城乡一体民生文章出新彩

孩子们结伴玩耍 记者 刘忠 摄

环日月湖健步走 记者 崔坤 摄

游果园体验采摘的乐趣 记者 傅青 摄

公园内的道路进行硬化改造 　记者 崔坤 摄

环卫工人享受免费体检 资料照片

商丘工学院新校区进行内部装修 　记者 崔坤 摄

核心提示

不要前推40年，商丘市城乡一体化示范区一年就发生大变样，3年就可以称为翻天覆地。

处处是绿化带，走路不到10分钟就能见到一个公园和绿地，示范区满眼的绿让人在这儿生活心旷神怡；条条大路四通八达，路网形成多层次交会通达，平整、宽阔的道路和街道让人在这儿生活方便快捷；高档次建设的幼儿园、小学、初中，遍布主要居民区，处处都是学区房，让在这儿生活的人们不要为孩子上学发愁；食品安全、卫生防疫、安全生产，牵涉民生的事都是天大的事，示范区的民生事业长足发展，人民群众时时享受到发展带来的幸福感。

路通河畅见缝插绿满眼春

“近3年修的路，比以前10年还要多。”9月3日，在示范区城管交通局，该局副局长周长兴指着示范区密密麻麻的道路对记者说。仅2017年，示范区就计划投资17亿元，修建道路55条，总长约95.5公里。目前已开工37条，其中汇聚八路、星林路改造已完工，累计完成投资约5.9亿元，其余道路也已开工。市先进制造装备区的10条道路及雪松路、方圆路、学院路、月朗路、月城路、富商大道南延、商均路南段、张周路18条道路已基本完成前期各项手续办理，近期即将开工。

去年以来，示范区还对宇航路、珠江路、学院路、星林路A、星林路B、淮河路A、淮河路B共7条道路进行了改造提升，总长约5公里，完成投资约8000万元。

示范区不但要路通，还要每条路成为绿色长廊。每一条主路都在路两旁留下10米—15米的绿化带。在其他城区，我们见惯了路边就是商铺，而在示范区，路边全部是绿地，在绿地后面，才可能出现商铺。

2017年，示范区计划建设绿化项目36个，总绿化面积约560公顷，总投资约24亿元。目前，木兰大道、晨风大道、商夏路、方域路、学院路和睢园绿地已经完成；日月河生态廊道、东沙河生态廊道、帝喾路、创新南路、张巡路、侯恂路、商鼎路、通达九路和运河公园、商丘新区北站出入口绿化项目等10个绿化项目正在建设；另有20个绿化项目正在拆迁、清表，即将建设。

示范区内的河流，河岸是绿地，河内碧水清波，成为市民休闲娱乐的好去处。市民在享受河边美景的背后，是示范区建设者们废寝忘食的付出。示范区辖区内有需要治理的河道6条，分别是包河、东沙河、蔡河、周商永运河、中水渠、丰民沟，全长约70公里，治理总投资约9.8亿元。近年来，示范区对河道动态式封堵排污口共216处，把42处阻水点、12.8公里阻水段全部疏通；包河、东沙河、运河、蔡河、中水渠5条内河的50.2公里清淤、护坡工作，全部完成；完成包河、蔡河的截污纳管。

示范区不但在河岸建绿色廊道，还在内河与道路等节点建设高规格的公园。目前，运河公园正在施工基础；沙河公园、包河公园设计方案已完成；运河、包河、东沙河、蔡河绿色生态廊道建设正在有序开展。

为方便群众出行，示范区投资约3859万元建设了停车场、农贸市场和小吃街11个，新建公厕10座，新建垃圾中转站10座。

环卫工人工作辛苦，示范区专门投资80余万元，在富商大道车城路口、星林路包河桥头、豫苑路与万象路交叉口、郑平路平台农贸市场旁建成了四座环卫工人服务站，免费为环卫工人提供理发、休息、学习场所，开设了环卫工人免费早餐点，每天安排专人准时发放早餐，让环卫工人每天早上能吃上暖心饭。

很多人到示范区，感觉最深的就是“真干净”。示范区城管交通局对辖区67条主次干道，每天四洒水、两冲洗，全天候保洁。同时，示范区城管交通局坚持评比、通报制度，落实奖惩，并对重点部位，进行实时监测，确保道路清洁无扬尘。

示范区积极开展文明城市创建工作，把精神文明创建融入到实际工作的各方面和全过程。按照“六化”标准，对示范区13条背街小巷开展综合整治。清理乱贴乱画小广告2700余处，更新老旧、破损果皮箱180个，清理占道、出店经营350处，规范整治门头牌匾39处，打捞清理水系垃圾、杂物5300立方米，确保水面清洁。同时，在主要路口、公园入口、停车场等设置宣传牌，并充分利用城管宣传车、沿街LED屏等宣传社会主义核心价值观、中国梦、文明公约等公益广告，弘扬正能量。该区还先后开展文明交通、法律援助、学雷锋、服务社区等志愿服务活动12次，参与370余人次，职工自发组织在重要节日看望慰问留守儿童、敬老院老人，评选表彰道德模范、文明标兵、身边好人、诚信个人、文明家庭、文明窗口等典型代表30人次。通过不懈努力，示范区城管交通局圆满完成市文明办文明创建验收任务，荣获“全市文明单位”称号。

提质创优教育为先赢赞誉

教育是百年大计。为抓好教育工作，示范区成立了社会事务局教育工作委员会，对全区的教育工作进行统领和指导。

近几年，很多人注意到，示范区几乎每年都进行招教工作，这是示范区不断壮大师资力量、满足群众教育需求的原因。今年4月，示范区再次统计了2018年春季教师在岗情况，对缺编情况向上级部门进行报告。为提高示范区学校管理水平，今年3月，示范区举办了全区中小学校（园）长经验交流会。通过交流，各校（园）长的管理水平明显提高。

教育工作中安全重于泰山。示范区特别注意安全教育，根据季节特点，突出春季传染病、夏季防溺水教育；根据时间特点，突出农村中小学早读前、午睡中、晚放学后学校空档时间的值班值守和加强寄宿制学校夜间巡逻；根据范围特点，突出校车管理和食品卫生安全管理。示范区还要求学校经常组织实践性演练，积极开展了以防传染病、食品安全、交通安全、防溺水、消防安全等为主要内容的安全工作“一月一主题”活动。

一花独放不是春，百花齐放春满园。示范区特别注重优化资源整合，着力促进均衡发展。今年上半年，示范区教育系统紧紧围绕迎接国家和省、市义务教育均衡发展验收这个重点，不断加大教育投入，大力实施义务教育薄弱学校改造计划，各类学校硬件建设和校容校貌发生了明显的改变，办学水平得到明显提升，城乡间、学校间差距进一步缩小，全区义务教育阶段基本实现均衡发展，顺利通过省市义务教育均衡验收。

示范区还引导学校广泛开展活动，扩大全民健身影响力。今年5月成功举办了示范区全民健身月启动仪式暨健步走展演活动和商丘市第三届形体健身模特大赛、商丘市2018年“与城市共同健跑”半程马拉松比赛暨建业集团第一届城市健跑商丘站活动，还积极组织参加商丘市第五届广场舞健身操和体育舞队比赛暨河南省第十三届运动会选拔赛，并取得较好成绩。

据开发区中心校校长邬明智介绍，群众对示范区教育工作的满意度不断提升。示范区实验小学和实验中学的在校生，由3年前的5000人左右到今年开学时的近万人。家长愿意把孩子送到示范区的学校来，是家长对学校教育质量满意度提升最有说服力的表现。

扶弱助残堵危食安人放心

小康路上不能让一个贫困人员掉队。为了公平公道，真正把扶贫资金用到贫困户身上，今年年初，示范区开展了城乡低保复核认定工作，各乡镇、办事处领导高度重视，均成立了工作小组，制订了工作方案。经过20多天严谨细致的工作，示范区下辖3个乡（镇）、5个街道办事处，共11个社区117个行政村的城乡低保复核认定工作全部完成，通过入户调查、公示，党员和群众代表评议，最终落实低保人员3920户共5945人。

示范区将城市低保人均月补助水平由250元提高到不低于262元；农村低保人均月补助水平由147元提高到不低于154元。仅今年上半年，示范区就分别针对城市低保人员和农村低保对象，累计发放最低生活保障金382.6万元和655.1万元。

示范区建有各类养老机构5家，其中公办养老机构4家，民办1家，城乡日间照料中心6个。示范区还不断完善养老服务产业政策，降低进入门槛、简化手续，鼓励社会力量进入养老市场；加大运营补贴力度，对民办非营利性养老服务机构按照年平均实际入住床位数给予每床每年1000元的补贴；积极探索“医养融合”，大力推进健康服务业与养老服务业的无缝衔接。截至目前，示范区已建成“医养型”民办养老服务机构1家，完成了6个社区服务中心（4个城市社区，2个农村社区）建设及平台办事处平台居委会儿童之家试点建设。

相对于梁园区、睢阳区，示范区还有一些机构单位没有成立。今年4月3日，在示范区全体残疾人的关注下，召开残疾人联合会第一次代表大会。大会选举产生了示范区残疾人联合会第一届主席团委员、主席、副主席，推举了区残联执行理事会理事长，执行理事长提名执行理事会副理事长。残疾人终于有了家。

示范区持续深入推进健康扶贫工程。健全了基本医保、大病保险、大病补充保险、困难群众补充保险、医疗救助等保障体系，对全区建档立卡贫困人口的参保费用全部由财政代缴，贫困人员在基层医疗机构就诊治疗时，全部享受绿色通道服务，免收住院押金、入住爱心病房并实行“一站式结算”。

示范区以集中化整治的手段，集中消除重大食品安全隐患。加强学校校园及周边食品安全监管工作，今年5月上旬，对全区所有学校、幼儿园食堂及周边食品经营户进行拉网式检查和专项整治，就检查出的无证经营、未进行健康检查、索证索票制度执行不到位等问题予以指出并依法下达《责令整改通知书》；对病死病害猪肉、地沟油开展专项整治活动，从监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度入手，要求餐饮服务单位对肉及肉制品、食用油建起真实完整的采购查验记录和索证索票记录，与餐饮单位签订不使用“病死病害猪肉”“地沟油”责任书和承诺书。仅今年上半年，示范区就在各项食品安全专项整治行动中出动执法人员2900余人次，监督检查食品经营户14700户次，发责令整改通知书135份。