机构编制资源是党的重要政治资源和行政资源,机构编制部门作为党的机关、政治机关,肩负着巩固党治国理政组织基础的重大政治责任。全市能力作风建设攻坚启动以来,全市机构编制系统提升站位、迅速行动,以强烈的使命感和责任感,扎实开展能力作风建设攻坚,积极以“商丘之问”凝聚“商丘精神”,以“商丘精神”引领“商丘之为”,以“商丘之为”助推新时期机构编制工作高质量发展。
坚持学深悟透,建设模范机关。为打造让市委放心、让人民群众满意的模范机关,市委编办深入学习贯彻习近平总书记关于能力作风建设的重要讲话和加强机构编制管理的重要论述、重大要求,深刻领会党中央和省委、市委决策意图、政策初衷及工作重点要点,着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,谋划工作体现政治站位,推进工作体现政治担当,检验工作体现政治标准。为了解决“知识恐慌”“本领恐慌”,市委编办依托“机构编制大讲堂”、河南网络干部学院、“学习强国”学习平台等,组织机构编制系统大学习、大培训、大练兵,开展基础理论培训、政策法规培训、党性教育培训等,全面提升改革攻坚能力、管理创新能力、依法依规办事能力。认真践行“13710”工作制度,整合机构编制实名制管理、人员编制审核、事业单位法人登记等业务,设置综合服务窗口,“无差别”受理对外业务,规范办事程序,提高办事效率,打造公开、公平、透明的办事环境,切实做到群众办事“只跑一次”。
深化改革创新,激活发展动能。改革创新是高质量发展的动力源泉,也是实现“两个确保”、实施“十大战略”的必然要求。市委编办坚持将改革创新作为“破局”的先导和抓手,努力以思想之新、改革之勇、创新之力引领发展之变,充分释放发展潜力和内生动能。深入市直部门和县(市、区)开展机构改革“回头看”,进一步理清部门职责,健全职能体系,督导“三定”规定落实,推进机构、职能、人员全面融合。按照政事分开、事企分开、管办分离原则,推进事业单位重塑性改革、结构性优化、功能性再造,构建适应新时代发展需要的事业单位机构职能体系,并进一步完善乡镇职责配置、优化机构设置、健全运行体系、强化资源要素保障,着力构建简约高效基层管理体制。还深入推进开发区管理体制改革,把开发区打造为经济发展的主阵地、主战场、主引擎。
积极破解群众急难愁盼背后的体制机制问题。教育、医疗、安全生产、综合执法等领域和群众生产生活密切相关,市委编办躬身入局,主动作为,首先为教育事业高质量发展提供机构编制保障,对全市范围内中小学教职工编制定期进行动态调剂,有效破解了中小学教职工编制结构矛盾、供需矛盾。为了完善疫情防控、疾病预防控制体系,市委编办调整优化了机构设置,科学核定了用于面向社会公开招聘专业技术人才的人员编制,为市属公立医院和市管高校合理核定员额,促进全市医疗卫生和教育事业持续健康发展。还会同有关部门把赋予县(市)255项经济社会管理权限下放到位,充分激发县域经济高质量发展动力活力。同时,以机构改革为契机,通过“减县补乡”向188个乡(镇、街道)调剂增加事业编制、充实人员力量,确保机构编制资源更好满足基层发展所需、民生所盼。加大市直综合行政执法机构整合力度,从源头上解决多头执法、重复执法等问题,提升了执法效能和基层治理水平,优化了营商环境。
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