市委五届十一次全会暨市委工作会议召开

7月18日，市委五届十一次全会暨市委工作会议召开。 本报记者 傅 青 摄

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，全面贯彻落实省委十届十一次全会暨省委工作会议精神，审议通过《商丘市做好“六稳”工作落实“六保”任务若干措施》，审议并表决通过中国共产党商丘市第五届委员会第十一次全体会议决议，动员全市上下坚定信心、攻坚克难，马上就办、一抓到底，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续保持又好又快高质量发展态势，奋力夺取决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚全面胜利，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献更多商丘力量

7月18日，市委五届十一次全会暨市委工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，全面贯彻落实省委十届十一次全会暨省委工作会议精神，动员全市上下坚定信心、攻坚克难，马上就办、一抓到底，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续保持又好又快高质量发展态势，奋力夺取决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚全面胜利，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献更多商丘力量。

会议由市委常委会主持。市委书记王战营，市委副书记、市长张建慧分别讲话。

市委常委陈向平、吴祖明、张弛、王全周、楚耀华、牛亚东、罗军、朱洲、梁万涛在主席台就座。

会议审议通过《商丘市做好“六稳”工作落实“六保”任务若干措施》，审议并表决通过中国共产党商丘市第五届委员会第十一次全体会议决议。

会议指出，今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂多变的国内外环境，以及给我们带来的前所未有的困难和挑战，我们坚定以习近平总书记一系列重要讲话精神为根本遵循，全面深入贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排，始终坚持一手抓防疫、一手抓发展，及早遏制了疫情的蔓延，制定了八大类60余条复工复产政策措施，研究印发了“六保”实施方案，谋划了推动县域经济高质量发展“十个一”工作体系，建立了重点产业链链长制，各项工作取得积极进展。我们扛稳扛牢疫情防控的政治责任，及早做好疫情防控应对准备，严格落实“不漏一人排查”责任，及早用好核酸检测关键手段，集中整合最优资源，保障基本民生，及时建立防控常态化机制，坚决打好打赢疫情防控阻击战。我们全力以赴决战决胜脱贫攻坚，成就体现在显著的减贫成效上，成就体现在农村面貌的巨大变化上，成就体现在产业扶贫和行业扶贫效果上，脱贫攻坚取得了决定性成就。我们有力有序抓好复工复产，准确把握疫情防控呈现重大积极变化，及时推进复工复产，科学研究制订复工复产方案，采取有力措施，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。我们围绕打好发展主动战，持续健全以党的建设高质量推动经济发展高质量“一方案十专案”，坚定不移推动高质量发展，科学谋划“十个一”工作体系，强力推进县域经济发展，建立重点产业链“链长制”，持续放大特色产业优势，深度融入全省、全国开放大局，提升枢纽开放优势，持续打造商丘工作特色。我们坚定不移加强党的建设，坚持领导带头、坚持党员靠前、坚持凝聚力量，主动担当、积极作为，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。我们切身感受到，真正的核心力量是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装起来的力量，是风清气正的政治生态激发出来的力量，是人民群众心往一处想凝聚起来的力量，是严密的组织体系发挥出来的力量。市委、市政府向全市广大干部表示亲切的慰问和衷心的感谢。

会议强调，在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我市产业整体层次不够高、部分企业受到疫情冲击经营困难加大、区域竞争不断加大、争先晋位的压力不断加大等问题。越是这个时候，我们越要时刻保持清醒，要看到我国经济潜力足、韧劲强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，经济发展持续向好的整体态势没有变；要看到随着国家一系列高含金量政策措施的落地、“两新一重”建设的推进，中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大战略的实施，为我市发展带来历史机遇；要看到扩大内需、新经济发展、新基建布局、内外开放联动带来的机遇。我们一定要准确把握时与势、危与机，坚定信心和决心，善于扬长避短、扬长补短，在危机中育新机、于变局中开新局，开拓新空间，实现新发展。

会议强调，做好下半年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立奋勇争先意识，持续坚持把“马上办抓落实”作为基本遵循，准确把握“保”“稳”“进”“蓄”，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚定实施扩大内需战略，加快建设国家区域中心城市，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，为谱写新时代中原更加出彩的商丘绚丽篇章作出新的贡献。

会议指出，做好 “六稳” 工作、落实“六保”任务，是党中央针对当前形势作出的重大决策，是应对各种风险挑战的基本保证。

贯彻党中央决策部署和省委工作安排，需要把握好“保”“稳”“进”“蓄”四个要求。保是基础、是着力点，守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘。稳是大局、是主基调，稳定经济运行、稳定社会大局，就能为各项工作提供良好宏观环境。进是目标、是大方向，在重要领域和关键环节主动作为，持续深化供给侧结构性改革，就能实现经济量的合理增长和质的稳步提升。蓄是未来、是增后劲，加强战略谋划、前瞻布局，培育壮大新动能，就能厚植优势、蓄势赋能。“保”“稳”“进”“蓄”是层层递进、相互促进的关系，统一于稳中求进工作总基调。我们要以保促稳、稳中求进、进中蓄势，为决战决胜、更加出彩夯实基础。

会议强调，要突出重点，奋力拼搏，确保“六稳”“六保”任务落到实处。要坚定不移做好常态化疫情防控工作，健全常态化防控机制，织牢织密公共卫生防护网。要坚决打好打赢三大攻坚战，严格落实“四个不摘”要求，建立健全脱贫长效机制，下足“绣花”功夫，确保脱贫成果经得起历史和人民检验；坚持治、建、调并举，更加突出依法、科学、精准治污，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战；要强化底线思维，严密排查和防范化解重大风险，守住安全底线。要全力以赴稳定经济运行，坚持从供给和需求两侧着眼、从内需和外需两端发力，狠抓项目引进和建设，始终扛稳粮食安全重任，全面激活消费潜力，着力稳定外贸出口。要加快推动产业转型升级，坚定贯彻新发展理念，把发展和转型更好统筹起来，加快推动产业结构调整，大力稳定产业链供应链，持续实施创新驱动发展战略，大力培育新业态新模式，打造高质量发展的新动力、新支撑。要加快推进区域中心城市建设，把准“区域枢纽、开放前沿”战略定位，持续提升基础能力，大力发展枢纽经济，加强城市规划建设管理，着力构建“一中心二组团五卫星城百镇千村”城乡融合发展体系，持续叫响“殷商之源、通达商丘”城市品牌。要全面深化改革、扩大开放，认真落实《商丘市优化营商环境条例》，坚持把深化改革、扩大开放作为关键一招，坚持以开放促改革、促发展，不断增强高质量发展的动力活力。要持续保障和改善民生，全力办好民生大事、难事急事，切实做好稳企业保就业工作，全面提高公共服务水平，全力稳定社会大局，大力推进文化旅游业发展，持续推动生态文明建设，牢固树立过“紧日子”的思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。

会议要求，要加强领导，压实责任。面对严峻形势、艰巨任务，各级党组织和广大党员干部要扛稳扛牢政治责任，提高能力水平，以铁肩膀担当硬任务，努力完成今年各项目标任务。要把牢方向，强化政治引领，引导干部群众把认识统一到党中央对形势的分析判断上来、把行动统一到贯彻党中央的决策部署上来。要激活动力，增强创新意识，坚决破除一切陈旧观念，坚决革除一切机制弊端，以逢山开路、遇水搭桥的精神推动工作。要守牢底线，防范化解风险，牢牢把握工作的主动权，做实做细防范化解重大风险工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要健全机制，坚持一抓到底，持续健全、认真落实“马上办抓落实”9+1推进工作机制，充分发挥“12345”马上办便民服务热线体系作用，强化责任体系，推动工作落实。

会议总结了全市今年以来的工作，分析了面临的形势环境，对下半年工作作出具体部署。会议指出，既要客观总结疫情防控和经济社会发展取得的成效，也要清醒认识当前形势，更要“全面、长远、辩证”看待存在问题。越是在复杂严峻的形势下，越是要坚持高质量发展的根本方向、保持发展定力不动摇，越是要以改革创新破解难题、引领发展，越是要以扩大开放为发展添活力、增后劲，越是要以优化营商环境引入新动能、蓄积新势能。我们要认真领悟“在危机中育新机、于变局中开新局”的重大要求，切实抓好贯彻落实，充分认识当前我市发展面临的机遇和优势，坚定发展信心，抓住主要矛盾，发挥比较优势，用好政策措施，以积极有为的姿态应对疫情冲击和形势变化，加快高质量发展步伐。会议强调，要按照“保”“稳”“进”“蓄”的要求和七个方面的工作部署，扎实做好“六稳”工作，着力落实“六保”任务，以保促稳，稳中求进，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力实现全年经济社会发展目标。要做好常态化疫情防控，落实好常态化疫情防控机制，加强检验检测能力建设，加强救治和应急处置能力建设，巩固“稳”和“保”的前提；援企稳岗保市场主体，全面落实援企稳企政策，千方百计扩大就业，加大金融支持实体经济力度，强化“稳”和“保”的支撑；发挥好投资和消费的作用，全力抓好项目建设，科学谋划项目，加强项目储备，深入挖掘和释放消费潜力，蓄积“稳”和“保”的势能；坚决打赢打好三大攻坚战，决战决胜脱贫攻坚，着力抓好污染防治，防范化解重大风险，补齐“稳”和“保”的短板；统筹谋划推进平台建设，强化产业发展平台建设，强化创新平台建设，强化开放平台建设，做大“稳”和“保”的载体；开源节流保民生，发挥财政保基本的作用，抓好重点民生工程建设，做好困难群众的生活保障，做好社会稳定工作，筑牢“稳”和“保”的底线；持续深化改革，持续深化“放管服”改革，抓好优化营商环境条例贯彻落实，加快推进产业集聚区管理体制改革，优化“稳”和“保”的环境。

会议强调，前进道路上一时的困难和挑战，只会为敢担当者提供更好的机遇。各级领导干部要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，认真落实省委十届十一次全会部署要求，越是形势复杂严峻，越要保持思想清醒和政治坚定，越要抓牢项目建设总抓手，越要走好党的群众路线，越要加强干部队伍建设，越要凝聚强大合力，团结带领全市广大党员干部群众，解放思想、锐意进取、奋勇争先，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚决夺取全面建成小康社会决战决胜脱贫攻坚新胜利。

市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、市委候补委员的市人大常委会、市政府、市政协市级领导同志，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，商丘军分区司令员，武警商丘支队支队长；不是市委委员、市委候补委员的各县（市、区）党委和政府主要负责同志；不是市委委员、市委候补委员的市委、市人大、市政府、市政协秘书长、副秘书长，市委各部委主要负责同志，市纪委监委领导班子成员，市委巡察办主任、各巡察组组长，市人大、市政协各专门（工作）委员会主要负责同志，市直机关各单位、各人民团体、省驻商单位主要负责同志，市管各企业党组和大中专院校主要负责同志；部分党的十九大、省十次党代会和市五次党代会基层一线代表参加会议。

市发展改革委、市财政局、永城市、夏邑县、虞城县、示范区、梁园区、睢阳区、柘城县、宁陵县、睢县、民权县作了多媒体交流。

编辑： 张晨   责任编辑：李瑾瑜