党建引领发展高质量

民权县党建文化主题公园。 记者 刘忠 摄

传承红色教育。马玉 摄

民权县党建文化主题街。 王建平 摄

7月1日，人们在新落成的党建主题公园内集体宣誓。 记者 闫鹏亮 摄

吴庄村党群服务中心。 王建平 摄

40年，在人类历史的长河中，只是短短一瞬，如白驹过隙；

40年，在故道民权发展史中，却是石破天惊，如沧海桑田。

民权，一个人杰地灵、富有光荣革命传统的红色热土！一块千帆竞发、充满发展活力的前沿阵地！而今，这里生态优美、物产丰富、社会和谐、发展迅速。

翻开《中共民权党史大事记》，1980年1月，民权县委召开历时7天的组织工作会议，提出“必须加强领导班子建设，培养好优秀中青年干部，改革干部制度”。正是在改革开放以来的40年间，民权县赓续光荣传统，传承红色基因，基层党组织从1978年的693个壮大到1040个，党员从12977名，发展到28992名。如今，在民权大地上高高飘扬的党旗熠熠生辉,成为引领该县各级党组织和党员干部砥砺前行的精神动力和行动指南。该县县委从严落实党建工作责任，从严加强领导班子和干部队伍建设，从严推进基层党组织和党员队伍建设，带领全县人民艰苦创业，攻坚克难，战胜了一个又一个困难，做成了一件又一件大事，实现了一次又一次跨越，谱写了一曲凤凰涅槃、浴火重生的崭新篇章。

初秋的绿洲大地，依然碧草如茵，洋溢着勃勃生机。秋阳杲杲，从民权县城沿310国道向西30公里处，是双塔镇秣坡村。1938年10月，中国共产党在民权县成立的第一个党支部，就在双塔镇秣坡村——这是民权县所有党委、党组、党支部的根。站在秣坡村党支部旧址，面对青砖蓝瓦的旧房舍、虬枝盘旋的老树，一股历史的沧桑感扑面而来。在日寇入侵、民族危亡之际，在民权成立第一个党支部的革命先贤们意志坚定，他们种下的一粒革命火种，在民权渐成燎原之势。

伟大时代领航奋进，大潮奔涌砥柱中流。

历史的指针指向2018年，恰是民权县建县90周年；1938年成立党支部，2018年恰是党在民权县建立支部80周年。再看民权县城，党建文化主题公园、党建文化主题街……处处都能感受到浓浓的党建氛围；在乡村的广场上，党旗飘飘，党徽熠熠生辉，满目尽是“党建红”；在企业车间里，党员先锋岗、党员责任区，处处彰显党建的引领。“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职！抓党建是一切政绩的根本！”民权县委书记姬脉常的话掷地有声。

党建扶贫的“民权模式”

干部行不行，群众心里有杆秤。“史书记真是给群众办实事的好干部，到潘庄驻村真是我们的福气……”说起县教体局驻北关镇潘庄村第一书记史广华，该村村民潘心怀的话语像秋天的葡萄一嘟噜一串。

潘庄村是北关镇一个少数民族贫困村，贫困户较多。驻村第一书记史广华入村后，很快为村里争取到了总投资42.5万元的山羊养殖项目。为把“扶贫羊”尽快发放到户，那天，史广华和驻村队员起个大早，赶往宁陵县豫东牧业为贫困户挑选“扶贫羊”。等将价值20万元的160只山羊悉心选购好运回潘庄村、全部发放到户已是次日零时许。如今，驻村工作队“分羊”的佳话在当地流传开来，还有有心人自编顺口溜：送来扶贫羊，致富有方向；党的政策好，同步奔小康……

史广华是民权县529名驻村第一书记（驻村队长）中的普通一员。潘庄村的发展也得益于该县实施的“党建+脱贫攻坚”行动。2014年，该县选派129名优秀党员干部到贫困村担任第一书记。今年5月，县委又“菜单式”遴选“对路”干部，从县乡机关选派1061名同志到非贫困村任第一书记（驻村队长）和驻村队员，实现了驻村干部全覆盖。

幸福都是奋斗出来的。

在孙六镇刘炳庄村扶贫车间里、贫困户的蔬菜大棚里、村光伏发电站里，经常能看到一位面庞黝黑、戴着眼镜的人，他是民权县公安局驻该村第一书记李仰鹏。据村民们说，他原来白白净净的，整天走村串户，长期风吹日晒，如今成了“黑老包”。县接待办驻林七乡王岗村第一书记李向阳，带领45户贫困户群众外出参观学习，选定早熟品种澳红三号梨树苗进行种植，并将形成特色产业，使贫困户尽快脱贫致富……2017年以来，驻村第一书记共协调项目资金6000余万元，引进致富项目421个，新建村级道路356公里，化解矛盾纠纷1200余件。

“扶贫给钱给物，不如建好指挥部。”建好“一线指挥部”，才能为脱贫攻坚“攻城拔寨”。民权县建立县乡村三级指挥部，乡镇是脱贫攻坚的主战场，贫困村是脱贫攻坚的最前线。该县从致富带头党员中充实党支部班子成员165名，调整村党支部书记48名，并结合乡镇换届，把161名优秀年轻干部充实进乡镇领导班子，一个个善谋划、能打胜仗的“指挥部”形成了。同时，新建升级改造“一线指挥部”。2017年，民权县投入1000余万元升级改造96所开放式的村级组织活动场所，全部配备了办公桌椅。投入140余万元，给10所村室安装了全彩电子屏。2018年，又投入资金600万元升级改造51所村室，使村室成为脱贫攻坚的“指挥所”和 “作战部”。

党建创新的“民权品牌”

乘风破浪的“红船”、吴庄人民永远跟党走的巨幅宣传牌……走进民权县绿洲街道吴庄村党群服务中心，浓浓的“红色气息”扑面而来。

“农村富不富，关键看支部。”吴庄村原是城关镇所辖的贫困村，土地瘠薄、环境脏乱差、人均收入少。是什么让吴庄村成功“逆袭”？2015年，民权县设立绿洲街道办事处，吴庄划归街道办管辖。绿洲街道党工委把组织委员鲍俊峰派到这里来当包村干部，他做的第一件事，就是把村党支部建强、建硬。今年，吴庄村党支部把质量提升工程融入日常工作，将培养党员的工作重点转向有能力、懂经营、会管理、能带动群众致富的种植、养殖大户等经济能人上来，让他们加入党的队伍，带领群众致富，并支持党员带领群众创业，创办农机合作社、蔬菜合作社等实体10余个。同时，结合黄河故道生态走廊建设，借力民权县被批准为“全域旅游示范区”金字招牌，扶持村民发展集观光、采摘、农耕等于一体的旅游产业，着力打造民权“后花园”。

据民权县委组织部提供的资料显示，今年年初，民权县委党建工作领导小组把2018年作为基层党组织建设质量提升年，连续印发质量提升工程、红色先锋工程、双示范工程三个实施方案，就工作内容、工作目标、工作措施、时间节点进行具体化。

在前不久进行的农村党支部换届选举工作中，该县注重从回乡大学生、退伍军人、致富能手的党员中推选村党支部书记，让那些致富带富能力强和服务能力强、善于做群众工作、群众口碑好的优秀人才进班子、当书记。眼下，该县“三有三带”型党支部书记的比率由39.2%提升到65.9%。人和镇西屯村党支部书记李国礼，带领群众推行“公司+农户”的产业化扶贫模式，与农民联合成立双飞农业专业合作社，建成了集科技示范、种植养殖、休闲观光为一体的生态庄园520亩，成为民权县第一家生态农庄，返聘租地群众到庄园打工，直接带动农户70户月增收1500元—3000元。野岗镇平岗村党支部书记秦兰见，带动村里的年轻党员搞种植、养殖、运输、装修，全村培养“双强”党员16人，发展梨园1300亩，年收入近700万元。

党建不断出彩，发展才能更加精彩。今年以来，民权县探索实施“红色先锋工程”，以“一街两园三基地”为抓手，打造党建文化主题街、创建党建文化主题公园、提升革命烈士陵园，新建“‘红色党支部’—秣坡村党支部、‘红色地道’—李馆地道、‘红色堡垒村’—葛庄村”三个红色教育基地。如今，该县率先建成占地100余亩的党建文化主题公园、5公里长的党建文化主题街。在公园“时光隧道”中，党的建设与发展里程碑组成“红色历程”，叙述着党的“峥嵘岁月”。在满目葱茏的环境中，党章党规、习近平总书记讲话精神、十九大精神等展示着党的建设成果，引导、激励着当地党员干部群众干事创业的正能量。

该县县委常委、组织部部长何玉明说：“我们把党建阵地由室内拓展到室外、由党员扩展到群众，真正让党建工作接地气，提升党建文化认同感。”

佩戴党徽上岗，划分党员责任区、示范岗，背诵党建知识……如今，民权县机关党建工作呈现出新面貌。

围绕如何充分发挥机关党组织和党员作用、破解制约机关党建工作的瓶颈问题，近年来，该县以“抓基层、强素质、树形象”为着力点，以实现“五个提升”为目标，即通过提升阵地标准、提升党性修养、提升凝聚力、提升队伍素质、提升服务本领，增强机关活力和凝聚力，形成了机关党建工作新常态，打造具有时代特点的民权机关党建新模式。

该县县直机关工委书记杨娜告诉记者，今年以来，他们以“有场所、有标志、有党旗、有设施、有板面、有资料、有经费、有特色”为标准，对机关党建活动阵地进行“夺旗创星”评比。眼下，该县已有10家金牌机关党建先进单位、20个红旗党支部在“夺旗创星”评比中脱颖而出。

点燃一盏灯、照亮一大片。“双示范工程”是该县在“两新”组织党建中的又一项探索，他们着力做好阿诗丹顿电器、万宝电器、澳柯玛电器等新经济组织党建工作，打造以党支部为单元的党建示范点、示范带，进而形成“串点成线、拓线成面，辐射全县、整体提升”的工作局面。

从严治党的“民权答卷”

1982年2月，民权县委召开了历时8天的县、社、队三级干部大会，主要精神是以《准则》为尺子，以县、社两级干部为重点，以整顿党风、解决领导班子涣散软弱为内容，动员全县人民振奋精神、鼓足干劲，争取党风、社会风气有个根本性好转。

心中有信仰，脚下有力量。近40年来，民权县从“讲学习、讲政治、讲正气”教育活动，到践行“三个代表”重要思想，从保持党员先进性教育，到深入学习实践科学发展观，民权县的学习教育活动深入开展。尤其是党的十八大以后，从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，县委坚持用好思想建党这个“传家宝”，拨亮党员干部心中“长明灯”，拧紧全面从严治党“总开关”。

去年以来，该县把“两学一做”学习教育常态化制度化作为党建工作的龙头任务来抓，推动全面从严治党向基层延伸。为进一步严肃党内政治生活，县委发出通知，在全县党组织中建立“主题党日1+N”长效机制。全县1000多个基层党组织运用每月一次的“主题党日1+N”这个平台，把开展“三会一课”等党章规定的组织生活要求嵌入其中，并结合实际开展交党费、议党务、过“政治生日”、办民生实事等活动，使“主题党日1+N”不仅成为党员学习日、组织生活日，也成为民主议事日、党务公开日、志愿服务日。

党的建设没有“终止符”，思想建党永远在路上。民权县从1973年7月建立县委党校以来，该县党校接续发展，充分发挥了在思想建党上的阵地作用。如今，占地100亩的新党校处处体现着红色基因和绿色发展理念，必将成为当地党员干部新的精神家园。

书记是班长，是党的事业的引领者。民权县坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署，并把党建工作作为责任目标考评体系重要内容，强化书记“管党有责”的任务。“党员教育管理抓的不够、‘四议两公开’等制度落实不到位……”这是一位县委常委在党建工作述职评议大会上听取乡镇党委书记述职时的点评。

俗话说“考场”一分钟，“场”外一年功。记者了解到，民权县各级书记围绕履行党建“第一责任人”职责该做什么、做了多少、有何不足、怎么改进，用数据、事实将党建工作在大会上“晒”了出来，主动接受上级党委“检阅”。同时，该县制定全面从严治党“两个责任”清单，划清责任边界。坚持正向督导和反向问责双向发力，实施“两个责任”全程纪实制度，不断把责任压力传递到“神经末梢”，推动全面从严治党落实到位。

党建有活力，发展添动力。在鲜红的党旗引领下，在推动发展的征程中，民权县各级党组织和广大党员团结带领各界群众，正以干事创业的热情、奋发有为的激情、只争朝夕的豪情，凝心聚力为飘扬的党旗添光增彩，务实重干奏响时代的最强音！

采访手记

抓党建就是抓发展。

走进民权，印象最深的是这里党员干部不变的初心，变的是一串串鲜活的数字、一项项扎实的举措、一个个喜人的成就，如该县国内生产总值从1978年的9493万元，到2017年的225.9亿元;农民人均纯收入从47元到10047元。这无不折射出民权县改革开放40年党的建设和组织工作取得的骄人业绩。承载着时代和人民赋予的光荣使命，生机勃勃的绿洲大地，升腾着新的激情和梦想，眼下的民权县各级党组织正在带领广大干群勠力同心、砥砺奋进，在决胜全面小康、建设美丽民权的生动实践中谱写新的篇章。