提升优势构筑开放新高地

诚实人食品员工正在加工挂面 记者 马晓伟 摄

河南泰火信息科技有限公司的工人正在无尘车间内加工笔记本电脑 记者 刘 忠 摄

顺之航公司工人正在检验刚刚生产出来的锂电池 记者 马晓伟 摄

江华量具的机器人生产线 记者 马晓伟 摄

商丘示范区产业群鸟瞰 记者 马晓伟 摄

核心提示

“一九七九年那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈，神话般地崛起座座城，奇迹般地聚起座座金山……”歌曲《春天的故事》开头唱的是深圳特区神话般的发展故事。

改革的春风，也让商丘城市发生了巨变。商丘的决策者在商丘市区东部“画了一个圈”，这个圈就是商丘城乡一体化示范区。示范区有商丘经济开发区、豫东综合物流产业集聚区、商务中心区。

商丘经济开发区“年龄”最长，是1995年河南省政府批准成立的省级开发区，2000年4月经省政府同意扩大规模异地选址，2000年11月经省发改委批准将平台镇（现为平台、平安街道）纳入管辖范围，2005年首批通过国家发改委审核的开发区。这块原来沉默的土地，经过改革春风的吹拂，已经沸腾起来了，在跨越赶超的时空中，因为拓荒者的执着和艰辛的耕耘，正在孕育着奋起勃发的新生机。

2000年以来，经济开发区坚持“以工业项目、出口创汇、吸引外资为主，致力于发展高新技术产业”的工作方针，多项经济指标保持在20%以上的增长速度。目前，经济开发区经济实力快速提升，配套设施逐步齐全，招商引资取得明显成效，城区面貌大为改观，已成为商丘市新的经济增长点、加工制造业基地和现代化新城区。

把招商引资当作头等大事来抓，促进产业集群集聚

8月30日，记者在示范区电子产业园内的顺之航能源科技有限公司生产车间看到，工人们正在检验刚刚生产出来的锂电池。公司负责人潘青海介绍说：“我们公司2014年入驻商丘示范区，公司占地面积300亩，总投资3亿元，公司拥有6条全自动锂电池生产线。公司主要从事新型能源技术开发、技术转让、技术咨询；锂离子动力电池的技术开发、生产、销售；电动工具、移动电源、备用电源的生产、销售。”

在经济开发区主管的电子产业园，这样的企业还有很多。开发区倾力打造的电子信息产业园，完成了27万平方米的工业综合体建设，专家公寓、职工公寓、研发中心、综合管理服务中心、职工餐厅、污水处理厂、变电站等基础配套设施已投入使用。电子产业园一期入驻项目10个，投产项目7个，二期已入驻项目9个。

经济开发区坚持把招商引资作为推动组团发展、高质量发展的重要抓手，瞄准规模实力型、高端战略型、科技创新型、总部利税型等4个方面，作为招商主攻方向，开展“强链补链延链”专项招商行动，推进产业体系不断完善，产业优势不断集聚。

示范区主要领导深入开展赴外招商工作，着力拓宽招商渠道，坚持大型招商活动与小分队、点对点招商相结合，集中招商与日常招商相结合，开展了一系列的自主招商活动。

今年上半年引进了世界500强三一集团投资30亿元的“三一工业小镇”项目、中国文化企业30强华强方特投资30亿元的方特动漫主题公园项目、投资5亿元的中基自动化设备生产项目等投资规模大、带动能力强、科技含量高、产城融合契合度紧密的项目。同时，紧盯世界500强、行业100强龙头企业，有针对性地开展精准招商，正在洽谈的世界500强企业李尔集团汽车电子项目、中国民企500强比亚迪集团交通产业基地项目近期签约。

截至目前，经济开发区“四上”企业达到224家。形成了电动车、电子产品、环保装备集群发展态势。

重点项目推进有力，奏出百舸争流、奋勇争先的建设乐章

初秋正是项目建设的黄金时机，经济开发区先进装备制造园内，投资36亿元的神隆宝鼎铝箔项目各建筑工地正紧锣密鼓施工，目前围墙已建好，厂区路网、管网完成80%，办公楼正在建设，主厂房施工单位已进场。

项目建设是经济增长的“发动机”，项目承载了投资，承载了转型，承载了发展，承载了希望。经济开发区把招商引资作为经济社会发展的“头号工程”，把项目建设作为经济工作的“第一抓手”，多措并举，狠抓重点项目建设，以有效投资来拉动增长，支撑发展。

为强力推进重点项目建设，经济开发区建立“五个一”工作机制（一个项目、一名领导、一个标准、一次办结、一抓到底），明确责任目标，强化跟踪落实。目前，新开工项目14个，总投资125亿元，在建项目4个，总投资13亿元，投产项目4个。

开发区管委会借鉴广州、杭州、深圳等发达地区先进经验研究起草的《促进装备制造业发展办法》，已经示范区党工委、管委会同意，以正式公文形式下发。其中为培育壮大示范区高端装备制造业量身定做的10条简易实用的扶持政策，被称为招商“黄金10条”，完成了发展高端装备制造助推组团发展的顶层设计。

精神状态和工作水平，决定项目工作的状态和水平。为推进项目建设，经济开发区大兴“马上办抓落实”务实作风，区重点企业由示范区领导班子成员和处级领导干部联系服务，每位处级干部配1名联络员，每名领导干部联系两家区重点企业开展服务。

涉及帮扶企业的领导和联络员，经常深入企业调查研究，倾听企业呼声，确保企业反映的问题件件有回音、事事有着落。同时强调，以严和实的作风为企业排忧解难，对工作表现突出、成效明显的，给予通报表彰；对工作不力、作风不实、致使企业困难问题未能得到及时有效解决的，给予通报批评。

为形成项目建设你追我赶、赶超发展的态势，示范区每月组织一次重点项目观摩评比，评出优秀项目及落后项目，对优秀项目挂红旗，对落后项目挂黑旗，极大促进了项目建设进度。

以大胸襟谋划大格局，为经济高质量发展搭起更大舞台

大发展呼唤大格局，大格局方有大作为。经济开发区谋划产业发展，不在“小天地”里自我陶醉、不在“小格局”中自我封闭，一直是在市委、市政府和示范区的统一布局下，登高望远、潮头观澜，从更高站位、更宽视野上来谋划发展路径。

规划建设了先进装备制造园区，园区规划总面积61.49平方公里，高起点、高标准规划了七横六纵的路网、管网、污水处理厂、绿化以及水、电、气等基础配套设施和研发中心、专家公寓、特色小镇、公园绿地、学校、医院等公共配套设施。重点发展先进装备制造、新能源装备制造、汽车装备制造、环保装备制造等高端制造业。

先进装备制造园区，将是商丘工业发展的新引擎，是商丘经济发展新的增长极。

目前，园区涉及的区域划转已结束，起步区10平方公里的控制性详细规划、拆迁、土地等相关工作已全部完成。截至目前，园区签约项目5个，总投资95亿元，海尔工业园项目、中锐（香港）集团新能源汽车项目、宝畅重汽配件生产项目、歌拉瑞电梯生产项目、诚捷锂电设备生产项目正入驻施工。

高质量发展离不开人才的支持、离不开科技的支撑。经济开发区依托产业特点和优势，围绕提高创新能力和要素效能，着力打通政产学研深度融合、校企成果对接转化、市场化运作和人才引进培育“四个通道”。已搭建的中科院老专家商丘工作站累计召开合作联席会议12次，签约合作项目15个，帮助企业攻破技术难关30个。新建的河南省环保装备质量监督检测中心正在装修，即将投入使用，并积极申报为国家级的检测中心。引进的质量检测博士后流动工作站今年投入运行。申报的新能源电动车检测中心、电子信息检测中心、先进装备制造检测中心等今年年底前落地。

商丘电动车产业由小到大，完成了从小作坊式组装到品牌化渠道推广的集群发展之路，如今成为全国电动车三大生产基地之一；电子产业园内，河南泰火信息科技有限公司的工人正在无尘车间内加工笔记本电脑、手机，这家招商引资入驻经济开发区的企业，年创外汇3000多万美元。

随着一个个项目的崛起，越来越多的人流、物流、信息流纷纷向这里涌入。清晰的发展脉络、坚实的发展步伐，开发区的发展热潮在不断升腾。