《关于商丘市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》解读

6月9日，在商丘市第五届人民代表大会第五次会议上，发布了《关于商丘市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》。

2020年是极不平凡的一年。面对严峻复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，统筹推进疫情防控和经济社会发展，围绕“四个总”的总体要求，大力实施以党建高质量推动发展高质量“一方案十专案”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，抗击疫情斗争取得重大战略成果，经济运行呈现逐季好转、稳定恢复态势，“十三五”规划圆满收官。

2020年，全市实现生产总值2925.3亿元，总量上升至全省第7位。

2020年，经济运行保持总体稳定

■抗疫取得重大成果 疫情防控有力有效,仅用不到一个月的时间成功阻断疫情扩散蔓延，91例确诊病例和36名无症状感染者全部治愈出院。88名援鄂医护人员鏖战38天。2020年3月份以来，全市无新增本土病例，有力保障了人民生命安全。

■粮食总产再创新高 全年粮食总产量达到148亿斤，再创历史新高。

■消费增长拉动经济 全年服务业增加值同比增长1.2%，成为拉动经济增长的主要力量。居民消费价格上涨2.5%，控制在3%以内。

■固定资产投资全省第五 全市固定资产投资同比增长6%，增速居全省第5位。全市安排重点项目507个，完成投资2336亿元，投资完成率119%。

三大攻坚战成果显著

■全部脱贫 全市2.96万剩余贫困人口全部脱贫。举办8场消费扶贫展销会，销售扶贫产品37.2亿元，全市建成线上线下扶贫专馆17个、专区136个，数量已超过全省一半。

■优良天数242天 全市PM10、PM2.5平均浓度分别为78微克/立方米和52微克/立方米，同比下降13.3%和5.5%；空气质量优良天数242天，同比增加40天。全市水环境质量总体良好，8个出境断面水质全部达标。

市场活力加快释放

■市场主体全省第三 全市登记市场主体达到55.67万户，居全省第三位。

■签约项目337个 全年签约项目337个，合同金额超过2000亿元。第八届中国·商丘国际华商节成功签约项目70个，总投资382亿元。

国家战略有效落实

■创建成绩斐然 成功创建“全国文明城市”和“国家卫生城市”，连续8次荣获全国双拥模范城。

■老旧小区改造 完成老旧小区改造421个，惠及居民4.7万余户。开工建设棚改安置房3.6万套，12.2万人迁入新居。

■人居环境 被授予农村人居环境综合整治先进市，改造农村无害化厕所15万座。

民生保障基础更牢

■民生支出 全市财政民生支出达到443.8亿元，全体居民、农村居民人均可支配收入增速均居全省第一位。

■就业创业 全年城镇新增就业人员8.5万人，超额完成省定目标任务。全市农村劳动力转移就业7.8万人，新增返乡创业1.8万人。

■教育均衡 新建改扩建城乡幼儿园44所，建成中心城区中小学校22所，建成125套教师周转宿舍，所辖县（市、区）全部通过国家义务教育均衡验收。

■医疗建设 市立医院门诊病房楼投入使用，市中心医院儿科病房楼、市中心血站业务楼等项目进展顺利。

■劳保低保 全市城乡居民基本养老保险参保人数突破360万人，参保覆盖率超过99%。共发放价格临时补贴1.1亿元，月平均惠及低收入人群36万人。

2021年主要任务

■主要预期目标：全市生产总值增长8%左右,规上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，一般公共预算收入增长6%左右，常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右，万元生产总值能耗等约束性指标完成省定任务。

■提升经济发展质量。2021年，全市安排市级重点项目510个，总投资4505亿元，年度计划投资2000亿元。

■凝聚转型新动力。深入实施创新驱动发展战略，统筹推动传统产业转型升级和新兴产业发展壮大，提升产业链供应链现代化水平。

■提升乡村驱动力。完成92万亩高标准农田建设任务，粮食产量稳定在140亿斤以上。开展乡村建设行动，强化农村生产生活、交通、文化旅游等五大领域建设。

■加强城区承载力。推动179个老旧小区改造升级，加快实施“四大工程”。

■夯实环境软实力。坚持用改革的办法解决发展中的问题，加快构建融合聚合的开放通道和平台格局，提高开放型经济发展水平。

■强化发展支撑力。全面提升明清黄河故道、惠济河等湿地生态系统治理，重点推进周商永运河、商丘日月湖、睢县中原水城湿地公园、柘城县七里桥蓄水池等大型骨干湿地保护、恢复与修建工程。

■改善民生聚合力。推动市中心医院、市立医院提升为三级医院，加快商丘市妇幼保健院等项目建设。支持商丘职业技术学院等高校创建“双高”应用型大学，谋划建设商丘大学城。擦亮“殷商之源、通达商丘”城市名片，加快大运河文化遗址公园和方特主题动漫公园建设，完成会展中心、文化艺术中心、“三馆一中心”等项目建设。

编辑： 姬艳峰   责任编辑：李瑾瑜