睢阳区打造“家门口”安居养老新模式

　　▲挖掘机正在坞墙镇白庙陈村安居养老房开挖下水道。　

　◀工人正在坞墙镇白庙陈村安居养老房进行下水道施工。　　本报记者 邵群峰 摄

11月15日清晨，伴着渐渐升起的暖阳，记者驾车在树影斑驳的乡间马路上欣赏着农村美景，初冬的农村显得很是静谧。途经睢阳区坞墙镇白庙陈村时，一处工地上却是一派热火朝天的施工场景，挖掘机正在一排排小洋房之间来回穿梭开挖下水道。

走近工地，看到一块展示牌——坞墙镇白庙陈村土地综合整治项目。简介中提到，该项目一期安置区是为留守、独居、孤寡老人打造的养老家园，建成后有卫生室、文化广场、棋牌室、超市等配套设施，共可安置57户。

据前来督工的白庙陈村村支书张明亮介绍，该村土地综合整治项目涉及3个自然村共240余户800人，占地160亩，拆旧户数83户，腾出建设用地55亩。该项目聚焦乡村振兴，以“抱团养老”为目标，以“占新腾旧”为抓手，一期安置区占地约16亩，统一设计为徽派建筑风格，联排独院。通过“占新腾旧”，节约建设用地近40亩，不仅可以提高土地利用率和产出率，更为留守老人打造了环境优美、生活便利的美丽幸福养老家园。

在工地不远处的十字路口，几位吃过早饭的老人陆续聚在一个小卖部门前闲聊。村民王义明老人指着老年安居房工地对记者说：“你要问这一片小洋房，那我真得跟你说道说道。这是村里专门给我们这些老头老太太盖的房子，原来那一片是个臭坑塘，村里光垫这个坑就没少费劲。跟一帮老伙计住一起可比一个人住强多了，没事聊聊天、打打牌、锻炼锻炼身体，不光能互相作伴，还有个照应。儿孙们再孝顺，也不能天天陪着我们啊！”

未等他说完，79岁的金万明老人就接过话茬：“你看咋样？是不是可气派？俺村支书说了，搬过去以后让我们吃好、喝好、玩好就行，啥心都不用操。听说下个月就拾掇好了，我恨不得现在就住进去。”

据了解，坞墙镇共有两个村兴建了安居养老房，即白庙陈村和陈楼村。白庙陈村一期安置区项目已全部封顶，目前正在实施下水道、绿化、亮化等地面附属工程，门窗安装、室内粉刷、电路铺设等工程也在加班加点推进，预计12月底全部达到入住条件。目前，陈楼村安居养老房也正在紧锣密鼓施工中。

“目前，我们以这两个试点村为契机，已在全镇所有行政村全面展开了安居养老房建设工作。”坞墙镇镇长侯国峰告诉记者。

坞墙镇安居养老房建设试点只是睢阳区农村安居养老房建设工作的一个缩影。

为让全区所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，今年，睢阳区积极建设农村安居养老“暖心房”，让住进安居房的老人离宅不离村、离家不离亲，力图共建共享美好生活，打造“家门口”幸福养老。以解决农村老年人养老问题为突破口，该区对老年人集中养老、空心村整治、农村人居环境改善、中心村发展等方面统筹部署，在破解土地制约瓶颈上大胆试、大胆闯、大胆改，为解决城乡二元结构问题、加快补齐农业农村发展短板探索道路、寻求办法、积累经验，通过高效整治和利用农村土地，破解困扰农业农村发展的一系列问题，实现一子落而全盘活。

据悉，睢阳区在总体规划框架内，对农村闲置房屋、荒芜院落、空闲土地全面摸底，对农村独居老年人、常住人口和在外居住群众深入排查。基于老年人独居或老两口独立生活的现状，积极探索集中养老模式，并确立26个试点，为老年人高标准规划建设功能齐全、设施完善、服务完备的“两室一厅一厨一卫”养老用房，规划建设幼儿园、小学、医疗室、大厨房，让老年人相互“抱团养老”，幼儿就近上学，实现了老有所养、幼有所教。在农村老年人和子女同意的基础上，按照“先建后拆”原则，对老人原有居住老旧房屋拆除复耕，土地所有权、资格权、使用权不变。同时，严格落实“一户一宅”政策，整治“一户多宅”现象，确保农村宅基地依法有序使用，腾出发展空间。

“农村安居养老房建设是破解农业农村发展难题的有力抓手。” 睢阳区委书记栗朝举表示，今年年底，将在试点建设的基础上全面启动全区安居养老房建设，切实把安居养老房建设成为群众满意的安居工程，切实解决“一老一幼”问题，真正把好事办好、实事办实，不断提升广大群众的获得感、幸福感和满意度。

编辑： 马信志   责任编辑：李瑾瑜