[两会视点]大力扶持农合组织 发挥农业带动作用

记者 高会鹏 商丘网—商丘日报 2017-06-12 07:50

农民合作组织作为基层农民合作发起、为农民服务和脱贫扶贫的重要组织,促进农民增收和新农村建设的重要组织形式,是提高农民市场主体地位,保护农民利益的重要载体,准确把握新农村建设中农民的主体地位,在农业产业发展中遵循新型合作的基本原则,通过引导、培育和典型示范,积极推动了农民专业合作经济组织尤其是农民专业合作社的发展。

今年两会期间,《政府工作报告》也提出,要以种养结构调整为突破,提升农业产业化发展水平,今年准备新发展专业合作社500家、家庭农场300个、种粮大户200家。

做为来自宁陵乡村的一名农民合作社的发起人,市政协委员周如号经过调研,发现专合组织发展还存在资金、技术、运行机制等方面的问题,后劲发展不够足,如合作社引进人才困难,技术支持不够、合作社存在资金困难、产品无法及时进行销售、扶贫政策及运行体制存在散弱低的情况,不能充分发挥农业带动作用。

看到《政府工作报告》中关于对发展农民合作社的重视与支持力度,周如号感觉到农民专业合作组织迎来了新的发展机遇,但同时也应该加强自身建设,更加规范运营,在脱贫攻坚工作中、在带动农民增收脱贫中发挥积极作用。

周如号介绍,市、县(区)都要采取有效措施大力宣传《农民专业合作社法》、合作社典型经验和合作理念,以及专合组织的积极作用,增强广大农民群众合作经营、依法办社的意识,增强广大干部支持和促进专合组织发展的自觉性和主动性,营造支持专合组织健康发展的良好舆论环境和工作氛围。及时总结宣传优秀专合组织及其带头人的好做法、好经验、好典型,为农民群众树立榜样,让社会各界广泛知晓。

多措施并举、多方式并取,解决筹资难问题,也是发展农业合作组织的重中之重。周如号在提案中提出,要重视专合组织成员自身的融资功能,由地方政府出台政策,以农民为主体,按自愿民主原则,引入非农户投资人或跨区域的农户入社;要加大地方财政资金支持力度,建立专合组织发展专用基金,增设市、县(区)支持专合组织发展的财政预算科目,并在短期内保持一定的增长比例,以保证资金来源,资金支持的方式可以多样化,包括以奖代补、全部或部分商业性贷款贴息、低息或无息借贷、无偿给予等;政府出资成立担保公司,为专合组织的商业性贷款提供担保,以放大政府资金的作用;加快出台金融支持政策。政策性金融机构要降低贷款门槛,采取贷款额度授信、产品、销售订单合同抵押等多种形式,为农民专业合作社提供多渠道的资金支持;充分利用扶贫基金、政策等,以合作社为载体,使资金起到四两拨千金的作用,带动更多贫困户脱贫。

周如号通过调研和学习外地经验发现,政府要加大对农民合作组织的扶持力度,制定优惠政策加大农业项目支持力度,出台用地、用电、运输和行政事业性收费减免等相关优惠政策。同时,也要加大对合作社的培训力度,拓展培训内容。他建议,我市应依托师范学院、职业技术学院、商丘学院、农科院等院校和科研组织,加强农民专业合作社经营管理人员、财务会计人员和专业技术人员培训,努力培养造就一支善经营、会管理、懂技术、有奉献精神的农民专业合作社经营管理人才队伍;争取设立农民专业合作社人才培训财政支持专项,为搞好培训提供经费保障。

目前,商丘市已组织了阿里巴巴产业带网,周如号建议,政府应进一步为专合组织搭建市场平台,造特色品牌。一是建立符合农民合作组织的电子商务网,宣传各专合组织的产品、服务、特色,以及商丘好的生态环境,收集并发布农产品生产、加工、销售等产前、产中、产后相关信息;二是以国内外农产品博览会、展销会等为契机,加强品牌宣传,推销商丘各专合组织的特色产品;三是帮助专合组织打造特色品牌,包括商标申请、注册、宣传等都予以业务指导和资金支持。

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[两会视点]大力扶持农合组织 发挥农业带动作用
2017-06-12 07:50   记者 高会鹏   商丘网—商丘日报   我要评论 

农民合作组织作为基层农民合作发起、为农民服务和脱贫扶贫的重要组织,促进农民增收和新农村建设的重要组织形式,是提高农民市场主体地位,保护农民利益的重要载体,准确把握新农村建设中农民的主体地位,在农业产业发展中遵循新型合作的基本原则,通过引导、培育和典型示范,积极推动了农民专业合作经济组织尤其是农民专业合作社的发展。

今年两会期间,《政府工作报告》也提出,要以种养结构调整为突破,提升农业产业化发展水平,今年准备新发展专业合作社500家、家庭农场300个、种粮大户200家。

做为来自宁陵乡村的一名农民合作社的发起人,市政协委员周如号经过调研,发现专合组织发展还存在资金、技术、运行机制等方面的问题,后劲发展不够足,如合作社引进人才困难,技术支持不够、合作社存在资金困难、产品无法及时进行销售、扶贫政策及运行体制存在散弱低的情况,不能充分发挥农业带动作用。

看到《政府工作报告》中关于对发展农民合作社的重视与支持力度,周如号感觉到农民专业合作组织迎来了新的发展机遇,但同时也应该加强自身建设,更加规范运营,在脱贫攻坚工作中、在带动农民增收脱贫中发挥积极作用。

周如号介绍,市、县(区)都要采取有效措施大力宣传《农民专业合作社法》、合作社典型经验和合作理念,以及专合组织的积极作用,增强广大农民群众合作经营、依法办社的意识,增强广大干部支持和促进专合组织发展的自觉性和主动性,营造支持专合组织健康发展的良好舆论环境和工作氛围。及时总结宣传优秀专合组织及其带头人的好做法、好经验、好典型,为农民群众树立榜样,让社会各界广泛知晓。

多措施并举、多方式并取,解决筹资难问题,也是发展农业合作组织的重中之重。周如号在提案中提出,要重视专合组织成员自身的融资功能,由地方政府出台政策,以农民为主体,按自愿民主原则,引入非农户投资人或跨区域的农户入社;要加大地方财政资金支持力度,建立专合组织发展专用基金,增设市、县(区)支持专合组织发展的财政预算科目,并在短期内保持一定的增长比例,以保证资金来源,资金支持的方式可以多样化,包括以奖代补、全部或部分商业性贷款贴息、低息或无息借贷、无偿给予等;政府出资成立担保公司,为专合组织的商业性贷款提供担保,以放大政府资金的作用;加快出台金融支持政策。政策性金融机构要降低贷款门槛,采取贷款额度授信、产品、销售订单合同抵押等多种形式,为农民专业合作社提供多渠道的资金支持;充分利用扶贫基金、政策等,以合作社为载体,使资金起到四两拨千金的作用,带动更多贫困户脱贫。

周如号通过调研和学习外地经验发现,政府要加大对农民合作组织的扶持力度,制定优惠政策加大农业项目支持力度,出台用地、用电、运输和行政事业性收费减免等相关优惠政策。同时,也要加大对合作社的培训力度,拓展培训内容。他建议,我市应依托师范学院、职业技术学院、商丘学院、农科院等院校和科研组织,加强农民专业合作社经营管理人员、财务会计人员和专业技术人员培训,努力培养造就一支善经营、会管理、懂技术、有奉献精神的农民专业合作社经营管理人才队伍;争取设立农民专业合作社人才培训财政支持专项,为搞好培训提供经费保障。

目前,商丘市已组织了阿里巴巴产业带网,周如号建议,政府应进一步为专合组织搭建市场平台,造特色品牌。一是建立符合农民合作组织的电子商务网,宣传各专合组织的产品、服务、特色,以及商丘好的生态环境,收集并发布农产品生产、加工、销售等产前、产中、产后相关信息;二是以国内外农产品博览会、展销会等为契机,加强品牌宣传,推销商丘各专合组织的特色产品;三是帮助专合组织打造特色品牌,包括商标申请、注册、宣传等都予以业务指导和资金支持。

责任编辑: 姬艳峰
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