政府工作报告中提到，要以民生改善为引领，加快社会发展。深入践行以人民为中心的发展思想，聚焦“一老一小一青壮”等民生领域，推进省市民生实事落实，真正把实事办好、好事办好。2月21日，围绕民生话题，聚焦群众所想、所盼、所期，参加两会的人大代表、政协委员纷纷建言献策，提出自己的想法和建议。
把安置房建设作为最大的民生
2月21日，市人大代表，睢阳区市政建设局党组书记、局长武洪涛接受记者采访时说，政府工作报告具有很强的预见性和前瞻性，为我市前景描绘了宏伟蓝图，指明了前进方向，注入了强劲动力，凝聚了人心，激发了昂扬斗志。
作为来自睢阳区市政建设领域的一名人大代表， 武洪涛更关注市政建设。他说，结合市政建设工作实际，2022年睢阳区市政建设局精心谋划了“党建引领、能力提升、新居安置、旧房改造、井盖整治、古城修缮、大道建设、精细管护”32字工作思路，主动适应人民群众新需求，增进民生福祉，积极推进城市管理规范化、制度化、智慧化、现代化，高质量打造宜学、宜业、宜游、宜居“四宜”城市品位，努力谱写新时代睢阳市政建设新篇章。
谈到下一步的工作，他说，把安置房建设作为最大的民生，举全局之力，把“计划图”变“施工图”，加快南部新城配套设施完善建设，确保剩下的安置房3月底全部交付；力争6月份前，完成西部新城安置房14011套建设任务，分批分期进行交付。
持续推进古城街巷和庭院配套基础设施的修复工作，实现年内36条道路的通车和8个院落的配套设施完善修缮及部分绿化栽植等工作，确保今年年底向游人全部开放。加快施工筑路网，计划实施新建27条市政道路，改造淮河路与彩虹路交叉口积水点、南京路与华夏路交叉口北侧等4处市政道路积水点，进一步完善城市功能。
棚改安置增加市民幸福指数
2月21日，市政协委员、市城管局园林绿化监察队长张晓民接受记者采访时说，大棚户区改造是一项惠及民生的“德政工程”“民心工程”，关系到市民的幸福指数。目前，全市仍需棚改安置房3万余套，遴选的建设地块有的还没开工建设，拆迁户等了几年仍没安置音信，从而引发诸多矛盾，影响社会稳定，应加快棚改安置工作。
经对我市棚改安置工作进行分析后，张晓民建议：一是属地区政府要扛起落实安置房的主体责任，多方式募集安置房源缩短棚改居民的过渡期限，充分考虑棚户区居民的承受能力，通过政府购买或市场化的手段，面向社会公开募集或购买存量房源。将募集到的房源建立房源信息库，供棚改居民按照需求进行选择，以“以购代建”的方式筹集房源，在采购时要考虑房屋位置、价格、面积、小区配套等因素，最大程度满足棚改居民安置需求；二是利用好现有政策拓宽融资渠道。积极通过政府购买棚改服务向银行申请贷款、加快申请发行政府债券、以PPP模式引入社会资本参与等方式，落实项目资本金和银行贷款资金，有效防范和化解财政风险；三是建立绿色通道，简化安置房项目地块相关审批流程。通过“以函代证”等多种方式，加快安置房选址、土地整理进程，提速规划、供地、建设等环节审批工作，加强跟踪服务，保证安置房项目及时落地、建设、交付使用。
加强公办幼儿园合理布局
“教育兴则国家兴，教育强则国家强，学前教育作为终身教育的开端，各级各部门都比较重视。但公办幼儿园资源比较稀缺，布局少且不合理的问题仍比较突出，希望有关部门能够重视。”2月21日上午，市政协委员、民进商丘参政议政委员会主任侯良全在接受记者采访时说。
侯良全说：“当下，我市学前教育改革发展取得了良好成效，缓解了入园难、入园贵等问题，但公办教育资源供给不足、普惠性民办园质量有待提高等发展不平衡不充分问题仍较为突出。同质教学的情况下，公立幼儿园不仅能达到人们的教学要求，而且还能为家庭节省一大笔费用，以至于公立幼儿园受到人们的追捧，都希望自己的孩子也能在公立幼儿园就读。”
而现状却不尽人意，商丘市区目前公立幼儿园只有商丘市实验幼儿园、商丘市第二幼儿园、商丘市第三幼儿园等几所，无法满足适龄幼儿的需求。由于全市公办幼儿园供给不足适龄幼儿入学，很多家长不得不退而求其次，让孩子选择在私立幼儿园就读。私立幼儿园虽然能够很好地满足适龄幼儿入学难题，但一些私立幼儿园存在的问题也比较多，如师资力量参差不齐、收费高、办学质量良莠不齐等，让不少家长顾虑。
“今天上午听取市政府工作报告，结合我市第六次党代会提出的教育强市精神，并通过对人民群众直接调研，目前市民呼声最大的就是加大公办幼儿园数量。”侯良全说，并建议我市十四五规划方面应该加强公办幼儿园公共资源布局，优化公办幼儿园合理布署方面的考虑，把“幼有所育”“幼有优育”作为一项大事要事来抓。要建设到位，加强资源整合，协调配合，进一步补齐短板；要管理到位，强化举措，提升幼儿园管理人员和教师的素质水平。
“日间手术”费用入医保减轻患者负担
“为了缓解‘看病难’‘看病贵’的问题，这次我和九名同事联合提出了将‘日间手术’费用纳入医保报销范围的提案。”2月21日上午，市政协委员、商丘市第一人民医院脊柱外科主任徐长科在接受记者采访时说。
在生活中，群众难免被大大小小的疾病所困扰，有个头疼脑热，去诊所拿点药就能解决，花费不多；得了大病，经过住院治疗后，也能享受医保报销政策，缓解经济压力。但还有一些手术或操作在24小时内就可以完成入院到出院的程序，这被称之为“日间手术”，比如甲状腺、乳腺良性结节切除，内镜下消化道息肉切除，切除扁桃体等手术。“日间手术”作为一种新型医疗服务模式，能够有效缩短患者平均住院日，提升医疗服务效率，节约医疗成本等，是解决人民群众看病难、看病贵、手术迟等问题的有效手段。但是，按照商丘市目前的医保政策，所有手术、放化疗患者均需住院才能报销医疗费用。为了减轻经济负担，患者每次都需要办理住院手续，这占据了大量的公共医疗资源，造成医院加床多、患者住院难，且须支付住院费、护理费、检查费、处置费等，增加了我市医保和患者的费用负担。
徐长科说，推行“日间手术”是办好群众所急、所需、所盼的民生实事，需得到商丘市地方医保政策的支持。为合理控制医疗费用，提升医保基金使用效率，确保医保基金安全，减轻参保人员负担，他和多位同事联合建议商丘市医保局开展“日间手术”医保支付方式的探索，借鉴外地市经验，参保人员符合医保基金支付范围的“日间手术”，在门诊完成的相关术前检查费、手术费、麻醉费、病理检查费、药品费、护理费等一并纳入医保报销，切实减轻患者负担。
文明养犬亟待“立规矩”
“养狗遛狗本无可厚非，但生活中，我们经常会看到亮丽的小区遇到养狗不牵绳，放任宠物狗到处跑、蹿，随地便溺等情况。商丘作为国家级文明城市，相关部门应该对这些不文明养狗行为进行约束、处罚，把商丘建设成为美丽和谐的品质之城。”2月21日，市政协委员、商丘市第一人民医院皮肤科主任医师孟繁俊在接受记者采访时说。
“现在小区养狗是个普遍问题，不文明养狗行为也是越来越多，狗吠扰民、遛狗不拴绳，放任宠物狗随地大小便甚至纵狗伤人等，这些行为既影响了邻里和谐，影响其大家的幸福指数，更与我们商丘市作为全国文明城市、国家卫生城市格格不入。”孟繁俊说。因此，他建议：为了广大市民的和谐幸福，为了避免大家不必要的社会矛盾，为了把商丘建设得更加美好，厚涂文明底色，建议相关部门对这些市民较为反感、意见较大的不文明养狗行为进行立法立规定，加强养狗管理，设立处罚标准，进行严格执法，同时组织动员社区志愿者、业委会等一起做好宣传、加强监督管理，在全社会大力倡导文明养狗，让不文明的人觉得汗颜心慌，而不是理直气壮。
