属地治理、上下联动、部门协动、综合整治”的原则，建立由市城乡规划局牵头，各区政府（管委会）、街道办事处为主体，城管、国土、住建、公安、工商、供电、供水、供热、供气、新闻等部门配合的工作机制，形成相互协作、齐抓共管、联合执法、全面推进的工作局面。各区政府（管委会）履行属地管理职责，对已下达《限期拆除通知书》的违法建（构）筑物动员违法当事人自拆，对逾期拒不拆除的，依法组织联合执法强制拆除。
经过近段时间的治理，民主路和八一路两条主干道上私搭乱建的现象已基本不存在，但是占压人行道、占压盲道的现象普遍存在。
在八一路东段，记者看到路北侧有很多经营防盗窗的商店，把成品和原材料堆积在人行道上，令本来就不太宽阔的人行道更加拥挤。
市城乡规划局相关负责人介绍，在城市规划区建设用地范围内，这次专项行动治理的重点是城区内主次干道两侧、河道两侧、绿地周边、城市基础设施、历史文物保护范围占压“五线”的违法搭建。神火大道（北海路以南）、宋城路（归德路至古城东环路段）拆除范围内两侧的违法搭建要尽早清除。到强拆阶段，对于已下达《限期拆除通知书》，当事人未按期拆除或通过做工作拒不拆除的，各区规划分局会向各自区政府（管委会）报告，并向市城乡规划局备案，由各自区政府（管委会）及时组织依法实施强制拆除。希望广大市民一定要识大局，积极配合“六城”联创工作和清除城区违法搭建专项行动，对违法搭建自行拆除，以免到最后自己的财物因强拆受到损失。 （本报记者 高会鹏）
背街小巷违法搭建现象多
随着我市“六城”联创工作的进一步深入，对城区违法搭建的治理已经取得了一定的成效，城市环境得到了改善，公共资源得到了保护。不过，记者在采访时也发现，曾经存在于城市主干道上的违法搭建现象已经到得了有效控制，但是在一些背街小巷，这种现象依然屡见不鲜。
家住神火大道南段的市民于一杨分析道：“在市区主干道两侧，一般没人敢明目张胆地占用公共资源私搭乱建，这种现象在背街小巷或者老旧的居民区比较常见。”
9月19日下午，记者从商丘火车站起沿神火大道行至南京路，发现神火大道两侧没有违法搭建现象。随后记者沿南京路行至凯旋路，在南京路与凯旋路交叉口东边的一片居民住宅，记者看到临路的多座房屋被加高至三层，墙体较为破损，有的窗户用砖头堵住，房顶多为铁皮封顶。记者注意到，沿街多户民房都有加高现象，多为铁皮封顶自己搭建的简易房，与周围建筑及其不协调，特别影响整体外观。但记者沿凯旋路走访时并未发现违法搭建的现象。
在北海路，违法搭建现象存在于北海路与凯旋路往西的路段，这里部分商家为了扩大经营面积，在门前搭建起简易棚，由于这一区域附近多为旧房，再加上不太美观的简易建筑，所以整体显得较为杂乱无章。
市民刘先生向记者透露，宜兴路、桂林路这样的背街，违法搭建比较严重的在。记者在宜兴路发现，这里多家商户都用金属、钢材、铝材等将自己门店的面积扩展到门前的路面上，很多行人只能绕行，有个别商户还用板材自己搭建了简易房屋，不知是作为仓库还是有其他用途。
随后记者又沿着行至桂林路，看见许多商户伸出门外的招牌随处可见，还有不少卖蔬菜瓜果的小摊小贩在路边搭起简易棚经营生意，在这里停留买东西的市民都把车子随意停放，其他行人只好绕着走，造成交通混乱。
刘先生说：“这样的私搭乱建不但影响市容环境和行人的出行，还存在较大的安全隐患，万一出了事，害人害己。”他希望有关部门能加大监管力度，杜绝违法搭建的现象。
在南京路以北，民主路以南，凯旋路以东，中州路以西的城区内，主次干道上的违法搭建现象已经很少见，存在的问题多是一些店铺因出店经营而占用人行道。而在以上范围之外，违法搭建现象还是比较容易发现的。比如香君路与一些小路的交叉口就存在不少违法搭建的餐饮门店，这些门店猛一看似乎是正常的建筑，但是通过仔细观察，会发现它挤占人行道，属于违法搭建。
“道路通畅美观与否直接反应了城市的形象，也直接影响了市民的生活。最近一段时间，道路两边的违法搭建少了很多，这让我们市民实实在在感受到了城市的变化和进步，不过一些地方还是存在这方面的问题，需要相关部门尽快解决，并加强监督。”市民苏国涛对记者说。
在商都广场北面的宜兴路上有很多小吃摊，形成了一条“美食街”。本来就不是很宽敞的道路，在一个个违法搭建建筑的挤占下，显得不堪重负。“我的开车水平就是在这条街上练出来的，每天上下班，这条小路就会堵得水泄不通，在里面开车就特别考验技术。”市民陈霖家就居住在这条街上，他说这条街被各种违法搭建建筑占领，让他每天出门都感到很为难，“不能仅仅治理好主干道，这些背街小巷也应该得到重视。我觉得治理好背街小巷里存在的各种问题，更能彰显一个城市发展的成果。” （本报记者 祁 博 赵若羽）
相关部门行动迅速见成效
虽然相关部门在制止和查处违法搭建方面做了大量工作，但受利益驱动，还有相当数量的居民借助城市建设之机违法乱搭乱建。有的将原有的住房加高、扩大面积，将院内空地充分利用；更有甚者，私自侵占耕地或公共土地搭建违章建筑。违法违章乱搭乱建行为，严重损害城市形象，危害地方发展，必须对症下药，彻底根治，如果任其蔓延、扩散，后果不堪设想。
为坚决刹住违法搭建歪风，顺民意合民心，近日，我市全面启动了对违法搭建的清理工作，务求全面、彻底、无条件地拆除各种违法搭建建筑，做到不留空白、不留死角、不留尾巴，为我市城市建设和经济发展创造良好的环境。
市城乡规划局负责清除商丘市城区违法搭建专项行动的牵头工作。9月11日，市城乡规划局召开了清除商丘市城区违法搭建专项行动促进会。会议决定，到今年年底，对城区内200多条（含支路）主次干道两侧、河道两侧、绿地周边、城市基础设施、历史文物保护范围占压“五线”的违法搭建进行拆除。会上，还对《开展清除商丘市城区违法搭建专项行动工作方案》中部署的任务进行了分解。梁园区、睢阳区、商务中心区、开发区、物流园区的负责同志分别就这次集中拆违行动形成了统一意见。根据会议安排，此次专项行动各区（管委会）及所属办事处为主体责任，规划局为监督责任，将200多条道路划分到每个办事处、每个社区、每个工作人员，市规划局也将明确每条路的责任领导、责任单位及责任人，实现重心下移、上下联动的工作机制。会议要求，要集中规划系统三分之二的工作人员，把主要精力用在此次拆除违法搭建建筑上，同时，实行日报告、零报告、一周一次联席会、一月一排名及通报制度，对于焦点问题和“钉子户”要进行媒体曝光、公开处理，营造良好舆论氛围。
在清除城区违法搭建专项行动中，示范区规划局根据安排部署，明确目标，责任到人，并细化工作任务，实行路长负责制。同时，构建了考核体系，建立了一套具有综合性强、导向明确、量化比例高、可操作性强等特点的考核体系，调动了工作人员的积极性。
针对违法搭建的治理专项行动开展后，睢阳区行动迅速。东方办事处有关工作人员配合区有关执法部门对文化绿地公厕南违章建筑进行拆除，规范乱挂、乱搭建行为6余起；宋城办事处清除了违法搭建13处；古宋办事处因辖区部分地方正在进行征地拆迁，整治违法搭建问题更是刻不容缓，他们对沿路两侧的违法搭建建筑进行了集中整理和拆除。自活动开展以来，古宋办事处对沿路两侧违法搭建建筑进行了集中重点拆除。截至目前，已拆除沿路违法乱建10余处，责令其自拆8户，对沿路商户居民违法搭建进行了有效整治。 （本报记者 侯国胜）
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我市下大力气 清除城区违法搭建
工作目标——利用3年时间，集中开展清除违法搭建专项行动，严厉打击违法搭建现象，不断改善城市形象，为全市“六城”联创打造良好的城市环境。近期目标： 集中清理神火大道（北海路至华商大道）、宋城路（归德路至古城东环路段）拆迁范围内两侧的违法搭建，为道路拓宽改造工作顺利开展奠定坚实基础。
工作任务——坚持“属地治理、上下联动、部门协动、综合整治”的原则。各区政府（管委会）履行属地管理职责，对已下达《限期拆除通知书》的违法建（构）筑物动员违法当事人自拆，对逾期拒不拆除的，依法组织联合执法强制拆除。市城乡规划局履行执法主体职责，负责城区内违法搭建专项治理行动的牵头、指导、协调、督查、考核工作。市、区城市管理局履行执法主体职责，对建筑垃圾占道堆放、随意倾倒等行为依法进行处罚。市国土资源局履行执法主体职责，负责对城区内违法建（构）筑物的违法用地行为依法进行查处。市住房和城乡建设局履行执法主体职责，依法加大对施工企业的监管力度，对不具有施工资格或未取得施工许可的违法行为严厉打击。市公安局积极配合联合执法行动，为综合治理工作保驾护航。配合有关部门执法，市工商行政管理局不得为违法搭建的经营场所办理营业执照等相关手续，市、区供电公司对违法建设项目不予供电，市、区供水公司对正在施工的违法建设项目不予供水，市热力公司不得为违法搭建的经营场所提供供热配套工程服务，市燃气公司不得为违法搭建的经营场所提供燃气配套建设和供气服务。
方法步骤——清除违法搭建专项行动分五个阶段进行，一是宣传发动阶段，贯穿整个综合治理行动始终。二是普查摸底阶段，2014年8月15日至2014年8月31日。三是自拆阶段，对于城区内200多条（含支路）主次干道两侧、河道两侧、绿地周边、城市基础设施、历史文物保护范围占压“五线”的违法搭建，自拆阶段为2014年9月1日至2014年9月30日；对于神火大道（北海路以南）、宋城路（归德路至古城东环路段）拆除范围内两侧的违法搭建，自拆阶段为2014年8月15日至2014年8月20日。四是助拆阶段。对于城区内的违法搭建，助拆阶段为2014年10月1日至2014年10月31日。五是强拆阶段。对于已下达《限期拆除通知书》，当事人未按期拆除或通过做工作拒不拆除的，区规划分局向区政府（管委会）报告，并向市城乡规划局备案，由区政府（管委会）及时组织依法实施强制拆除。
本篇文章来源于商丘网 原文链接：http://epaper.cnsq.com.cn/sqrb/html/2014-09/22/content_255956.htm
