党辉温暖激发党建新动能

永城市委书记、市长李中华在高庄镇车集村检查村（社区）“两委”换届选举工作。

永城供电公司职工在工地重温入党誓词。

演集镇陆楼村第九届村民委员会监委会换届选举现场。

高庄镇车集村“党建大喇叭”准时响起来。

演集镇丁楼村党群服务中心。

核心 提示

踏着改革的大潮，乘着党建的春风，永城市高举党建统领的鲜明旗帜，认真贯彻落实中央和省委、商丘市委的各项决策部署，牢牢把握全面建成小康社会总基调，围绕中心大局，聚焦主责主业，不断加强领导班子和干部队伍建设，夯实基层基础，筑牢执政根基，严明作风纪律，净化政治生态，为谱写新时代中原更加出彩的永城篇章提供了坚强保障。

盛夏时节，骄阳似火，从永城城区到乡村、从社区居委会到党群服务中心，阳光的炙热衬托出实干的颜色——“党建红”。

历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。改革开放40年，永城旧貌换新颜。尤其是党的十八大以来，在党旗引领下，永城市全面加强党的领导，深入推进党的建设伟大工程，强基固本，筑牢根基。全市43806名党员干部用热血和奉献，用拼搏和汗水，在建设“四个新永城”的征程中阔步前行，在永城大地书写了锦绣篇章。

党建引领 助推各项事业高质量发展

在不断深化的改革征程中，百舸争流、千帆竞发，党建是推动各项事业持续健康发展的牵引力和推动力；高质量发展是一场关系发展全局的深刻变革，坚强有力的党建是取得最后胜利的重要法宝。

1978年12月，党的十一届三中全会在北京召开。1979年年初，永城县委召开县、社、生产大队三级干部会议，贯彻十一届三中全会精神，会议历时8天，从思想认识上系统地进行拨乱反正，切实把工作重心转移到经济建设上来。

在改革开放的进程中，永城市委紧紧抓住经济结构大调整的机遇，加快转型升级步伐，推动工业制造向中高端迈进，实现“增量崛起”；改造升级煤炭、化工、有色、建材、服装等传统产业，实现“老树发新枝”；围绕“中原大粮仓”转型升级为“中原大厨房”，以发展面制食品工业为重点，加快从“面粉城”向“食品城”转变的步伐。

改革开放以来，永城市经济总量不断增加，综合经济实力显著提升，特别是党的十八大以来，该市坚持稳中求进、进中求好、补齐短板的工作总基调，经济发展取得了辉煌成就。2017年，该市地区生产总值（GDP）突破500亿元大关、达到516.47亿元，是改革开放初期的449倍。2017年，全市地方一般公共预算收入37.43亿元，是1978年的467倍；从业人员年平均工资达到51586元，比1978年的479元增长51107元。2015年，永城正式跨入“国家卫生城市”行列；2017年，永城成功创成全国文明城市。

“对永城来说，能不能走出一条高质量发展的路子，事关永城能否实现更加全面、更可持续、更高效率发展。”永城市委书记、市长李中华说，“要在中原更加出彩、实现商丘又好又快跨越发展中贡献永城力量，必须以党建为统领，持之以恒抓好高质量发展不动摇、不松劲。”

永城坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，以招商选资为路径、以项目建设为支撑，做大做强经济技术开发区和商务中心区，推动产业转型升级，打造中心城区龙头引领，聚力推进乡村振兴，推进全面深化改革，正在努力走出一条具有商丘特点、永城特色的高质量发展路子。

欲流之远者，必浚其泉源。在基层党建工作上，永城从来没有松懈过。从实践“三个代表”重要思想，“讲学习、讲政治、讲正气”教育活动，到保持党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动，尤其是党的十八大以来，永城市先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，并将学习教育常态化制度化，推动了党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。

求木之长者，必固其根本。永城市委坚持用党的创新理论武装干部头脑，不断加强领导班子建设，选好配强“一把手”，推行党员积分管理，引导基层党组织发挥直接教育、管理、监督党员的主体作用，进一步调动农村党员参与村务管理、服务村民群众的积极性、主动性。

2014年，永城精准选派155名优秀科级干部或后备干部下乡，担任驻村“第一书记”，成了脱贫攻坚一线的“领头雁”，并在建强基层党组织、提升治理水平等方面发挥重要作用，使党的凝聚力、战斗力在基层显著提升。

在扶贫攻坚的第一线、在改革发展的主战场、在带领群众发展的致富路上，到处活跃着广大党员无私奉献、实干担当的身影，汇聚成不可阻挡的磅礴力量。

“党建+脱贫攻坚”，让贫困户有了新希望。党群服务中心开办扶贫技术培训班，传授脱贫真本领。2013年至2018年，永城现行标准下的农村贫困人口由6.72万人减少至0.72万人。

不忘初心 牢记使命。永城市委、市政府坚持以群众利益为出发点和落脚点，以党建为统领，围绕乡村振兴，投入近2亿元，大力推进阵地建设、脱贫攻坚、“厕所革命”、清洁工程、饮水安全、危桥修建、村庄道路、危房改造、敬老尚俭、通信电网“党晖温暖·乡村振兴”十大工程；围绕民生短板，投入5000余万元，在全市启动了农村精准脱贫、城市解困、大学圆梦携手、孤儿呵护牵手、大病救治助力、网瘾少年关爱、精神病治疗普惠、残疾人社会关怀、农村留守儿童成长陪伴、困境家庭救助等“党晖温暖”十大帮扶行动，把党和政府的关怀和温暖送到困难群众身边，让困难群众、弱势群体共享永城改革发展成果。

党群合力 搭好服务百姓的“连心桥”

“听众朋友们，大家好……”每天早上7点，伴随着歌曲《没有共产党就没有新中国》的音乐声，永城各乡镇的“党建大喇叭”开始了一天的广播。

“大喇叭原来只是通知开会，到后来的‘平安大喇叭’，再到现在的‘党建大喇叭’，内容越来越丰富了。” 70多岁的高庄镇车集村村民张士工高兴地说。《党建进行时》《民生政策直通车》《党晖温暖全城》，还有经典红歌、相声小品等节目，分早、中、晚三个时段定期响遍全村。

搭建了党群“连心桥”，唱响了发展“和谐曲”。“党建大喇叭”除了可以直播讲话外，还能与电脑、手机连接，实现远程自动控制。采访中，永城市演集镇党委书记朱建光给记者现场演示，用手机开启“党建大喇叭”系统，“这两天天气炎热，请大家注意防暑降温”。全镇42个村的大喇叭齐声响起……

目前，永城29个乡镇、769个行政村（社区）、3706个自然村实现“党建大喇叭”村村通、全覆盖，“党建大喇叭”一响，村民们一边干活一边听政策宣讲，在第一时间听到党和政府的声音，有效提高了政策的知晓率。“党建大喇叭”探索了农村基层党建新路子，打通了党的声音在基层传播、党的政策在基层传递的“最后一公里”。

2017年，永城扎实推进村级亿元建设工程，计划用两年时间完成769个行政村（社区）活动场所标准化建设，建优基层组织活动场所，让硬件硬起来；管好基层组织建设，让软件强起来；用活基层战斗堡垒，让阵地“动”起来；通过“党建+”充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

“党建+阵地建设”，让党员有了归属感。目前，永城已有585个村完成村（社区）活动场所标准化建设，成为党扎根农村的阵地和凝聚广大农村党员的堡垒。

“党建+便民服务”，让群众有了获得感。党群服务中心里建起便民服务站，党建、民政、国土、农业、公安、卫生计生等便民服务窗口，群众“随时可以来，来了有人办，办了能满意”，就近享受各种便民服务。

“党建+文化娱乐”，让百姓有了幸福感。全市各行政村平均藏书3000册，村民可以在图书阅览室看书；留守儿童之家内，孩子们嬉戏玩耍；文化大舞台上，村民们扭动腰肢。党群服务中心成了群众性文化娱乐活动的基础平台。

利剑高悬 架起从严治党的“警戒线”

从1981年全县有19663名党员，到2017年年底全市有43806名党员，永城党员队伍在逐步扩大；从1981年，永城纪检工作逐渐走上正轨，到2018年，永城市开展打通“中梗阻”亮剑“鬼难缠”专项治理，党的纪律建设持续增强。

尤其是党的十八以来，永城市坚定不移推进全面从严治党，始终把加强作风建设摆在突出位置，认真执行中央八项规定，坚决反对“四风”问题，有力推动作风建设——

重大节庆活动规模和数量大幅压缩，会议减少、经费减少；

调查研究轻车简从，注重蹲点，既看“门面”和“窗口”，也看“后院”和“角落”；

坚决遏制“舌尖上的浪费”、刹住“车轮上的腐败”、整治“会所里的歪风”；

“庸、懒、散、奢、浮、满”等不良风气得到有效治理；

……

中央八项规定出台后，永城市把加强和规范党内政治生活作为重要抓手，以猛药去疴、壮士断腕的坚强意志，以刀刃内向、自我革命的决心勇气，认真履行全面从严治党监督责任，重点解决党员领导干部在坚持党的群众路线、落实廉洁从政规定等方面存在的突出问题，不断把作风建设向纵深推进，逐步推动形成良好的用人导向和制度环境，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断提高。

畅通诉求表达渠道。自开通“党风政风行风热线”以来，全市125个上线单位、市四大班子领导轮流上线，接受群众问政，受理群众投诉，解决群众难题。一批群众反映强烈的就业难、看病难、住房难、养老难、办事难、创业难和信访积案问题得到了有效化解，让广大群众真正感受到了作风建设带来的新变化。

花架子少了、干实事多了，奢侈浪费少了、勤俭节约多了，干部身子沉下去了、主动接受群众咨询监督了……党风政风和社会风气为之一新，党员干部干事创业的精气神重新焕发。

40年砥砺奋进，40年众志成城。面对新时代新形势新使命，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，永城以时不我待、只争朝夕的精神，培育发展新动能、增强发展新优势，以党的建设高质量推动经济发展高质量，争做商丘又好又快跨越发展、决胜全面小康的先行者，争做中原更加出彩的排头兵。

链接

党员话改革

老党员杨永奎：作为一名有着49年党龄的老党员，我见证了改革开放40年来永城经济社会的发展变化。在党的建设引领下，演集镇陆楼村也发生了翻天覆地的变化，无论是人们的物质生活还是精神面貌，在这40年中日新月异。环境由以前的脏乱差变得整洁美丽了，人们思想政治觉悟也提高了，口袋富了，乡风文明了，我们村还被评为全国文明村、省级卫生村、省级生态村，日子过得越来越好了。

新党员姜贺天：我出生在改革开放后，充分享受到改革开放带来的成果。党的十九大的召开，为我们如何做一名合格的共产党员提出了新要求。我是今年4月份入的党，面对新时代新使命，我将践行十九大精神，不忘初心，牢记使命，结合本职工作，做好调查统计工作，用统计数据的高质量和统计服务的高质量助推永城整体经济社会的发展高质量。

本版图片均由永城市委宣传部提供