扶贫车间建村头 精准脱贫有奔头

“车间领单回家干，如今挣钱真方便”——利民镇赵楼村村民在放工时分，还可以从扶贫车间领取手工零活回家加工。

“以往手里学针线，如今执机接大单”——杜集镇向阳村扶贫车间内，认真工作的贫困户。

“小卷尺量遍天下，扶贫车间也有它”——稍岗镇韦店集村工量具扶贫车间一片繁忙。

“以前无事遛牌场，如今挣钱进工厂”——店集乡魏固堆村扶贫车间60岁的贺家利。

“扶贫车间是我家，脱贫致富你我他”——镇里堌乡镇北村服饰加工车间一派忙碌景象。

“家门就能挣钱花，婆媳学艺人人夸”——界沟镇张集村婆媳二人在扶贫车间互相学习技术。

“小变蛋孵化小产业，小车间铺就致富路”——木兰镇陈桥村的变蛋加工产业，带动周边养鸡户脱贫致富。

“扶贫车间来致富，专门给俺设班组”——界沟镇电子加工扶贫车间里专门设置了贫困户生产班组。

7月15日，72岁的虞城县界沟镇张集村贫困户宁桂英坐在扶贫车间的货筐前，熟练地摆弄着一块金丝绒布，不到1分钟，3只精美的玩具狗外套呈现眼前，获得收入6分钱。“每天能做400—700个，中午免费午餐一菜一汤管吃饱，生活比家里还好，大家唠着嗑开开心心就挣了钱，老了成‘工人’啦。”宁桂英高兴地说。

目前，在虞城县，像界沟镇张集村这样建在村头的扶贫产业孵化园有8个，扶贫车间有146个，覆盖所有贫困村；像宁桂英一样在扶贫车间既打工挣钱又能照顾家的贫困户近2000户。“扶贫车间”正在县南部呈现出“以小育大”、县北部“以大带小”的特色，为越来越多的贫困户打开脱贫致富的大门，同时也成为培育乡土产业的助推器。

留住妈，拴住娃，不离家门挣钱花

“务工、挣钱、看孩子、教育孩子，真是一举数得啊！”界沟镇界沟村贫困户韩凤美指着车间的一角说。顺着她指的方向，记者看到了一间“爱心学堂”，里面桌凳整齐，俨然一个小教室。这是村里为了方便带孩子的工人，专门设立让家长可以安心务工和孩子读书学习的，还有办公室、食堂、储藏间和洗澡间。

今年以来，虞城县把脱贫攻坚纳入“十百千”特大项目管理，科学谋划，先后召开6次脱贫攻坚视频会、22次专项调度会，构建全新脱贫攻坚格局，紧紧围绕群众增收这一脱贫攻坚核心，在探索学习中打造以扶贫车间为引领的扶贫产业，走出了一条引导贫困群众就近就业的“造血式”脱贫攻坚新路子。

为实现增收目标，拓宽贫困人口转移就业渠道，虞城县出台了《虞城县精准扶贫就业（帮扶）基地奖补意见》。坚持统一规划设计、统一建筑规格模式、统一建筑材料、统一标识，面积不低于500平方米，在每个贫困村新建或改建一个扶贫车间。通过送项目到村、送就业到户、送技能到人、送政策到家，帮助贫困人口在家门口就近就地就业，实现扶贫、扶就业、扶产业、扶集体经济，达到群众赢、集体赢、企业赢、产业赢的“四赢”目的。

在扶贫车间建设中，虞城县着眼于农业供给侧结构调整的需要，着眼于优势产业谋划和布局，着眼于壮大村级集体经济，着眼于劳动力密集的接地气项目，着眼于吸引成长型集约型企业进扶贫车间。坚持规范化、法制化管理，实施日督查、周调度、月评比制度，逐级压实责任，同时出台一系列激励措施奖励助推，安排专项资金，对贫困群众进行技能培训，同时加大金融信贷和对入驻企业的支持力度，试行免费入驻期限，确保了扶贫车间早建成、早达效。

“扶贫车间村里建，足不出村能挣钱！”界沟镇张集村村民王玉玲在车间打工尝到了甜头，又给婆婆做工作也进到车间打工，并手把手教给婆婆技术。

以小育大，以大带小，模式创新灵活多样

小车间培育大产业，沙集乡以防雨用具的扶贫车间把南方几个企业整体融合到扶贫车间，已初步形成防雨用具大产业群。这种“以小育大”的模式还有店集乡的服装，木兰镇的变蛋等。“以大带小”即大产业拉动小车间，虞城的五金工量具产业把一部分工艺让渡或者前置到扶贫车间，还有部分服装纺织、食品加工等县里的支柱性大产业都在拉动村级扶贫小车间。

虞城县通过政府主导、驻村帮扶、村企互动，以扶贫车间引领底层创新激活，培植扶贫产业，形成了以小微产业培育大产业的扶贫开发产业模式。

店集乡魏固堆村扶贫车间是经济能人带动的典型模式之一。45岁的贫困户陈爱萍和丈夫王以礼同在一个车间里。几年前王以礼患脑梗，只能勉强干点轻活，车间负责人了解到这一情况，把他安排在工作量相对较轻的充绒车间。目前，车间里像陈爱萍夫妇一样共同上班的职工有12对。

界沟镇界沟村电子产品扶贫车间是招商引资形成的。“上满班的时候有工人60人，其中贫困户26户。为方便贫困户交流，专门设置了贫困户班组。”车间老板王赛说，凡来车间就业的贫困户，均有1200元保底工资，加上乡、村补贴，干活利索的，每月能挣三四千元。村支书韩明光说，扶贫车间利用各级扶贫资金建设，建成后交给村集体运营，先期村集体将车间免费给企业使用，两年后，每年收取一定租金用于贫困户救助和村公益事业。

镇里堌乡镇北村扶贫车间也是招商引资成功典型，50多位工人正坐在缝纫机前，有的在做领口，有的在做衣袖。站集镇扶贫车间招商引资更具特色，他们紧紧围绕本镇棉纺和木材加工两大主导产业建成8个扶贫车间，已入驻7个。

杜集镇向阳村扶贫车间是本村外出返乡创业的成功案例。该服饰加工项目是本村卢留建和杨继刚二人合股建立的，二人都在江苏南通从事服装加工，听说家乡扶贫车间政策好，二人随即回乡创业，现在已有40余人加入车间，其中贫困户15人。同样是返乡创业形成的车间还有界沟镇张集村、吕楼村扶贫车间，木兰镇陈桥村扶贫车间……

稍岗镇韦店集村扶贫车间是“以大带小”优势产业培植的突出典型。为了坚决打好脱贫攻坚战，稍岗镇依托“全国五金工量具之都”的产业优势，政府引导，发出倡议，企业联动，建立扶贫车间14个、产业扶贫基地160多个、产业孵化园1个，把五金工量具某些利于手工加工的生产环节，切割让渡给扶贫车间，把贫困人口相对集中的大车间划到扶贫车间，以大产业“孵化”小产业，用小产业“反哺”大产业，让当地60%以上的贫困户在扶贫车间圆了脱贫梦。

走进利民镇赵楼村扶贫车间，记者看到工人们正忙着剪段、钉扣、打卷、组装、装箱，各项工作有条不紊。“这活不孬，大家闲时没事干，能挣个零花钱，今天我又拉了5000个，两三天就能把活干完，老板一分钱不欠，我们很放心。”52岁的贫困户张美荣笑着说。赵楼村扶贫车间是依托“到户增收”项目，通过资源整合而成的小产品原料和加工集散地，主要生产缝纫尺、钢卷尺、工量具等。

还有土地流转产生的，政府引导贫困户以土地入股等方式参与扶贫车间生产经营，建立扶贫车间与贫困户利益联结机制，一部分扶贫车间所培植的小微产业正在逐步壮大为本地主导产业。

小车间发挥了大作用

虞城县的小车间发挥了六大作用：小车间助推大党建，小车间培育大产业，小车间助力大扶贫，小车间联接大市场，小车间孕育大希望，小车间承接大品牌。

小车间助推大党建。黄冢乡老赵楼扶贫车间是该县第一个结合远程党建和技能培训，将村委管理、产业带动、群众健康和文化设施等多功能融合，整体规划建成的扶贫车间，村支部、文化广场、卫生室、扶贫车间四位一体，不仅是一个车间还是一个农民技能和农村党员培训学校。车间党员职工赵崇领一脸幸福地说：“把党支部建到车间里，让我既有了增加收入的机会，又能及时了解党的各项富民政策，学到技术本领，更重要的是思想问题解决了，生活更有奔头了。”

小车间培育大产业。中原最大的防雨用具主导产业群在沙集乡已初步形成。沙集乡农村贫困人口大多数具备劳动能力或具备部分劳动能力。他们有的没文化、没技术，出去也找不到活干；有的年龄大或身体残疾，企业不招；还有的上有老、下有小，不能或不宜外出打工。缺乏就业机会，成了他们致贫的痛点。下一步将以扶贫车间引领整合全乡30家防雨用具生产企业，引进无污染的防雨布原料生产企业，培育一个主导产业、拉长产业链条，在沙集乡建成一个200亩的防雨产业孵化园。

小车间助力大扶贫。虞城县通过建设精准扶贫车间和就业基地，让特殊弱势贫困群众实现了就地就近一人就业全家脱贫。为破解资金瓶颈，该县已整合涉农资金2.2亿元，因地制宜发展钢卷尺、服装服饰、电子配件、传统手工艺等优势产业，新建和改建就业扶贫基地300多个，带动近万贫困户就业增收。

小车间联接大市场。木兰镇陈桥村扶贫车间生产变蛋，技术含量不高但网上销量好，每天销售量过万只，带动了48户贫困户。车间只收贫困户就业，且以高出市场2—3分钱的价格收购贫困户的鸡蛋。为保证贫困户有稳定的可持续性收入，企业分配给贫困户一定的股份，使其成为股东，让贫困户吃下定心丸。

小车间孕育大希望。虞城很多车间的形成改变了贫困户以往无所事事的生活方式，尤其是有一定劳动能力的残疾人。“原来无事干，没精神劲，现在来这打工，每天能挣三四十元，自己能挣钱了，看到生活的希望啦。”界沟镇张集村下肢残疾的53岁五保户张金中以“自己能挣钱了”为荣，体现了自身价值和尊严，在工作中呈现出全新的精神状态。店集乡魏固堆村扶贫车间60岁贫困户贺家利，以前无事遛牌场，自从扶贫车间建到家门口，不逛牌场进工厂，让他开心挣了钱，从此“改邪归正”了。

小车间承接大品牌。店集乡魏固堆村扶贫车间就拥有芭拉芭拉、波斯登、艾莱依、阿迪达斯等十几个国内国际知名品牌的常年加工订单，聘请技术管理员27人，目前引纳当地群众320人，20%以上是贫困户，残疾人、老年人弱势群体20多人，工人平均工资3600元。

虞城县扶贫车间遍地开花，南半部形成以农副产品加工、服饰纺织、筛板加工、中药材分拣、茶叶包装、电子元件加工等“以小育大”六大类型，北半部形成以钢卷尺、五金工量具、服装纺织、食品加工等“以大带小”四大类型，为贫困户圆梦村头铺设了一条“康庄大道”。

本版图片：刘建谠 董立峰 王富杰 摄