睢县“三·五”工作日畅通为民服务渠道

对于62岁的周仁民来说，能摆脱偏瘫后遗症的折磨已是余生最大的愿望，他连做梦也不敢想自己能发家致富。如今，在党员干部的帮扶下，他发展起蔬菜大棚，“今年收入1万多元了！”8月16日，周仁民打理着蔬菜兴奋地说，有了精气神，病也好了。

发生在周仁民身上的变化是睢县开展“三·五”基层工作日取得实效的缩影。2016年年末，睢县将每月25日、15日、5日定为市、县、乡三级党员干部到基层的工作日，重点解决基层增收脱贫难、矛盾化解难、班子建设难、群众办事难和农村基本公共服务薄弱、法治建设薄弱等“四难两弱”问题。

带着任务下基层，不出成效不收兵

解决问题是开展“三·五”基层工作日的出发点和落脚点。为此，睢县归纳出三大类问题，有的放矢。

脱贫攻坚保群众生活。重点让群众实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。听群众心声，把问题汇总，制订帮扶措施计划。发展可持续的脱贫产业，激发群众脱贫致富内生动力，解决群众实际困难等。

和谐稳定解群众忧愁。围绕“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”的目标，开展“听诉求、化忧愁、解难题、促满意”主题活动，及时就地解决问题。

基层党建强村级阵地。在建设村党支部班子、村室阵地、规章制度的基础上，开展“红旗便民服务站”争创活动，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。

每个基层工作日，各联系点都要及时将工作情况向县委报告，县委实行动态抽查方式确保工作效果。

整体工作“一盘棋”，群众满意是“准绳”

在周堂镇黄堂村，脱贫攻坚到户增收项目如何实施一度成为难题：如果每户分几只家畜，大部分农户还要新建饲养舍，人力、技术等条件不同，最后反倒会成为累赘。村委会班子几经商讨，始终拿不定主意。“三·五”基层工作日启动后，各级党员干部和群众共同研究，最终根据全县产业布局，确定整合涉农资金，由专业公司托管经营生猪养殖。目前，占地32亩，年出栏量1万头的正邦高老庄养殖基地已投入生产。“基地采用龙头企业、合作社、贫困户、养殖基地和保险公司‘五位一体’模式，带动500多人脱贫。既符合县里的产业布局，又能让群众满意。”周堂镇党委书记刘克伟介绍。

为保证基层工作与全县整体工作布局协同推进，睢县周密部署工作措施，规范工作程序，确保整体工作“一盘棋”。

真抓实做。基层工作日期间党员干部全天在岗在位，要求记好一个工作日志、佩戴一枚党徽、照一张工作照片、办好一件实事、解决一起群众反映的难题。

一体运作。将各级党员干部脱贫攻坚、和谐稳定、基层党建联系点有机整合，实行“三点合一”，各级党员领导干部的基层联系点覆盖全县所有行政村和居委会，一体运作，一同推进。

统筹推进。结合“万名党员干部帮万户”“周四扶贫帮扶日”等活动安排，县、乡（镇）、村干部以乡镇党委为中枢，统筹资源，密切配合，在一线解决问题、推进工作、创造业绩，形成工作合力。

机制保障做后盾，督查问责促力行

科学的工作机制是保障工作有效推进的着力点。

“晒一晒”强化信息管理。建立全县统一的微信平台，党员干部统一接入该平台，把每个工作日的情况在微信平台上晒出来，接受评判和监督。县电台、县电视台、睢县网分别开设专题专栏加强报道力度。

“捋一捋”强化协调联动。县委办公室牵头，定期召开协调推进会，研究工作问题。县委组织部、县委群工部、县委农办作为党的建设、和谐稳定、脱贫攻坚单项工作牵头部门，横向联动，有机结合。

“查一查”强化监督问责。县委督查委、县纪委把落实“三·五”基层工作日制度列为督查重点，定期通报，定期组织群众对党员干部到基层工作情况进行评议，凡工作不重视、推进力度小、搞形式走过场、群众满意度低的，严肃问责。

机制作用很快显现。党员干部作风转变了，为民意识增强了，脱贫攻坚成效提升，基层组织战斗力明显增强，基层矛盾纠纷在乡、村两级发现化解率超过95%。据不完全统计，自“三·五”基层工作日开展以来，睢县各级党员干部共走访群众8.8万户，征求各类意见建议19563条，解决群众实际问题6630件，化解矛盾纠纷4078起。

“从群众中来，勿负群众期望，基层更能察民生疾苦；到群众中去，肩负党的重托，为官当能解群众之难。”睢县县委书记吴海燕在工作笔记上端正地写下这句话，既为自励，又饱含着对全县党员干部的殷切期望。