助力发展 保障民生 《商丘市人民检察院工作报告》解读

2月3日，市人民检察院检察长曹忠良在市四届人大六次会议上作《市人民检察院工作报告》，2015年，全市检察机关全面履行检察职责，各项检察工作取得了新的成效。

助力发展

以执法办案“保增长”，深入推进治理商业贿赂工作，查办涉嫌商业贿赂犯罪的国家工作人员14人。在招标投标、资金管理、质量和安全监管等环节查办职务犯罪62人，为经济发展营造廉洁高效的政务环境。加大打击严重经济犯罪力度，依法批准逮捕涉嫌金融诈骗、逃税骗税、强迫交易、传销等犯罪269人，提起公诉341人，为经济发展营造诚信有序的市场秩序。

保障民生

开展“破坏环境资源和危害食品药品安全专项立案监督”活动，共立案监督和监督移送以上两类犯罪34件34人。开展涉农惠民领域贪污贿赂案件专项查案活动，共查办社会保障、征地拆迁补偿、新农合医疗、种植蔬菜大棚扶贫资金等领域职务犯罪案件92件124人，为国家挽回经济损失6700余万元。结合我市实际，先后开展了查办涉容积率等城乡规划、淘汰落后产能专项资金等领域渎职犯罪专项活动，共立案侦查以上犯罪8件20人。

打击犯罪

依法打击各种刑事犯罪，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人1935件2412人，提起公诉3862件5093人。与法院、公安机关密切配合，突出打击故意杀人、抢劫、强奸、黑恶势力犯罪等严重暴力犯罪和盗窃、抢夺等多发性侵财犯罪，共批准逮捕上述案件犯罪嫌疑人1254人，提起公诉2376人。

积极参与打击处置非法集资和担保机构规范整顿工作，依法办理了一批有较大社会影响的案件，共批准逮捕非法吸收公众存款、集资诈骗犯罪嫌疑人127人，提起公诉110人。

大案要案

突出查办贪污贿赂犯罪大案要案。共立案侦查贪污贿赂犯罪147件199人，其中大案130件，内有厅级干部3人，县处级干部6人。根据省检察院指定管辖，市检察院立案查处了科技部高新技术发展及产业化司原副司长胡某某（副厅级）涉嫌受贿825万元、巨额财产来源不明900余万元案，北京藏医院原院长黄某某（副厅级）涉嫌重大受贿案；依法查处了市政府原副秘书长吴某某、市政府驻西安办事处原主任徐某某、市政总公司原总经理董某、商丘中等专业学校原校长马某某等贪污、受贿案件；民权县检察院依法查处了新乡市、许昌市等有关企业涉嫌单位行贿犯罪案件6件10人，涉案金额2600余万元。夏邑县检察院办理的张某某贪污、受贿窝串案被评为“河南省反贪侦查十大优质案件”。

反渎职侵权

进一步加大反渎职侵权工作力度。立案侦查国家机关工作人员涉嫌渎职侵权犯罪46件102人，其中重特大案件33件，县处级干部3人。依法查处了商丘市商务中心区管委会原副主任乔某某等8人涉嫌滥用职权、玩忽职守给国家造成1000余万元损失案，市政法干部管理学校原校长蒋某某涉嫌重大贪污、滥用职权案，市教育局原党组成员、督学陈某某涉嫌玩忽职守案。坚决查办执法不严、司法不公背后的职务犯罪，立案侦查涉嫌徇私舞弊、滥用职权犯罪的行政执法人员39人、司法人员6人。

诉讼监督

加强刑事诉讼监督，对侦查机关应当立案而不立案的，监督立案35件，监督撤案3件；对应当逮捕而未提请逮捕的，追加逮捕42人，对应当起诉而未移送起诉的，追加起诉109人。对认为确有错误的刑事裁判，提出抗诉15件，法院已改判7件。

加强民事行政诉讼监督，依法对生效裁判、调解书提出抗诉或再审检察建议16件，提请上级检察机关抗诉40件，对民事执行活动中的违法情形提出检察建议86件。

加强刑罚执行和监管活动监督，监督纠正刑罚执行和监管活动中的违法情形188件次；监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当26人。市检察院在全省率先建成了刑事执行检察业务综合信息中心。

依法维护诉讼参与人合法权益，对不需要继续羁押的9人依法提出变更强制措施建议；对盲、聋、哑等残疾犯罪嫌疑人，协调法律援助机构提供辩护64件；探索开展律师会见网上预约、在线案件查询和电子化卷宗阅卷；对28名生活确有困难的被害人，发放救助金12.7万元。