产业转型升级步履铿锵

2020年，特殊之年商丘交出了“十三五”的“丰收答卷”：

——把扩大有效投资作为“六稳”的基础，加大补短板、调结构和“两新一重”等领域投资。249个产业项目建成投产，全市507个重点项目完成投资2336亿元。

——加快推进产业集聚区“二次创业”，4个产业集聚区进入全省产业集聚区高质量发展20强，服务业“两区”全部晋星。

——商丘保税物流中心进出口完成49亿元，跻身全国第一方阵，民权保税物流中心顺利通过验收，中欧班列“商丘号”成功开行，全面开启了对外开放新征程。

克难攻坚成大势，挺立潮头谱宏篇。“十三五”时期，我市坚持新发展理念，以高质量发展为根本方向，以供给侧结构性改革为主线，科技创新引领产业转型升级，提效能优环境增发展活力，三次产业结构实现了由“二三一”到“三二一”的历史性转变，高质量的产业结构推动了我市经济社会高质量发展，国家区域性中心城市建设渐入佳境。

从“二三一”到“三二一”

经济结构的调整是商丘经济新常态下变革的关键所在。从过去的一二产业比例过高，调整到以第三产业领头发展，“十三五”期间，商丘经济结构实现了从“二三一”到“三二一”的转变。

打开商丘经济五年来的发展画卷，在披荆斩棘的历程中，商丘服务业前进的脚步铿锵有力。

尤其是2018年，全市服务业增加值首次超过工业、首次突破1000亿元，达到1154.93亿元，占GDP比重为43.4%，三次产业协同发展，产业链条不断延伸，向价值链中高端挺进。

现代服务业“领航”。2018年，全市商务服务、居民修理、文化体育娱乐等现代服务业实现增加值247.90亿元，对全市服务业增长的贡献率超过五成，拉动服务业增加值增长6.3个百分点，对全市服务业发展的引擎作用进一步凸显。2020年，全市服务业增加值达到1302.90亿元，服务业增加值占GDP比重上升为44.5%。当年，全市邮政行业业务总量完成92.62亿元，业务收入完成32.81亿元；快递服务企业业务量完成3.60亿件，业务收入完成18.83亿元，四项指标均居全省地级市第2位。2020年年末，全市金融机构人民币存款余额首次突破3000亿元，达到3635.66亿元，金融活水“滋润”实体经济茁壮成长。

工业智造成大势。近年来，我市以智能制造为引领，通过完善推进机制、激励机制、示范机制、服务机制、管理机制等“五项机制”，强化组织保障、资金保障、项目保障、技术保障、生态保障等“五项保障”，助推工业经济保持了总体平稳、稳中有进的良好发展态势。在2018年、2019年的全省智能制造观摩点评活动中，我市连续两次获得了第四观摩组第一名的好成绩。2017年—2019年，全市规模以上工业增加值增速均保持在8.3%以上。其中，2018年、2019年增速分别为8.7%、8.8%，连续两年居全省第1位。

农业供给侧结构性改革花开有果。“2020年，我市新建高标准农田77万亩，粮食总产148亿斤。发展优质小麦190万亩、辣椒90万亩、花生160万亩，特别是农业科技进步贡献率超过60%以上。”市农业农村局副局长刘建说，“这是我市持续深入推进农业供给侧结构性改革，全面推进农业高质量发展的成果。”5年来，我市高效种养业和绿色食品业转型升级不断加快，现代农业产业体系、生产体系、经营体系加快构建，重点龙头食品企业快速发展，初步形成以中心城区休闲食品产业为中心，以民权、夏邑、虞城等县为支撑的四大食品产业集群，“群星闪耀”的品牌效益逐步形成。

“物流为核”的枢纽经济活力十足

在商丘人民的翘首期盼中，2016年9月10日，郑徐高铁正式投入运营，商丘自此步入“高铁时代”。2020年7月2日，被誉为“华东第二通道”的商合杭高铁正式全线通车运营。如今，商丘已成集普通铁路、多条客运专线、高速铁路为一体的铁路客运站，也成为全国为数不多的“双十字”铁路枢纽。

为了明确枢纽经济发展路径，我市在全国地市级率先编制了《枢纽经济发展规划》，提出要发挥交通枢纽的先导作用和物流枢纽的支撑作用，通过打造支撑枢纽经济的基础设施网络、构建集聚资源的枢纽经济服务平台和枢纽经济创新体系，培育以“物流为核”的枢纽经济产业集群，建设具有规模经济效益的枢纽经济区。

物流优势集中表现于集区位、港口、外贸枢纽基地辐射等多重优势于一身的商丘保税物流中心。省内外数十家企业依托该中心，把进出口业务放在商丘，让“不出商丘，买卖全球”由梦想变为现实。2020年，民权保税物流中心顺利通过验收，中欧班列“商丘号”成功开行，我市全面开启了对外开放新征程。

为依托大物流，形成开放型经济业态，我市依托阿里巴巴（商丘）产业带这一电子商务平台，抢抓机遇、因势利导、多措并举，培育新业态，抢占电子商务发展制高点。2020年，阿里巴巴（商丘）产业带累计入驻企业超过3400家，上线产品共9大类1.9万款，在全国200多个产业带中排名第10位、河南省内排名第1位。

从供给侧培育县域经济增长点

率先在行业内应用和实践中国浮法二代技术，隶属于世界500强中国建材凯盛科技集团的河南中联玻璃，如今正在打造玻璃行业智能样板示范工程——

中联玻璃位于刚刚获批省级高新区的睢阳区产业集聚区内。项目整体技术装备水平国产化率超过95%，打破了国外企业垄断中国近30年的冷端设计瓶颈。“今天的成绩是5年来持续进行供给侧结构性改革的结果，今年产值将突破10亿元。”中联玻璃总经理陈鹏信心满满。

供给侧改革难点在重点项目，重点同样在重点项目。几年来，我市坚持把重点项目视为引领产业转型升级、优化调整经济结构、增强发展后劲的“第一抓手”，加快打造绿色、循环、低碳的现代产业体系，积极推动产业向高精尖、集约型、效益型迈进。

睢县，抢抓制鞋产业转移机遇，相继引进安踏鞋业、特步鞋业、嘉鸿鞋业等规模以上制鞋及鞋材生产企业200多家。目前，睢县制鞋年产量突破1亿双，年产值超过100亿元，已成为我国中部地区最大的鞋业生产基地。

虞城，立足创新驱动、智能转型、绿色发展，开出了做强做大规模企业舞“龙头”、搞活专业村强“龙身”、鼓励扶持小五金等相关产业摆“龙尾”等成疗程的“药方”，志在打造“中国五金工具城”。如今，虞城年产钢卷尺15亿只，总长度可绕地球190圈。

5年来，我市以“调结构、转方式、促发展”为主线，以市场为导向，以“建链、补链、延链、强链”为重点，以重大平台建设和培育壮大龙头企业为支撑，引导企业做大做强，为县域经济强筋壮骨。

2020年，全市高成长制造业、高新技术产业增加值占规模以上工业的比重分别达55.1%和37%，形成了食品、装备制造、纺织服装制鞋3个千亿级产业集群，建成了中国制冷产业基地、制鞋产业基地、超硬材料基地等10个百亿级产业集群。

为进一步优化政策环境，我市出台了《优化营商环境三年行动方案（2018—2020年）》，同时推行审批新模式，强力推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。2020年，我市工程建设项目审批时间由省定100个工作日压缩至57个工作日以内，在全省率先实现工程建设项目审批“审证验”合一、不动产登记跨省通办，简政放权、放管结合、优化服务挺向纵深。

编辑： 姬艳峰   责任编辑：李瑾瑜