脱贫攻坚“战”正酣

今年元旦前夕，民权县老颜集乡秦老家村文化广场上热闹非凡，80多岁的秦体发起劲地打着大鼓。与几年前整日的愁眉苦脸比起来，如今的秦老汉过嘞不知有多幸福和开心，这一切的改变，都源于精准扶贫。正如秦老汉所唱的那样：“老汉今年八十三，不愁吃来不愁穿，敲锣打鼓震天响，精准扶贫帮了俺！”

2017年，我市继续将脱贫攻坚当作最大政治任务和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，圆满完成了9.72万贫困人口脱贫的年目标任务。

脱贫攻坚硕果累累

精准扶贫成效扎实

脱贫成效实不实，看看数据就知道：2017年，全市统筹整合使用各类扶贫资金30.7亿元，发放小额贷款48.62亿元，获贷率为50%，通过产业发展受益贫困人口9.56万人，完成贫困劳动力转移就业3.62万人，提供公益性岗位1842个，建成扶贫车间1034个，建成村级光伏电站626个；积极实施了2321个“九大工程”项目和15.8万户的“六改工程”项目。

脱贫成绩好不好，对比对比就知道：2017年，虞城县代表河南省迎接国务院脱贫攻坚巡查时得到高度赞扬，为全省争得了荣誉；全省健康扶贫现场会在睢县召开，睢县的健康扶贫模式在全省推广；全省产业扶贫研讨会在夏邑县召开；柘城县在全省产业扶贫现场会上做了典型发言；我市在全省脱贫攻坚问题整改成效核查评估中获得第三名的好成绩。

脱贫精准不精准，看看行动就知道：2017年，针对我市脱贫攻坚的工作实际，市委、市政府研究制定并出台了《商丘市脱贫攻坚“6633”晋位争优工作方案》《商丘市领导干部“三·五”基层工作日脱贫攻坚包乡联村工作的实施意见》《商丘市扶贫车间管理办法》《商丘市关于加强非贫困村贫困人口脱贫工作的实施意见》《商丘市关于贫困户“六改”工程的实施方案》《商丘市进一步推动金融精准扶贫工作实施方案》等一系列政策文件，进一步完善了脱贫攻坚政策体系。

按照精准识别、精准建卡、精准立档要求，2017年，我市集中3个月时间，组织3万多名干部，忘我工作，吃住在村，走访79万户，精准建立了贫困档案，错评率、错退率均低于2%，为精准施策、精准脱贫奠定了坚实基础。

拓宽脱贫攻坚途径

促进贫困群众增收

脱贫攻坚要落实在不断的行动中，落实在脱贫途径的拓展上。2017年，我市通过产业扶贫、转移就业扶贫、健康扶贫、金融扶贫，大力开展农村基础设施建设，做好保障扶贫，使贫困地区的发展基础更加巩固，贫困人口的脱贫道路更加宽阔。

2017年，我市坚持以产业发展作为主线，全市发展市级以上农业产业化重点龙头企业252家、农民合作社8868家、家庭农场2330家、种粮大户1812家，积极推动扶贫车间和光伏电站贫困村全覆盖工程，建成扶贫车间1034个和村级光伏电站626个。同时，我市建立了多种产业脱贫模式。如：宁陵县牧原模式，民权科尔沁模式，虞城县奶牛贷模式，帮助贫困户获得了稳定的增收途径。

在转移就业扶贫方面，2017年，全市贫困家庭劳动力参加培训2.5万人，实现转移就业3.26万人，开发贫困劳动力公益性岗位数1824个。

在健康扶贫方面，我市全面实施“预防、服务、减支、保障”四位一体健康扶贫方略，为36.42万贫困人口建立了健康档案，建成标准化村卫生室621所，实现贫困家庭医生签约服务55.7万人，累计实现“一站式”结算5.5万人次，对2.2万患大病、4.76万人患慢性病的贫困人口进行了救治。

在金融扶贫方面，我市全面建立金融扶贫“四大体系”，通过扶贫再贷款、扶贫贷款风险补偿金、扶贫互助金、银行贷款、农业保险等，深入推进“政银保”“政融保”“三帮一扶”等金融扶贫新模式，破解贫困群众贷款难、融资难问题。

在基础设施建设方面，全市实现284个贫困行政村通硬化路，实施“九大工程”建设，全方位、高标准打造贫困村；实施贫困户“六改工程”，从根本上改变贫困家庭的落后形象。

在保障扶贫方面，我市积极做好做实脱贫攻坚各项保障措施，2017年，全市共有7.87万建档立卡贫困人员纳入低保、“五保”保障范围，建立了全面覆盖建档立卡家庭学生各个学段的资助政策体系。完成181万户贫困户的危房改造，解决35个贫困村饮水安全问题，对39个贫困村实施了饮水安全巩固提升，对412个贫困村实施了电网升级改造。

做实脱贫攻坚保障

支撑第一民生工程

脱贫攻坚作为第一民生工程，需要多层次保障体系的支撑。2017年，我市进一步加大对脱贫攻坚工作的财政投入力度，加强基层组织建设，严格督查考核，加强队伍建设，使脱贫攻坚各项工作得以高效开展。

进一步加大财政投入力度。2017年市级财政投入1亿元，极大地增加了市级财政所占中、省财政资金的比重。进一步加大了统筹整合涉农资金，统筹整合中、省、市、县财政资金30.7亿元，形成了“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。

加强基层组织建设。市直派驻第一书记99名，县（区）派第一书记2229名，帮扶责任人4万余名，3808个行政村建立了脱贫攻坚责任组，做到了每个贫困村都有第一书记和帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶人。开展了整顿软弱涣散基层党组织工作，增强基层组织脱贫攻坚主力军作用。

严格督查考核。商丘市委、市政府抽调专门工作人员组成9个督查巡查组，2017年共进行6次专项督查巡查和5次暗访督查，对发现问题进行一跟到底，确保整改落实到位。

加强队伍建设。树立“凡提必扶”的用人机制导向，自开展脱贫攻坚工作以来，全市从脱贫攻坚一线提拔重用干部100余名，极大地激发了干部的积极性，为脱贫攻坚提供了强有力的人才保障。