同心聚力圆梦 乡村振兴可期

宁陵县高标准良田喜获丰收。吕忠箱 摄

硕果兆丰年。李 宏 摄

管庄村村民在“同心圆梦超市”用星级农户评选积分兑换日常用品。本报记者 崔 坤 摄

龙腾民发养殖合作社每年可出栏肉鸡300多万只，带动周边100多户农民走上增收脱贫之路。本报记者 崔 坤 摄

社员在孔集乡鹏飞富硒甜瓜大棚内采摘甜瓜。本报记者 崔坤 摄

张弓镇小吕集村全家福。宁陵县委宣传部提供

石桥镇孙迁村梨花鹿苑内放养的梅花鹿成乡村一景。本报记者 崔坤 摄

核心提示

乔楼乡吴庄村，建起现代化校园和标准化敬老院，村容村貌焕然一新，与城镇比美；张弓镇小吕集村，一村落地四产业，兴乡村之业；石桥镇刘花桥村，家家种梨树、植“绿色银行”，富百姓口袋……走宁陵乡村，看发展变化，映入眼帘的是乡村美、产业兴、百姓富，乡村振兴的曙光近在眼前、触手可及。

而自1986年被国家确定为贫困县以来，宁陵先后戴上“八七”扶贫攻坚计划县、扶贫开发重点县、大别山连片特困地区重点县和国家扶贫开发工作重点县四顶“穷帽”，是国家、省、市脱贫攻坚主战场。

改革开放让宁陵县经济社会得到长足发展，贫困落后面貌发生巨变。但由于种种原因，存在贫困人口多、返贫几率高、基础条件差、发展能力弱等问题。

党的十八大以来，宁陵县委、县政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，精准谋划、精准施策、精准发力，强化责任落实，扎实推进工作，确保高质量打好、打赢脱贫攻坚战。

数字最有说服力：2013年年底，全县有贫困村106个，贫困人口28037户70129人，贫困发生率为11.31%；至2018年7月份，全县还有建档立卡贫困户27658户69199人，贫困发生率为3.7%；2018年计划脱贫8612户19900人、32个贫困村出列，贫困发生率降至1%以下。

引领带动 打好宁陵“三张牌”

8月24日，孔集乡王福来村的富硒甜瓜基地瓜香四溢，游客正在采摘已成熟的黄金蜜、绿宝等甜瓜。一旁，正忙着管理瓜棚的建档立卡贫困户张业荣打趣地说：“土地流转给合作社，打工一天能挣五六十块，中午还管饭，俺吃着甜瓜就脱贫啦，心里比蜜甜。”

2015年，致富能手王鹏飞流转该村100多亩地发展高效农业，成立鹏林果蔬专业合作社，搞富硒甜瓜生态采摘园。实施“合作社+基地+贫困户”的模式，采取租赁流转、土地入股、进社打工等方式，安置37户贫困户就业，实现稳定增收脱贫。

农，天下之大业。在推进乡村振兴战略中，为打赢脱贫攻坚战，宁陵在种植、养殖和农产品精深加工上做文章，充分发挥县域龙头企业和专业合作社引领带动作用，见实效、结硕果。

特色产业，是脱贫增收的关键。宁陵立足实际，依托逻岗花生、石桥酥梨、柳河白蜡杆、乔楼鲜桃和阳驿葡萄等乡镇农业特色产业优势，助推1.4万户贫困群众增收致富。今年，县财政每亩补助1200元，引导张弓、程楼、刘楼等乡镇的1442户贫困群众种植辣椒4034亩。

龙头企业，是带动脱贫的法宝。“北有龙腾民发，南有豫东牧业，遍布全县的是河南牧原。”说起宁陵目前的养殖业，有人这样介绍。确实，位于逻岗镇的龙腾民发养殖合作社肉鸡养殖规模居全省前五，带动乡亲搞养殖，主动承担风险，让养殖户享受统一供苗和统一防疫，实行订单式销售，预计可带动600户以上贫困户实现脱贫。华堡镇的豫东牧业，在全省率先探索出“政府+公司+合作社+基地+保险+贫困户”能繁母羊集中托管产业扶贫模式，吸纳非贫困村800户贫困户入社连续分红5年，每户每年分红1000元。依托河南牧原集团成立的惠宁农牧专业合作社，吸收社员5183户，采取“政府+银行+龙头企业+合作社+贫困户”扶贫模式，每户每年收益3200元；在宁陵投资建设22个养殖基地，可直接安置3000名贫困户就业，实现“一人就业全家脱贫”；土地流转4600余亩，每亩每年交纳租金1200元，覆盖300户贫困户增收脱贫。

种植、养殖齐发力，农产品精深加工也不落后。河南福润食品、商丘申丰食品采取产业扶持、资金扶贫模式，带动非贫困村的3174户贫困户持续受益5年，每户每年增收1500元。

农产品精深加工，拉长了产业链，不但实现收益翻倍，更带动不少贫困户就业。赵村乡的三商葫芦工艺社，在工艺葫芦上烙画、雕图，让葫芦增文化内涵，小葫芦做成脱贫大产业；石桥镇刘花桥村利用传统工艺熬制梨膏，年网络销售额超千万元；宁陵中亚工艺研发生产的白蜡杆藤编家具，变废为宝，产品俏销国外。

兴业强筋 乡村要美更要富

8月23日，阳光明媚，张弓镇小吕集产业园内，一棵百年老梨树经过前日暴雨的洗礼更显绿亮。秋风阵阵，树叶沙沙，仿佛在向人们讲述着小吕集的脱贫故事。

昔日的小吕集是重点贫困村，村内交通不便、村民致富无门、环境脏乱差。短短几年之间，村内修通了水泥路、安装了自来水、进行了绿化亮化。最重要的是，村内建起了3座共计5000平方米的扶贫车间，引来的志辉背包加工、裕邦服饰和三石精密光学3家公司，提供370多个就业岗位，带动群众脱贫致富。

小吕集村贫困户郭红艳在裕邦服饰打工，从家到车间就五六分钟的距离，月收入两三千元，实现稳定脱贫。在小吕集村，像郭红艳这样在村头扶贫车间打工的贫困户有90多人。

前几日，喜讯再传，投资5000万元的商丘易盛科技又落户小吕集产业园，主要从事按摩器的研发和生产，投产后可带动300多人就业。更令村民激动的是，一村引来四产业，贫困村扎下致富产业根，终让他们甩掉了穷帽子。

小吕集村是宁陵县基层党建、脱贫攻坚、产业发展、美丽乡村四项“全能”示范村，也是该县乡村产业发展、脱贫攻坚的一个缩影。

在刘楼乡陈庄村，全村上至80岁老人、下至8岁孩童没有闲人，都在忙着组装七彩陀螺、伸缩球、闪光头饰花环等玩具。别小看陈庄村的这些小玩具，它可占全国同类玩具市场份额的95%以上，产品还远销欧美国家。驻村第一书记吕霞自豪地说：“你外出旅游在景点购买的小玩具，十有八九就是我们陈庄生产的。”

陈庄村采取“公司+扶贫车间+农户”的模式，以领料分散加工的办法，辐射带动本乡及周边乡镇1000多人就业，让建档立卡贫困人口281人增收，其中已有104人实现稳定脱贫。

无独有偶。浙江的金凯盛门业，投资1.5亿元在逻岗镇建起1.5万平方米的扶贫车间，带动300多户贫困户就业增收。宁陵县实现扶贫车间贫困村全覆盖，力争达到一村一产业、一户有两项以上增收措施，实现乡村业兴民富目标。

兴业增收的同时，更要让乡村美起来。宁陵同步在所有贫困村实施九大基础设施工程，全县106个贫困村全部实现了“四通五达标”，让贫困村变得“绿亮美”。

社会扶贫 激发群众内生动力

8月22日，年过六旬的刘静诗，在“同心圆梦超市”用积分兑换了一大桶食用油，难掩兴奋。刘静诗是张弓镇管庄村人，在村里“十星农户”评比中，因为他经常在文化广场义务打扫卫生，当选“热心公益之星”，奖励了50积分。“增收致富之星”高兰芝已脱贫，别看她已50多岁，可是村头箱包厂的老员工，年收入2万多元。她踩着缝纫机忙着加工背包，“哒哒哒”的机器声奏响了一曲欢快的歌。

“十星”评出脱贫志，积分换来幸福感，小超市推动了大扶贫。张弓镇管庄村你追我赶、争当先进的新气象，只是宁陵县社会扶贫的一个缩影。

今年以来，宁陵探索创新社会扶贫“3+”新模式，即社会爱心捐助+“同心圆梦超市”+“星级农户”评选。短短一周时间，向社会募集爱心捐款1600多万元，在全县具备条件的行政村选一家信誉高、条件好的超市，改造成“同心圆梦超市”，为贫困群众积分兑换做好服务，目前已经建成同心圆梦超市303个。同时，每月评选两次增收致富、政策明白、移风易俗、户容整洁、反对迷信、学用科技、良好家风、诚实守信、模范守法、热心公益等十星农户，按20%的比例，每星获得50积分，可兑换价值50元的商品。

目前，全县已评选4批、2万多“星级农户”，累计发放价值510多万元的积分，实现了社会力量全动员、扶贫超市全嫁接、社会捐助全规范、“星户”评选全覆盖、贫困群众全受益、社会资源全联动，有效激发了贫困群众脱贫致富的内生动力，引导贫困群众通过动手劳动改变陋习、脱贫致富，无形中提升了贫困群众的精气神。

务求精准 巧算脱贫“加减法”

“大叔，你家有几个孩子在校读书？”“他们都享受哪些资助项目？”7月6日，在宁陵县教育扶贫“清零行动”中，1000多名教职工进村入户开展“大走访大排查”，确保全县建档立卡的贫困学生都享受到惠民政策，不漏一人。

从今年6月开始，宁陵发起脱贫攻坚“清零行动”，着力抓好教育、医疗、危房改造、贫困户增收、兜底保障、人居环境等20项清零任务，以更高的标准、更精准的工作、更严的要求来衡量，以赶考的姿态、钉钉子的精神，扎实抓好各类问题的查缺补漏。

脱贫攻坚贵在精准、重在精准，成败之举在于精准。宁陵县深挖致贫原因，下足一番“绣花”功夫，巧做“加减法”，实施产业扶贫增收，构建兜底保障减负，为群众算出了一笔脱贫的“幸福账”。

精准帮扶，在产业增收上做加法。目前，宁陵全县建好扶贫车间107个、在建88个，实现扶贫车间全覆盖，每个车间发展一项致富产业，吸纳贫困劳动力2582人，达到了“一人就业、全家脱贫”目标，加速了全县“人脱贫、县摘帽”步伐。

为做好脱贫“加法”，宁陵推行“四位一体”金融扶贫机制，让贫困户与优势市场主体、金融保险机构联结起来，采取龙头企业带动、合作社领办、贫困户入股、金融贷款支持、保险公司跟进的方式，使全县14个乡（镇）的5000多贫困户获得稳定收入。

精准施策，在保障民生上做“减法”。为解决因病致贫、因病返贫难题，宁陵县实施健康扶贫工程，所有建档立卡贫困户，无论其看病花费多少，只要是合规费用，在前五重保障的基础上，由政府实施第六重政府兜底保障政策，每个贫困户个人承担合规费用不超过3000元。

“脱贫攻坚贵在精准，县委、县政府算好脱贫的增收减负账，就是确保不让一个贫困群众掉队。”宁陵县县长马同和说，该县巧做脱贫“加减法”，一增一减中，算出的是群众看得见的实惠。