以“五篇文章”为统领推动睢阳高质量发展

巩固脱贫攻坚成果大走访扎实开展，农村人居环境整治如火如荼；商丘古城修复性保护与展示稳步推进，古城复兴步履铿锵；“万人助万企”助推企业有序全面复工复产，项目建设和企业生产热火朝天；城市功能不断完善、城市品质不断提升，中心城区辐射带动能力进一步增强；民生领域投入逐年加大，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强……行走睢阳城乡，一幅幅充满生机活力的奋进图景见证着睢阳区经济社会高质量发展的铿锵步伐。

9月13日召开的中国共产党商丘市睢阳区第六次代表大会再次明确，“五篇文章”是全区落实省委工作会议精神，锚定“两个确保”、落实“十大战略”的具体实践，是当前和今后一个时期睢阳发展的主轴主线，要坚持以“五篇文章”为统领，推动经济社会高质量发展。

聚焦乡村振兴大文章。坚定不移走好城郊型乡村振兴之路，坚持规划引领、试点先行，从解决农村“一老一小”问题做起，稳步推进农村安居养老房建设，完善基础设施和公共服务设施，引导各类资源要素向中心村集聚，破解中心村建设、空心村整治、农村人居环境整治难以及“乡村振兴钱从哪里来”问题，激活土地、人力等各类要素资源，实现“一子落而满盘活”。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续提升“两不愁三保障”和兜底保障工作质量。扛稳粮食安全重任，大力发展现代农业，培育现代化农业龙头企业和新型经营主体，健全专业化社会服务体系，让千家万户的农民有效对接千变万化的市场。依托乡镇产业园、富民车间等平台，承接中心城区产业转移，吸引外出务工人员返乡创业，为乡村振兴注入新动力。

聚焦古城复兴大文章。坚决扛起弘扬殷商文化、传承古城文脉的历史责任。深入开展殷商文化探索、研究和保护，启动实施先商早商文化遗存、古商都、宋国故城考古工作，挖掘“殷商之源”文化内涵，打造华夏历史文明殷商之源传承创新区高地。以古城历史文化保护为主线，做好古城历史文化街区、历史遗存建筑、文物古迹修缮工作，完善提升各类配套服务设施，探寻挖掘“名街名巷名居名宅”的历史渊源、人文故事，引导老字号、老店铺、老品牌、原居民回归古城，使商丘古城真正成为一座活力之城、人气之城、生活之城。坚持以文塑旅、以旅彰文，顺应文旅消费需求，积极探索文化文物资源与新技术新应用的跨界结合，推动人流、物流、信息流、资金流汇聚古城，把文旅文创产业逐步培育成我区支柱产业。

聚焦产业集聚区二次创业大文章。坚持产业新城定位不动摇，保持定力、聚焦主业、抢抓机遇，紧紧围绕纺织服装、新型材料两大主导产业，加快推进纺织服装产业园、光电玻璃产业园和国有投融资公司“两园区一平台”建设，拉长产业链条，壮大产业规模，盘活低效资产，完善提升园区基础设施和公共服务设施，探索实行“管委会+公司”体制机制改革，推动园区实现企业化管理、市场化运作、专业化服务、绩效化考核、特色化发展，力争用3至5年时间形成两个百亿级产业集群。

聚焦中心城区辐射带动大文章。以建设充满活力、富有魅力、宜居宜业的现代化城市为目标，按照重点突破、区域提升的思路，开展城市更新行动，持续加快老旧小区和城中村改造步伐，全方位打造人民群众高品质生活空间，推动城市由外延式拓展向内涵式发展转变。提高城市基础设施、公共服务设施和城市精细化管理水平，增强中心城区综合承载能力。加快韧性城市建设，补齐城市治理短板弱项，全面提高防御灾害和抵御风险能力。发展城市高端服务业，大力引进总部经济、楼宇经济、金融经济，发展壮大河道经济、道路经济、公园经济，构筑现代化城市经济体系，真正高扬起中心城区龙头。

聚焦民生民计改善大文章。始终牢记“江山就是人民、人民就是江山”，坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好全区人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，加快推进南部新城、西部新城等保障性安居工程建设与分配工作，大力实施中心城区中小学校、医院、便民服务中心等重点民生项目建设，着力拓宽重点群体就业渠道，不断完善城乡社会保障体系，持续提高医疗教育服务水平，加快补齐民生事业发展短板，努力提高基层治理能力和治理水平，使广大群众获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。

编辑： 姬艳峰   责任编辑：李瑾瑜