坚持问题导向服务群众改革创新务实重效从严监督 不断推动商丘基层党的建设工作再上新台阶

11月4日，市委书记魏小东主持召开全市基层党建工作座谈会，听取各县区党委书记抓基层党建工作的情况汇报。魏小东强调，要坚持问题导向，坚持服务群众，坚持改革创新，坚持务实重效，坚持从严监督，促进全市基层党建工作再上新台阶，为全市经济社会发展提供坚强保障。市委副书记周树群，市委常委、市纪委书记曾昭宝，市委党建工作领导小组成员等出席会议。

会上，市城乡一体化示范区、梁园区、睢阳区、夏邑县、柘城县、宁陵县、睢县、民权县党委书记和虞城县委副书记、县长实事求是讲成绩，毫不遮掩说问题，具体实在谈整改，分别汇报了本县区今年以来基层党建工作的整体情况。

听取大家的发言后，魏小东指出，今天召开座谈会的目的有三项：一是各县区党委向市委作抓基层党建述职报告。刚才，大家把今年以来抓基层党建情况作了整体汇报，讲的很充分、很具体，说明大家都在思考基层党建工作。二是交流借鉴。各县区在推动基层党建工作方面各具特点和长处，通过交流互相启发、借鉴，有利于我们共同把基层党建工作抓得更好，更上一层楼。三是检查督促。听取大家汇报、座谈是市委党建工作领导小组检查基层党建工作的一种有效方式。通过座谈交流，对基层党建工作进行检查，以此推动各县区党委和党委书记按照中央、省委、市委的要求，把基层党建工作抓得更加深入、扎实、有效。

魏小东指出，今年以来，各县区委抓基层党建在意识上有所增强，在工作上有所加强，在效果上比较明显，突出表现在四个方面。一是落实了责任。各县区委进一步增强了抓基层党建的意识，各县区委书记进一步增强了第一责任人的意识，切实把基层党建工作摆在重要位置，与改革发展稳定各方面工作同步谋划、同步推进。特别是从刚才的汇报中能够看出，大家抓基层党建的主体意识很强，情况比较熟悉，特点概括比较准确，工作抓到了点子上。二是形成了特色。在贯彻落实中央、省委和市委的部署要求、做好规定动作的同时，也做了很多自选动作，把上级精神与本地实际相结合，创造了一些独具特色、有效管用的经验办法。有关部门要对这些经验办法进行总结提炼，以便在全市基层党建工作中推广应用。三是加大了力度。今年以来，市委几次对基层党建工作进行安排，要求和标准提高了，加大了督促、检查、监督力度。各县区加大工作力度，积极化解一些“老大难”问题和一些比较突出比较明显的矛盾问题，取得了实效。四是取得了成效。抓党建的目的，归根到底还是促进经济社会发展、促进全市大局和谐稳定。就此而言，我们的基层党建工作成效是显著的。主要表现是各级基层党组织的凝聚力战斗力显著增强，促进了一些重点难点问题解决，为全市经济社会发展营造了良好环境。比如，秸秆禁烧问题一直是商丘的老大难问题，今年我们充分发挥基层党组织和党员干部的作用，使全市通报起火点大幅度下降。再比如，通过基层党建工作，促进了基层矛盾问题化解，确保了重要节点时期没有发生来自商丘的干扰，为全省乃至全国大局和谐稳定做出了贡献。在看到成绩的同时，也不能忽视存在的问题，诸如基层党建抓的不实、基层党组织作用发挥不够、解决问题办法不多、基层基础保障不足，等等，这些问题都需要提出新对策、新办法，认真研究解决。

魏小东指出，基层党建工作是党的建设的基础性工程，是巩固党的执政地位和提升党的执政能力的重要基础。中央和省委高度重视基层党建工作。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。省委认真贯彻中央精神，今年以来几次部署抓基层党建工作，大力推进“4+4+2”党建制度体系建设。我们要充分认识到基层党建工作是党委的一项中心工作，是党委书记的第一责任，也是最大的政绩，在统筹抓好全局工作的同时，要突出抓好基层党建这个主业。

就贯彻中央精神和省委要求，进一步抓好下一步基层党建工作，魏小东强调了几点意见：

一要坚持问题导向。县、乡基层情况复杂、矛盾问题多，基层党建工作面对的都是实际问题，作为党委书记不能熟视无睹。现在摆在我们面前的问题主要有两项：一个是基层组织软弱涣散的问题。虽然目前治理的基本差不多了，但是治理成果的基础还比较薄弱，确保基层组织真正发挥作用还有很长的路要走。基层组织软弱涣散的原因很多，但根子还是在领导班子、在带头人。比如，濮阳的西辛庄村，原来的村党组织也不行，就因为选了一个好带头人李连成，这个村就抓得很好，正能量很旺盛。下一步，基层党建工作就要针对这些问题，妥善加以解决。另一个就是大学生村官的问题。解决这一问题，县区党委是责任主体。解决的办法可以结合各自实际，按照市委常委会研究的意见，抓好问题解决。总之，作为基层党委，我们抓党建不涉及理论问题，也不需要搞顶层设计，就是要贯彻落实和执行上级要求，坚持从发现问题、解决问题入手，瞄着问题去、追着问题走，着力解决工作中存在的突出问题，通过难题解决来推动工作开展。

二要坚持服务群众。这是我们党的根本宗旨，也是基层党建工作的方向。与广大群众打交道最多的就是我们的基层党组织和基层政府机构。我们要抓住为民服务这个核心，把群众的所思所想，把群众最关心、最直接的问题作为基层党建工作的重点和出发点。这几天，大家都在认真学习十八届五中全会精神，学习“十三五”规划建议。“十三五”规划建议提出的必须遵循的原则中，第一条就是坚持人民主体地位，把最广大人民根本利益作为根本目的；在五大发展理念中明确提出了共享发展的理念，突出了人人参与、人人尽力、人人享有的要求，并专门就实施脱贫攻坚工程进行了集中部署。这是以往五年规划中所没有的，集中体现了我们党的执政理念向为民服务方面的转变。因此，我们抓基层党建也要树立为民服务的理念，真正把中央、省委、市委的部署要求贯彻落实下去，让广大群众有获得感。

三要坚持改革创新。当前，基层党建工作的形势任务和方法方式都在发生深刻变化，必须注重研究新情况新问题，运用创新思维和改革办法推动基层党建工作在创新中发展。在“十三五”规划建议提出的五大发展理念中，创新发展排在第一位。创新发展不但要抓制度创新、智力创新，还要抓治理创新。我们党是执政党，党的各级基层组织是国家治理体系在基层的重要一环，必须通过改革创新不断提升各级基层党组织的治理能力。因此，面对新的情况新的问题，抓基层党建就要以改革创新的精神、以改革创新的方法解决我们当前所面临的新情况新问题，真正把我们基层党建工作抓得更实一些、抓得更富有成效一些。

四要坚持务实重效。抓党建是需要形式，但是绝不能仅停留在形式上，要真正解决问题，始终服务于党的中心工作。要把抓基层党建与推动经济发展结合起来，在加快发展中加强党的建设，以发展成效检验基层党建工作，把基层党建优势转化为发展优势。要把抓基层党建与推动全面深化改革结合起来，充分调动方方面的积极因素，整合各方资源，不断完善商丘经济社会发展的体制机制。要把抓基层党建与促进社会和谐结合起来、与抓平安建设和信访稳定结合起来，通过党的建设推动各种矛盾问题的化解，努力为广大群众创造一个安乐祥和的工作生活秩序和环境。只有这样，我们的基层党建才能抓出成效，才能取信于民，才能让党员干部有明确的目的和目标。

五要坚持从严监督。加强党的纪律建设是从严治党的治本之策，是基层党建工作的重要内容。日前，中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准，划出了党组织和党员不可触碰的底线。各地各部门要抓紧时间组织学习，教育引导广大党员干部自觉遵守《准则》和《条例》。各位县区委书记要多费些心思，加强管理，加强教育，加强监督，切实营造遵规守纪的浓厚氛围，真正让广大党员干部一心一意扑到工作上，严格遵守各项规章制度，让中央和省委放心，让广大群众满意。

周树群就以党建带动群团建设，曾昭宝就从严治党、管好干部分别作了要求。