大河网讯 为规范农村房屋租赁行为，保护农村房屋租赁双方当事人的合法权益，消除房屋租赁安全隐患，实现农村社会治理水平提升，近日，河南省住房和城乡建设厅等7部门联合印发《关于规范全省农村房屋租赁工作的指导意见》（以下简称《意见》），对农村住房出租要求及租赁行为作出明确规定。

以建房时形成的自然间为最小出租单位

《意见》指出，农村房屋出租须取得相关凭证，违章建筑、权属不清的房屋，不得出租。出租的农房，须符合治安、防灾、环保、安全等方面标准要求，具备供水、供电等必要生活条件。经安全性鉴定，危险等级属于C级或D级的房屋不得出租。农村房屋出租，要以村民建房时形成的自然间为最小出租单位，按间出租的，每个房间的居住人数不得超过2人，人均租住建筑面积不低于当地政府规定最低标准，非居住部位不得单独出租居住。农村房屋出租，还应符合有关消防安全管理规定。

不得擅自改变房屋使用性质、结构

规范租赁行为，明确租赁双方责任义务，有助于农村房屋租赁市场的进一步规范。《意见》明确，租赁双方当事人应当订立书面租赁合同，出租人负责出租房屋及其设施设备安全，定期上门检查和维护。出租人应对承租人的基本情况进行登记并向公安派出所备案，同时向村（居）民委员会报告有关房屋出租信息，并督促承租人及使用人遵守村规民约。禁止将农村房屋出租给无居民身份证或其他合法身份证件人员。

承租人应如实向出租人告知使用人身份信息，当增加使用人时，应事先征得出租人同意。承租人及使用人应合理、安全使用农村房屋及设施、设备，不得擅自改变房屋使用性质、结构。承租人将承租房屋转租或者转借他人时，须向当地公安派出所申报备案，并主动向村（居）民委员会报告有关信息，不得利用承租的农村房屋从事违法违规活动。

落实属地责任建立租赁管理电子档案

落实属地管理是农村住房租赁工作开展的关键，为进一步明确责任落实，确保各项农村房屋租赁工作的贯彻执行，《意见》进一步明确，乡镇、街道办事处要切实履行属地责任，建立或指定专管机构，建立房屋安全租赁巡查制度，“一户一档”做好电子档案的建立及管理，并会同相关部门加大对农村房屋租赁有关违法违规行为的查处力度，形成合力，切实保障租赁房屋安全，保护群众人身及经济利益。

发挥村民自治鼓励出租空余农村房屋

农村房屋租赁应因地制宜，充分尊重村民意愿，引导村民自治，鼓励农村基层群众性自治组织规范农村房屋租赁行为，不断提升村民自我管理水平。《意见》提出，各地要充分发动群众，突出村民意愿，通过广泛协商，制订农村房屋租赁管理公约，建立农村房屋租赁村民自治机制。鼓励村民们积极发挥自治作用，将空余宅基地房屋委托村集体经济组织、镇乡（街道）所属企业或者专业住房租赁企业统一出租，提升集约化、规范化水平，保障村民财产性收入。

此外，《意见》还提出建立完善考核体系，将农村房屋租赁管理工作成效，作为农村基层社会治理、平安建设的一项重要任务，建立统一农村房屋租赁管理信息化支撑体系。《意见》的出台，能够有效提升农村空余房屋的利用率，提高村民群众规范租房、安全租房意识，有利于营造农村房屋租赁领域共建共治共享的良好社会治理格局。