睢阳区加速推进“一古两新一带多节点”城市发展战略

如椽大笔再绘蓝图，跨越发展又踏新程。8月31日，中共睢阳区委五届三次全会讨论通过了《中共睢阳区委关于加快推进“一古两新一带多节点”城市发展战略的意见》，标志着睢阳城市发展明确了新的定位，使“三年大变，五年巨变”跨越发展路径指引更加具体，空间格局更加清晰，发展方向更加明确。

“一古两新一带多节点”

城市发展战略正式确立

按照《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《中共河南省委、河南省人民政府关于加强城市规划建设管理工作的意见》精神和市委城市工作会议部署，睢阳区委高位布局，并多次深入调研认证，在“一个目标，十大任务”的基础上，明确提出了“一古两新一带多节点”城市发展战略，指引城市变化，加速城市提质，助推城市跨越。《意见》指出，坚持国际视野、一流标准，坚持组团发展、产城融合，坚持以人为本、城乡统筹，突出规划引领、重点项目、公共服务、生态宜居、文明和谐、产业业态，突出做好以文“化”城、以水“润”城、以绿“荫”城、以业“兴”城四篇文章，用绣花功夫，绣出宜居宜业宜游的美丽幸福新睢阳，实现“三年大变，五年巨变”的发展目标。

“一古两新一带多节点”也就是，打造以商丘古城为核心的国际知名、独具魅力的文化之城，以南部新城、西部新城为两翼的大气磅礴、功能完善的现代之城；以北海路为轴线、以十大区域为板块的生机勃发、活力四射的繁荣之城，叫响“一城阅尽五千年”文化旅游品牌，打造宜居宜业宜游的幸福满意之城。

一古：打造平原路以东、紫荆路以西、北海路以南、华商大道以北的“古城核心区”，2019年“十一”前建成世界历史文化旅游目的地。

两新：打造古宋路以东、归德路以西、华商大道以南、南海大道以北的现代化“南部新城”，人口规模三年达10万人，五年达15万人；打造清凉寺大道以东、金桥路以西、文化路以南、华商大道以北的现代化“西部新城”，人口规模三年达8万人，五年达10万人。

一带：打造以北海路为轴线，以总部经济、楼宇经济、金融商贸、行政办公为重点的经济产业带。

多节点：打造商都公园区域、华商湿地公园区域、古宋河畔滨河公园区域、西部“双创”基地区域、商品大世界区域、商丘世贸中心区域、运河两岸区域、商丘国贸360广场区域、商丘万达广场周边区域、维景国际酒店区域、信华城国际酒店区域等多个经济增长爆发点。

以文“化”城，

打造国际知名的文化之城

一是叫响文化之城。树立“文化旅游强区”理念，坚持“华夏文明传承创新区高地”的定位，以“游商丘古都城、读华夏文明史”为主线，挖掘和传承火文化、商文化、古都城文化、明清文化、汉梁文化、姓氏文化、忠烈文化等文化资源，建设中国城市建设博物馆和中国古城池天然博物馆、国际华商博物馆、文化馆、科技馆等，展现五千年不断代的文明史、三千年不断代的城市建设史，让历史血脉和文化基因植根于城市之中。

二是加快古城修复性保护与展示。加快推进城墙、城郭、城湖及中山南北大街、城隍庙、闹龙街、胃儿胡同、文庙、府衙、察院和93条街巷、归德驿馆、“八大家七大户”等21项工程的修复性保护建设，精雕细琢，打造精品，丰富业态，强化运转，重现城墙、城湖、城郭“三位一体”独具魅力的古城池历史风貌，打造国际历史文化旅游目的地。

三是建设古都城十大景区。以古都城文化为主线，以明清归德府古城为核心，建设燧皇陵火文化主题园、商文化主题园、商都南亳景区、周朝宋国都城景区、西汉梁国都城景区、唐代睢阳古城景区、元明隋唐大运河遗址园景区、北宋应天府（南京）古城景区、清归德府故城景区等十大景区，叫响“一城阅尽五千年”文化旅游品牌，真正让商丘古都城走出中国，走向世界。

以水“润”城，

打造水清景美的北方水城

一是叫响北方水城。围绕“八河一湖”，加快推进全域化水系综合治理，打造纵横南北、贯穿东西的水系景观，让城中之水更具生态、更有文化、更富韵味，让城市充满生机、充满灵气。

二是推进城区内河综合治理。按照“河道全畅通、管网全覆盖、污水全处理、河水全变清”的治理目标，标本兼治，全域化实施蔡河、忠民河、古宋河、运河、康林河、万堤河、包河、宋城河、城湖等“八河一湖”综合提质工程，打好水治理攻坚战，让好水、活水涌入城市，让城市再现水清岸美。

三是建设复合型水系景观。坚持海绵城市建设理念，推进水系连通工程、绿化截污净水工程、内河绿化美化工程、亲水体验工程等工程建设，恢复河道生态功能、休闲功能、亲水功能，形成临水而居、与水为伴、水清河畅、岸绿景美、人水和谐的城市风景带。

以绿“荫”城，

打造自然生态的园林之城

一是提升园林建设水平。按照建设绿色、生态、园林的原则，实施城市绿荫行动，实施城区绿化提升、生态廊道升级改造、森林景观工程、大型公园、街头游园、河道绿化等多项系统工程，形成“一园一景致，一园一特色”的园林风格，用2—3年时间，使城区人均公共绿地面积12平方米以上。

二是加快公园游园绿化。采取见缝插绿的形式“增绿丰绿”，提质改造城区公园、游园和绿地广场，丰富景观层次，优化景观效果。加快推进大运河世界遗产公园、古城湖公园、商都公园、华商湿地公园、古宋河畔滨河公园等公园建设，每个办事处建设3个不低于15亩街头公园和若干个街头绿地，实现“300米见绿，500米见园”目标。

三是改造提升道路景观绿化。坚持“绿随路建、有路皆绿、绿美结合”，打造“四季有花、常年披绿、层次分明、错落有致”的道路景观效果。让森林走进城市，让市民拥抱绿色、尽享自然。

以业“兴”城，

打造转型升级的繁荣之城

一是打造北海路经济产业带。构建以楼宇总部为龙头，金融保险、商务服务、现代商贸为主导，文化旅游、文化创意、科技创新、电子商务、餐饮娱乐、健康智慧为特色的产业发展体系，打造税收“百万元楼宇”“千万元楼宇”“亿元楼宇”，构筑城市极具活力的产业经济带。

二是打造多个经济爆发点。坚持差异发展，组团发展，培育一批主业突出、特色鲜明、错位发展的“板块经济”。围绕商都公园、华商湿地公园、运河两岸，打造以生态、休闲、居住为主的公园型经济板块；围绕创新、创业，打造“互联网+”和电子商务为主的“双创”型经济板块；围绕商品大世界、商丘世贸中心、商丘国贸360广场、万达广场，打造物流贸易、购物休闲为主的商贸型经济板块；围绕维景国际酒店、信华城国际酒店区域，打造以餐饮、娱乐、住宿为主的休闲型经济板块。

三是加速产城融合发展。加快神火大道、紫荆路南伸工程和北海路西延工程，加快大棚户区改造，加快百城建设提质工程，加快创建省级高新技术开发区，加快建设现代化复合型南部新城和西部新城，加快十大特色小镇建设，加快古都城保护建设，加快“双创”园区建设，实现产业与城市功能高度融合、空间高度整合，人、产、城“三者共进”，生态、生活、生产“三生共融”的现代化复合型城市新格局。