（六）把优化经济环境作为梁园区经济发展的第一竞争点

只有着力按照市场经济的要求，创新服务思路，拓宽服务领域，创造宽松的宏观社会环境、平等竞争的体制环境、加快发展的政策环境和高效快捷的服务环境，才能形成“磁场效应”，赢得发展主动权，实现经济跨越式发展。优化环境要通过积极创建“服务型”政府，切实从“管理企业、管理百姓”向“服务企业、服务民众”转变，最大限度地实现行政提速、审批畅通和办事高效；在服务领域上，从适应企业和民众的实际需求出发，由单一进行审、批、办手续向搞好产业指导、信息咨询和市场体系的健全完善等方面拓展；不断健全政府部门行政效能评估监督制度，从源头治理，从机制入手，坚决清除一切不利于环境发展的障碍。经济发展无尽头，创优环境无止境，如何在国家政策和发展的大环境中，优化梁园经济发展环境是一个长期的课题，只有上下齐心，协调发展，才能使梁园区经济充满生机活力，为整个国民经济的发展做出更大的贡献。

（三）、梁园区经济实现跨越式发展还必须处理好四个关系

1、好与快的关系

改革开放30年来，各地县域经济在保持快速增长的同时，经济发展的质量和效益不高、经济增长方式粗放、资源与环境压力增大、城乡与区域发展不协调、社会事业发展滞后等问题也日益突出。经济发展的质量与速度成为进一步发展需要解决的主要矛盾。十七大及科学发展观将经济发展的基本指导思想从“又快又好”调整为“又好又快”，把“好”放在更加突出的位置，具有全局性和强烈的针对性。因此，在推动梁园区经济跨越式发展进程中，如何引导全区党员干部正确认识和处理“好”与“快”的关系问题，对于真正实现科学发展，具有至关重要的作用。

需要指出的是，我在这里所强调的梁园经济跨越式发展，是在科学发展观指导下的端正指导思想的跨越式发展，是注重优化结构、努力提高质量和效益的跨越式发展，是重视科技创新、重视环境保护的跨越式发展，是在汲取他人和自身经验教训基础上少走和不走弯路的跨越式发展。一句话，就是要坚持好中求快。

2、把握全局与重点突破的关系

唯物辩证法的对立统一规律即事物的矛盾规律，揭示了事物联系的根本内容和发展动力。事物的性质主要由取得支配地位的主要矛盾及矛盾的主要方面决定。梁园区经济千头万绪，纷繁复杂，如何从无绪中理出有绪，在全局中突出重点，进而推动梁园区经济实现跨越式发展，就必须从客观实际出发，努力找出阻碍发展的主要矛盾，抓住矛盾的主要方面。要坚持重点论，把主要人力和精力、物力和财力放到抓重点、抓中心、抓主要矛盾上来，放到抓事关梁园区经济发展全局的突破口上来。

第一，坚持“工业立区”战略，优化工业门类结构。工业化是传统农业社会向现代工业社会转变的标志，是促进三大产业良性互动的核心枢纽，是现代经济社会发展的强大动力和引擎，也是实现跨越式发展的关键所在。实现梁园区经济的跨越式发展，必须坚持把发展工业作为实现梁园区经济跨越式发展的第一动力，以工业为主导，优化结构，做大支柱，提档升级。不一味谋求工业门类发展上的“大而全、大而散”，而是要坚持在现有并已取得成功的门类基础上的“强又壮、强又大”。依靠优势工业带动产业繁荣，大力培育产业集群，努力实现工业大跨越。

第二，坚持“特色经济”战略，优化区域发展结构。要想实现梁园区经济的跨越式发展，就必须顺应经济市场化、国际化的大趋势，按照比较优势的原则和开放型经济的思路，放大优势，培植强势，做大做强特色经济。要根据全区各地不同区位、发展基础和资源禀赋，按照因地制宜、分类指导、整体推进的原则，在推动区域联动互补上做文章，“宜工则工”、“宜农则农”、“宜商则商”，促进各具特色、协调发展的区域经济格局的形成。

第三，坚持“特色产品”战略，优化特色产品结构。人类社会经济发展的历史，是一个不断从“一般分工”到“大类分工”，再到“个别分工”的演进过程。产品结构的调整，作为一个系统工程，应当遵循这一客观规律，从产业结构调整，做到产品调整，经济调整工作要愈做愈细。要把优势产业落实到优势企业，优势企业落实到优势产品，优势产品落实到优势品牌。通过优势产业、优势企业、优势产品、优势品牌，增强市场占有率，提升梁园区经济的整体竞争力。

3、自我发展与借力发展的关系

唯物辩证法关于事物发展动因的基本观点告诉我们：矛盾是事物发展的动力和源泉，内因是事物发展的根本原因，外因是事物发展的必要条件。县域经济作为全省、全国乃至整个国民经济的有机组成部分，一方面要主动求新求变，自我发展，另一方面，要顺应宏观大环境，借力发展。

第一，要科学立项，招商引资，加快发展。当前，县域经济发展能力和综合实力的竞争越来越集中地体现在项目的竞争，谁能上项目，上大项目，谁就能在县域竞争中占据主动，赢得先机。从经济发展的动力来看，梁园区经济要实现跨越式发展，必须把项目建设和招商引资作为第一要务坚持不懈地抓在手中，通过抓投入、上项目、引资金，才能不断增强经济发展的后劲。通过项目建设，巩固经济发展基础，壮大经济发展总量。

第二，要转变职能，优化环境，主动发展。加快发展要有项目作支撑，上项目要有资金作保障，而要投资必须有良好的投资环境作保证。在经济全球化和市场经济体制日趋完善的新形势下，投资者的投资选择已经由注重优惠政策向注重投资环境转变，投资环境成为吸引资金的关键因素，成为各生产要素流向的基础条件。投资者最关心的是投资安全和投资回报，最需要的是公平、公正和服务的高效率，这些都必须有良好的投资环境来保证。通过切实转变政府职能，创新服务思路服务领域，着力打造责任政府、法治政府和效率政府，精心营造、全面优化有利于发展的软硬环境，形成资金流、人才流、商贸流的洼地聚集效应，才能赢得发展的主动权，为跨越式发展夯牢坚实的基础。

第三，要吃透上情，摸准下情，借力发展。一方面要注重观察和研究全省、全国的宏观政策，特别是扶持地方经济发展的政策，另一方面要根据中央、省市政策的要求，做好基础工作，努力创造条件，抓住机遇，争取到政策、项目、资金的倾斜投放，领办各项改革建设试点，借助外部力量，拉动催生本地发展。