凝心聚力谱写建设现代化柘城新篇章

9月13日、14日，柘城县十三次党代会胜利召开。大会回顾了过去5年的工作，确立了今后五年的工作思路和奋斗目标。取得的成就振奋人心，绘就的蓝图催人奋进。

今后五年，柘城县将持续擦亮中国钻石之都、中国辣椒之都、中国蛋鸭之乡、炎帝朱襄氏故里“四个品牌”，努力建设平安柘城、宜居柘城、幸福柘城、活力柘城、生态柘城“五个柘城”。

以乡村振兴为统领，开好局起好步

突出规划引领。柘城坚持县乡同步编制国土空间规划，形成无缝衔接一张网。打造能留住乡情、乡韵、乡愁的美丽乡村。研究制定乡村振兴产业、人才、生态、文化和组织建设“五大行动计划”，突出打造10个中心镇、100个重点村。

发展特优产业。在坚决扛稳粮食安全重任的基础上，按照“四优四化”标准，大力发展辣椒、肉牛、蛋鸭以及胡芹、韭菜、大蒜等特色种养业，创建国家级现代农业产业园、全国休闲农业重点县、国家农产品质量安全县、国家食品安全示范城市。实行“一乡一业、一村一品”，大力发展手工加工业，带动返乡人员和留守群众增收致富。

做好有效衔接。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格按照“四个不摘”要求，对标调整优化的124项政策清单，认真研究，逐项梳理，学懂弄通，化作推进工作的实际行动。

改善人居环境。实施农村人居环境整治提升五年行动，深化“百千万”工程，基本普及农村卫生厕所，力争60%以上的乡镇政府所在地成为“美丽小镇”，60%村镇成为森林村镇，40%以上的行政村成为“四美乡村”，60%以上的农户成为“五美庭院”，打造200个省市县级农村人居环境整治示范村，争创全国人居环境整治先进县。

盘活资源要素。坚守耕地红线，通过土地整理、整村推进，破解土地要素瓶颈制约。加强财政涉农资金整合，创新财政投入方式，拓宽投融资渠道，推进金融下乡，全力破解资金难题。

以城市提质为基础，稳步推务实干

实施以人为核心的新型城镇化战略，深化全国文明城市创建，实施城市更新行动，完善功能布局，建设充满活力、富有魅力、宜居宜业的现代化柘城。

建好容北新区。坚持高标准城市设计、高水平推进建设、高质量谋划项目，重点发展总部经济、金融保险、商务中介、研发设计、文化创意、商业商贸等产业和业态，吸引一批高端人才、集聚一批新兴产业，打造高端服务业集聚区。

改造提升老城。实施百城提质工程，推动城市高质量发展三年行动，同步推进新区建设和老城改造，改善市容市貌，美化群众居住环境。

打造生态绿城。实施余河坡“一坡综合治理”和古黄河“一河两岸开发”工程，打造滨水休闲景观带。坚持规划建绿、拆违还绿、见缝插绿、留白增绿，做到300米见绿、500米见园。谋划实施惠济河20公里城市绿道，打造健身、休闲、观光新空间。

以产业发展为支撑，抓项目育龙头

实施优势再造、换道领跑和数字化转型战略，加快动能转换，勇于抢占制高点，改造升级传统产业、重点培育新兴产业、谋篇布局未来产业，为柘城高质量发展夯基垒台。

做强主导产业。坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，围绕超硬材料、电子信息、医药制造、辣椒产品深加工等，促进产业链、供应链、创新链、要素链、制度链深度耦合，培育500亿级超硬材料产业集群、200亿级辣椒生产加工产业集群、200亿级医药制造产业集群。

谋划新兴产业。着眼柘城今后30年产业发展，研究编制重点新兴产业供应链全景图。围绕人工智能、智能健康、低碳产业等领域，加强分析研究，瞄准柘城县有条件、有基础、能突破的方向，加快推进现有产业未来化和未来技术产业化。

繁荣第三产业。实施文旅文创融合战略，围绕炎帝朱襄氏文化、柘树文化等特色资源，打造一批特色文化专业村、旅游示范村，叫响“炎帝朱襄氏故里”“朱姓华人寻根拜祖之地”等品牌。

培育龙头企业。推进“三大改造”，每年实施6个以上重点企业转型升级项目，培育一批“专精特新”、小巨人、单项冠军，推动创新型企业“微成长、小升高、高变强”。

做强项目支撑。坚持项目为王，从项目切入、以项目推动、用项目支撑，滚动推进“三个一批”，不断催生调结构突破点、稳增长关键点。创新招商方式，瞄准央企、国企、行业领军企业和世界500强，紧盯长三角、珠三角、环渤海等重点方向，引进一批能够增加税收、符合产业政策的高质量项目，厚植发展优势。

规范园区建设。积极申报晋升国家级开发区，做强经济建设主阵地。编制产业集聚区国土空间规划，落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”，核定园区四至边界，按照产业用地占比需超过60%的要求，留足发展空间。

以生态宜居为底色，治污染提颜值

持续打好污染防治攻坚战。突出精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，争创空气质量国家二级标准达标县。

持续推进生态河道治理。深化“四水同治”，推动河（湖）长制从“有名有实”走向“有力有为”，统筹推进水生态保护，切实提高河湖管理保护质量和水平。实施重大引调水工程，积极推进引江济淮调蓄水库枢纽工程和赵口引黄灌区二期配套工程，完善水资源配置体系，把水瓶颈变成水保障水支撑。

持续加大农村污水治理。确保农村污水治理覆盖率100%。

持续推进生态保护。推进水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，全方位增强固碳能力，构建绿色屏障。充分尊重自然环境、村庄肌理、历史文脉，统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，注重保护古村落、古民居、古建筑、古树名木，保持乡村特色，保护和传承传统文化。

编辑： 杨宁   责任编辑：李瑾瑜