夏邑：脱贫攻坚创新方式激活力

近日，在全县脱贫攻坚“大宣传 大走访 大提升”活动誓师大会上，夏邑县委、县政府动员全县各级各部门，紧紧围绕脱贫退出指标体系，查找短板，补齐弱项，压紧压实责任，坚决完成年度户脱贫、村出列、县摘帽任务，摘掉贫困县的帽子。本报记者 韩 丰 摄

在夏邑，脱贫故事天天有，致富典型日日出。

日前，刚过而立之年的该县曹集乡农村女青年靳曼，靠4座温室大棚一年收入12万元，评上了五星级脱贫致富户，带领群众走上致富路，还光荣地加入了中国共产党。

在脱贫攻坚的道路上，夏邑不断创新，打出一套“组合拳”，激活内力，引导贫困群众摒弃“等、靠、要”的依赖思想，充分发挥主动性、积极性和创造性，增加致富信心，发掘致富潜力，激发内生动力，巩固和扩大脱贫成果。

探索扶贫模式，壮大脱贫产业

夏邑始终把产业扶贫作为工作的重中之重。按照壮大优势产业、提升传统产业、发展特色产业、稳定畜牧产业、培育新兴产业、融合一二三产的工作思路，坚持“因村施策、因户制宜”，选准发展路径，突破发展瓶颈，摸索出了以食用菌栽培为主的“返租承包”“项目转接”模式；以苗木、优质果蔬、大棚西瓜种植为主的“土地流转”“抱团发展”模式；以火机、文化公益小商品加工为主的“散户组装”“物流配货”等5种产业扶贫模式，实现了产业扶持因村施策、帮扶措施精准到户。

全县发展设施农业、特色种植22万亩；食用菌年产量16万吨，产值超过12亿元；宫灯、旗穗、中国结等工艺品，从业8000余户、3万余人；年产打火机40亿只，产值18.5亿元；规模以上养殖场860家，养殖户2.3万余户；这些脱贫产业不同程度覆盖全县143个贫困村，带动贫困户3.53万余户，实现户均年增收4000多元。蓝天食用菌、程鑫食用菌、永震农业、南浦庄园、王飞家庭农场、坚佳果蔬种植合作社等产业园区走出了一条“企业+合作社+贫困户”融合发展的新路子。

脱贫致富星级户评选，激发内生动力

贫困户脱贫是前提，永久保持不返贫才是关键。为发掘贫困户的致富潜力和信心，摒弃“等、靠、要”依赖思想，巩固和扩大脱贫成果，夏邑出台了《关于在全县开展脱贫致富星级户评选活动的意见》，在全县每年组织两次“脱贫致富星级户”评选活动。

在明确参选条件、明确星级标准、明确评选程序、明确奖金使用“四个明确”基础上，统一组织全县已脱贫建档立卡户，按照户主申请、入户核实、民主评议、公示公告、认定星级程序，集中开展评选活动，评议过程进行全程录音录像，确保评议程序合规，评议结果公平公正。乡镇、村委会及时召开“脱贫致富星级户”授牌表彰大会，集中签订奖励资金使用协议。星级户承诺奖励资金只用于从事种植、养殖、加工、交通运输、接受技能培训、外出务工等生产经营支出，对违反承诺或弄虚作假骗取星级的，将追回奖励资金。通过开展星级户评选，达到了“五清”效果，即给贫困户把政策讲清、把收入算清、贫困户能把措施说清、庭院扫清、思路理清，取得显著效果。

“我们以‘脱贫致富星级户’评选活动为契机，加大‘致富光荣’、‘脱贫有奖’的宣扬力度，再次营造脱贫攻坚的热烈氛围，达到了以评促改、以评养习，鼓足干劲、激发内生动力的效果。”县委书记梁万涛说。

孝赡基金工程，打造“孝心银行”

夏邑构建“政府关心、子女孝心、社会爱心”联动互促的老年贫困人口扶贫新模式，将孝赡基金工程和脱贫致富星级户评选相结合，出台了《脱贫攻坚“扶贫孝赡基金工程”实施方案》，开展“孝亲敬老乡村行”“我为父母晒被子”“夸夸俺的儿女最孝顺”等活动。

全县727个行政村均成立了孝善基金会，利用党员大会、村民代表会、广播喇叭、入户走访等多种形式，宣传“孝善扶贫”的意义，鼓励老年人子女自觉参与到“孝善扶贫”活动中，并以法制、道德进行约束。活动开展以来，全县完成孝善基金缴纳6358万元，基本解决了农村贫困老年人因单独生活、收入无保障而陷入贫困的问题。

“四步培养法”实现脱贫路上传帮带

夏邑以提升基层干部整体素质，增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力为目标，在全县农村基层实施了“把农民培养成新型职业农民，把新型职业农民培养成党员，把党员培养成村干部，把优秀党员干部培养成村支部书记”的“四步培养法”，广大基层干部带头致富、带领群众共同致富的本领明显增强，农村基层组织建设整体水平全面提高。

该县现已培养3200余名新型职业农民为入党积极分子，发展新党员528人，预备党员365人，有210名优秀村党员干部当选为村党支部书记。

“我陪家人看扶贫”，撬动全县扶贫动力

7月份以来，夏邑县在全县科级以上干部中深入开展“我陪家人看扶贫”活动，要求每位干部要让家人与贫困户零距离接触，了解贫困户致贫原因、居住环境、生活状况，做好连心饭，打扫好家庭卫生，宣传好扶贫政策；走访户数5户以上，活动结束后每人要撰写500字心得体会一篇。

“我陪家人看扶贫”活动中，各级党员干部携家带口“看变化”，满怀深情“结穷亲”，帮助贫困户解决实际困难，用亲情暖了民心，换得了贫困群众的舒心，贫困群众的幸福感、获得感和满意度明显提升；激励全县广大党员干部不忘初心、牢记使命，自觉地把脱贫攻坚扛在肩上、抓在手上、落实到行动上；使全县干群统一了思想、凝聚了共识，进一步坚定打好打赢脱贫攻坚战的决心和信心。

截至目前，全县已有500余名科级以上干部，陪同家人走访看望了1620户贫困户，帮助解决实际问题2200件，捐助钱物合计37.8万元。

编辑： 田戈   责任编辑：李瑾瑜