王战营主持召开市委常委会会议 传达学习全省有关会议精神研究市容和环境卫生管理立法等事项

8月28日，市委召开常委会会议，传达学习全省有关会议精神，研究我市贯彻落实意见；听取《商丘市城市市容和环境卫生管理条例》立法情况汇报；研究《市委领导地方立法工作实施办法》《中共商丘市委关于加强党内法规制度体系建设统筹推进党内法规和规范性文件工作的意见》《商丘市推进全面从严治党运用监督执纪第一种形态实施办法（试行）》《商丘市廉政约谈工作办法（试行）》；听取关于建立商丘科学院和召开全市科技奖励大会有关情况的汇报。市委书记王战营主持会议并讲话。

张建慧、苏长青、史根治、岳文华、吴祖明、王全周、杜新军、赵凤刚出席会议，周树群、曾昭宝、刘兵、王仲田、倪玉民等列席会议。

关于《商丘市城市市容和环境卫生管理条例》立法工作，会议强调，要坚持党的领导，始终坚持党领导立法工作的指导思想和基本原则，牢固确立党在立法中的领导和核心地位，围绕省委、市委在不同时期的任务和要求，统筹兼顾，科学确定重点立法项目。要坚持为民立法，坚持以人民为中心的立法理念，把公平、公正、公开原则贯穿于立法工作的各个环节，使立法最大限度地集中人民群众智慧、得到人民群众拥护。要突出商丘特色，立足我市实际，坚持问题导向，坚持与城市管理体制改革相衔接，解决我市城市市容和环境卫生管理中的实际问题。要坚持开门立法、民主立法，关注共享经济等新生事物，体现商丘城市管理精神，向社会广泛深入征求意见，反复讨论修改，让大家共同参与城市管理。要抓好贯彻实施，加大舆论宣传和引导，用足用好各种传播媒介进行广泛、集中的宣传，引导人民群众和社会各界自觉遵守《条例》的有关规定。

就贯彻落实全省党委秘书长会议精神，会议强调，要切实提高思想认识，提升政治站位、扛牢政治责任，切实增强贯彻落实的政治自觉和行动自觉，真正把思想和行动统一到中央、省委、市委决策部署上来，集中精力、全力以赴把中央和省委部署要求落到实处。要抓好“五查五促”活动，把“五查五促”工作摆上重要位置，切实加强领导、明确责任，及时部署，以“五查五促”集中督查活动为统领，融入下半年重点工作督查，围绕五大类十方面问题深入开展自查自纠、认真做好查摆整改。要马上办抓落实，进一步健全完善推进工作机制，完善激励约束机制。全市领导干部要围绕全市重点工作任务建立台账，月报月清；党委办公室要对党委决策部署第一时间作出反应，第一时间贯彻执行，第一时间见到成效；各级各部门要坚持问题导向，保持头脑清醒，牢固树立底线意识，狠抓任务落实。

就贯彻落实全省“三超两乱”整治冲刺工作专题培训暨再动员会议精神，会议强调，态度要坚决。把整改工作摆上党委重要议事日程，站在讲政治、守纪律的高度，以更坚决的态度、更严格的纪律，切实把“三超两乱”问题整治到位。工作要细。吃透和准确把握会议要求，再认真开展一次全面深入细致的梳理排查，进一步摸清底数，把问题查准摸透，确保无遗漏、无死角。要坚决整改。按照这次会议要求，再加一把劲，把剩下的“硬骨头”啃掉，确保按时完成整改消化任务。要强化责任。党委（党组）对“三超两乱”整治工作承担主体责任，组织人事部门承担直接责任，机构编制和公务员主管部门要担负起相应责任，搞好综合研判，把握舆论导向。

就贯彻落实全省抓党建促脱贫攻坚第二次推进电视电话会议精神，会议强调，要提升政治站位和思想认识，在正确看待成绩的同时，正视问题不足，认真加以解决，推进工作再上新台阶。要扎实推进任务落实，认真研究，加压推进，确保各项任务落到实处，切实发挥好各级党组织的领导核心作用、领导干部的骨干作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。要强化责任担当。组织部门要抓住党建促脱贫的关键点，发扬钉钉子的精神，坚决以硬作风打赢脱贫攻坚这场硬仗。

在研究《市委领导地方立法工作实施办法》《中共商丘市委关于加强党内法规制度体系建设统筹推进党内法规和规范性文件工作的意见》时，会议强调，要统一思想，深刻认识加强党内法规制度建设、做好党内法规工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于党内法规制度建设的重要指示精神上来，统一到中央和省委关于加强党内法规工作的决策部署上来。要尽快部署，认真学习贯彻省委关于加强党内法规工作和省委领导地方立法工作的有关精神和要求，尽快召开全市党内法规工作会议，推进全市党内法规和市委领导地方立法工作安排到位、部署到位。要统筹推进，牢牢把握政治方向、坚持问题导向，着力构建具有商丘特色的党内法规制度体系，提高党内法规和规范性文件执行力，统筹推进党领导立法工作，推动我市党内法规工作再上新台阶、取得新成效。

在研究《商丘市推进全面从严治党运用监督执纪第一种形态实施办法（试行）》《商丘市廉政约谈工作办法（试行）》时，会议强调，要强化全面从严治党主体责任，牢牢扭住主体责任这个“牛鼻子”，按照“分级管理、层层负责”的原则，使运用第一种形态、开展廉政约谈工作有人抓、责任有人担。要强化宣传舆论引导，积极整合报刊、网络、电视、广播、手机客户端等媒体资源，及时准确宣传报道运用第一种形态、开展廉政约谈工作的政策导向以及工作中的好经验、好做法和典型事例，营造舆论氛围，凝聚工作声势和合力。要强化监督检查，推进工作落实。各级纪检监察机关要对两个“办法”的贯彻落实情况进行监督检查，指导督促相关部门和单位严整改、严落实，坚持问责不手软，倒逼运用第一种形态的常态化、廉政约谈工作的常态化。

关于建立商丘科学院和召开全市科技奖励大会，会议强调，要强力推进科技创新十大工程。各级各部门要以建立商丘科学院和召开全市科技奖励大会为契机，积极对接河南省“三区一群”发展战略，按照商丘市委“四个总”工作要求，着力围绕落实“六区一中心”跨越发展思路，进一步加压驱动，出实招、谋实事，深入实施科技创新十大工程，打造商丘科技创新高地。要强力推进以科技创新为核心引领的转型升级攻坚。商丘在产业集群发展上积累了很多经验，正处于转型升级提高技术水平、提高竞争力的阶段，要进一步增强全市各级各部门的科技创新责任感和紧迫感，增强全民科技创新意识，进一步激励和支持企业、个人投身创新创造，使产业发展再上新水平。要强力引进人才。按照“三个平台、一个载体、一个智库”的定位，把商丘科学院建设成政产学研用协同创新平台、创新成果转移转化平台、高端人才集聚平台、科技型企业孵化载体、高端科技智库，打造豫鲁苏皖接合部最具影响力的新型研发机构，吸引众多人才为产业发展服务，开创商丘人才工作新局面。

会议还研究了其他事项。