加快产业转型升级 推动经济高质量发展

指甲盖大，科技含量高，价值不菲。这是永耀缘成电子（商丘）有限公司已经进入打样认证阶段的光耦合器。

“光耦合器是以光为媒介传输电信号的转换器件，用处从手机到航空航天器等，前景广阔。”该公司行政总务李红超说。

近年，高新技术企业纷至沓来，加快了我市产业转型升级步伐。

去年，在2018年度转型发展攻坚工作评比中，我市保持良好发展态势，“三大改造”、创新引领、产业集聚区建设、重点产业等主要指标居全省前列，整体工作综合考核位居全省第一。

日前，我市出台《关于加快产业转型升级实施专案》（以下简称《专案》），要求进一步加快转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力，推动我市产业向高质量发展。

着力抓载体促转型

产业集聚区和服务业“两区”作为产业转型升级的主战场，我市坚持以二者为载体，大力发展先进制造业和现代服务业。

在指导各产业集聚区重点抓好“五个五”重大项目建设上，我市制定出台了《商丘市产业集聚区企业分类综合评价实施细则》等，推动载体平台建设取得新突破。

去年，在全省产业集聚区高质量发展考核评价中，我市4县（市）产业集聚区进入前20名，被授予“河南省优秀产业集聚区”称号。在全省重点项目暨产业集聚区建设观摩点评活动中，我市连续八年获得黄淮四市小组第一名。前三季度，全市产业集聚区规模以上工业增加值增长9.2%，固定资产投资额增长7.8%。去年1-11月份，全市产业集聚区工业建设项目132个，总投资884.3亿元，去年计划投资468.0亿元，完成投资408.9亿元，占年度计划投资的87.4%。

我市的服务业“两区”建设成绩斐然。去年，我市服务业“两区”固定资产增速达12.4%，营业收入超过240亿元。去年共实施亿元以上项目199个，总投资1498.8亿元，年度计划投资628.45亿元。去年1-11月份，实际完成投资529.5亿元，占年度计划投资的84.25%。市商务中心区绿地五星级酒店群、梁园区特色商业区高铁商城等项目正在建设中，中州世贸商城项目部分已运营，睢阳区特色商业区已完成东南湖景观修建。在去年年中全省考核评价中，民权县特色商业区由二星级晋升四星级，睢县、夏邑商务中心区由二星级晋升三星级，柘城特色商业区、永城商务中心区保持三星级，我市服务业“两区”发展整体情况在全省位居第一方阵。

着力抓创新转动能

产业转型升级，创新是关键。为此，我市实施创新驱动发展战略，全面提升创新驱动发展水平。

推进创新驱动提速增效。重点指导高新区和产业集聚区以更高标准、更大力度完善创新驱动发展的机制体制，进一步加强科技创新，加快培育壮大具有核心竞争力的创新引领型产业集群。

加快创新平台建设。持续加强省级工程技术研究中心建设，加快推进高新技术特色产业基地布局，积极支持梁园区以生物医药与运动健康产业、夏邑县以新兴纺织产业为特色，申报国家火炬高新技术特色产业基地。去年，全市已建成国家级研发平台10个、省级研发平台近100个、省级高新开发区4个，各县（区）围绕主导产业建成了13个“双创”综合体项目，实现产业集聚区全覆盖。利用智能制造技术和自动化装备，实施智能化改造项目219家，产业转型创新引领得到进一步强化。

“一带一路”建设为我市加快产业转型升级提供了新机遇。为积极融入“一带一路”建设，我市将口岸优势转化为新一轮开放优势，有效推进了商丘保税物流中心股权改制工作，主营业务收入稳定增长，分别与厦门建发、中华棉花、贵友等集团公司签订了业务合作协议。截至去年12月，商丘保税物流中心完成进出口业务1051票，进出口总货重5.4万吨，总货值21.5亿元，较2018年全年10.20亿元增长110%。

实施智能制造引领

“以高端化、绿色化、智能化、融合化发展为目标”，《专案》的这一要求，契合当代产业发展方向。

为此，我市将发展先进制造业作为引领，要求围绕深入推进“三大改造”，以产业高端化、技术尖端化、质量顶端化为目标，纵深推进智能、绿色、技术改造，加快产业转型升级。突出抓好一批重大项目、一批骨干企业、一批产业园区建设，加快发展先进制造业，打造实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。以装备制造产业园建设为重点，加快高端装备制造，加大投入、加快发展。今年的目标是：高端化、绿色化、智能化、融合化的新型产业体系框架基本形成。

现代服务业的发展水平是衡量经济社会现代化程度的重要标志之一。

我市要求高质量发展现代服务业，瞄准国际标准提高服务业发展水平。2018年，我市产业结构为16.0:41.3:42.7，第三产业增加值占GDP比重首次超过第二产业，三产产业结构实现了由“二三一”向“三二一”的重大转变。

《专案》要求，我市要积极发展电子商务、现代物流、跨境电商等新兴业态。完善电商平台、物流平台、大数据等运营体系，建成综合保税区、国际贸易与结算中心等服务平台，商丘古城修复性保护与展示工程完工并运营。鼓励拓展特色文化旅游、生态精品线走廊和发展全域旅游等窗口产业。到2020年，全市服务业增加值占生产总值比重达到47%左右。

同时，《专案》指出，我市要发展高效种养业、绿色食品业和网络经济。

相信，在市委、市政府的坚强领导下，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实供给侧结构性改革“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，瞄准高端化、绿色化、智能化、融合化发展目标，围绕实施智能制造引领、重点技术攻坚、传统产业提质、新兴产业培育四个行动，持续实施“二次创业”工程，主动承接境内外产业转移，着力实施人才强市战略，加快构建现代产业体系，必然实现经济发展高质量。

编辑： 田戈   责任编辑：李瑾瑜