睢阳区一古两新一带多节点助推古城蝶变

路面时刻保持清洁。

古宋河治理现场。

河道清淤现场。

水清岸绿的运河一隅。

微风徐徐，秋日艳阳照耀在睢阳区宋城河畔。

河畔公园里，老人躺在摇椅上小憩，孩子们在花径中奔跑嬉闹，广场舞舞曲节奏感强烈，热闹而祥和。

如今，睢阳区的居民已经习惯了推窗见绿、出门见园的生活环境。而这背后的点点滴滴，都凝聚着城市规划者的高瞻远瞩。房子能建多高，道路建在哪里最合理，生活区和工业区怎样区分，居民区周边有没有菜市场、医院、学校，出门散步能不能见到绿化等，都直接关系着居民的生活质量。

让城市生活更美好，是城市建设、发展、治理的价值所在，是实施百城建设提质工程的目的所在。睢阳区积极贯彻省委、省政府《关于推进百城建设提质工程的意见》及市委、市政府百城建设提质工程观摩会议精神，围绕“一古两新一带多节点”城市发展战略，践行“马上办抓落实”工作推进机制，持续做好以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城四篇文章，坚持把打造宜居宜业宜游新睢阳作为抓发展、促转型、惠民生的主战场，不断提升城市建设质量和水平。

强化基础建设，城市功能再健全。在城市建设方面，睢阳区着力加快“五网”建设。加快“路网”建设：睢阳区中心城区累计投资近40亿元，新建或提升改造平原路、宋城路等城区道路159条，城区路网基本实现贯通。加快“绿网”建设：按照城区绿化规划布局，新建、改建大型公园、街头绿地等65个，提升改造道路绿化142条。加快“水网”建设：累计完成忠民河、蔡河等7条城区内河的疏浚清淤、污水管网、截污纳管；完成运河等河道18座桥梁建设；河道护坡、绿化、亮化、美化工程预计年底前全部完成。加快“基础网”建设：三年建成连体公厕中转站42座、水冲式公厕146座、环卫工人服务站11座；投资1.2亿元，购置环卫车辆539辆、打捞船10艘，清扫水平达到“双十”标准。加快第八污水处理厂建设进度，提升第七污水处理厂污水处理能力。加快“服务网”建设：合理谋划雪苑路、蓬莱路等15个农贸市场建设，打造古城东门里等10余条特色小吃街，加快实施“商”字等50余个大中小型停车场建设。

完善网络体系，城市管理再精细。在城市管理方面，注重完善城市管理网络体系，提升城市管理科技水平，实现城市管理网格化、精细化、常态化。依托数字化指挥平台，拓展数字化管理功能，坚持条块结合的网格化管理模式，对城区6个一级网格、69个二级网格、334个三级网格实行统一管理、统一考核。以“六城”联创“十个专项行动”为载体，实施提升城市管理水平三年行动计划，围绕路畅、街净、河清、城绿、居美、城靓的目标，推进城市管理精细化。

加快棚改进度，人居环境再改善。以人民为中心，坚持城市发展为人民，这是做好城市工作的出发点和落脚点。2017年，睢阳区实施了商丘古城棚户区改造（四期、五期）、商丘生态食品产业园区棚户区改造项目、商丘古城文化产业园区棚户区改造项目（一期）、睢阳区重点街区棚户区改造项目（一期）和睢阳产业集聚区棚户区改造项目（一期）等5个棚户区改造项目，涉及征收居民33168户、征收面积约1153万平方米，货币安置24298户，新建安置房10573套、建筑面积约127万平方米。

强化古城修复，旅游招牌再擦亮。睢阳区牢固树立“文化旅游强区”理念，着眼于打造华夏历史文明商丘传承创新区，全域化构筑以商丘古城为核心的大文化、大旅游格局，擦亮“游商丘古都城，读华夏文明史”文化旅游品牌，叫响“一城阅尽五千年”旅游口号。2017年计划投资45亿元，已完成投资38.5亿元，占年度计划的85.6％。经过科学论证和研讨，制定出《商丘古城三年行动计划》，响亮地提出“2019年国庆节，将商丘古城打造成世界历史文化旅游目的地”。

增强集聚效应，产业结构再优化。产业集聚区建成道路50公里，“六纵四横”网状交通格局已经形成；给排水、电力、通信等市政功能设施逐步完善，污水处理能力达1.5万吨／天。设立商丘市睢阳区新材料产学研基地，拥有40名博士、博士后的专家团队参与科技研发的专家团队。苏美达工业园C区等4个亿元以上项目落地开工；工业品博览城等项目实现签约；中联玻璃有限公司低辐射玻璃及深加工项目投产运营。生态食品产业园建设快速推进，珠江东路、商桐路、希望路、富康路已建成通车，红星路已完成竣工验收。津津食品等项目建设顺利，跨境电商产业园建成投入使用。

办好民生实事，生活品质再提升。以百城提质为契机，睢阳区持续推进城区公共服务项目建设，让全区人民共享发展成果。目前，市二实小、古城胜利小学两所学校已经开工，市九中、市二回中、商贸学校、市四高和包括古宋一中在内的6所中小学校等选址已经全部确定，近期陆续开工建设；13个乡镇寄宿制学校完成项目选址。第四人民医院二期工程如期开工建设，区中心医院迁建项目以及城区社区卫生服务中心建设项目选址完成，近期开工建设。

按照省委、市委城市工作会议精神，睢阳区深入调研论证，提出了“一古两新一带多节点”城市发展战略。

以古城为核心，打造国际知名、独具魅力的文化之城。坚持“华夏历史文明传承创新高地”的定位，以古城修复性保护与展示为重点，以“游商丘古都城，读华夏文明史”为主线，坚持保护、修复、利用的原则，打造旅游文化事业发展的新亮点，叫响“一城阅尽五千年”文化旅游品牌，带动全域化文化旅游业跨越发展。

以南部、西部为两翼，打造大气磅礴、功能完善的现代新城。坚持人文和谐宜居区的定位，打造功能完善、空间一体、简约绿色、健康智慧、高端大气、产业复合的现代化新城。强化城市规划，坚持交通优先、以人为本，打造15分钟生活圈；打造产城融合，坚持产业为基的现代化复合型城市格局。

以北海路为轴线，打造高端现代、特色鲜明的经济产业带。坚持高端服务功能区的定位，着力打造以企业总部、金融商贸、行政办公等为重点的楼宇经济效益“新高地”。培育主导产业，构建以楼宇总部经济为龙头，金融保险、商务服务、现代商贸为主导，文化旅游、文化创意、科技创新、电子商务、餐饮娱乐、健康智慧为特色的产业发展体系。

以十个经济爆发点为板块，打造生机勃发、活力四射的繁荣之城。坚持城市经济引领区的定位，差异发展，组团发展，板块发展，重点培育形成一批主业突出、特色鲜明、互有分工、错位发展的“板块经济”。打造以生态、休闲、居住为主的公园型经济板块、复合型园林休闲区，鼓励传统商业加快向主题型、体验式、智慧化商业中心转型，建设高端商务型、生态休闲型星级酒店。

（文字及图片由睢阳区提供）