党代表建言献策让义务教育优质均衡发展

9月26日，中国共产党商丘市第六次代表大会隆重开幕，在市委书记李国胜所作的工作报告中提出了商丘市要“大力推进教育强市建设”。他说，“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，教化之所本者在学校”， 认真落实义务教育阶段“双减”任务，推动义务教育优质均衡发展，推进中小学“县管校聘”和校长职制改革，构建高质量教育体系。加快建设普惠性幼儿园，普及高中阶段教育，支持高中阶段学校多样化发展。 今年，国家出台“双减”（减轻学生作业负担，减轻学生校外培训负担）政策，无疑是一个好的改革举措。但不得不面对的是，仍有诸多因素制约着优质教育均衡发展。在新出台的“双减”政策之下，如何让每个孩子接受公平教育，让教育回归本真？请听听党代表怎么说——

让“双减”政策下课堂更出彩

9月26日上午，中国共产党商丘市第六次代表大会开幕式上，来自教育战线的党代表、睢县尤吉屯乡中心学校校长张克功仔细聆听，认真记录。

张克功说，市委书记李国胜在报告中提出“大力推进教育强市建设”。“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，教化之所本者在学校”。张克功表示，要让教育更公平，推进教育由基本均衡向优质均衡发展势在必行。这也是尤吉屯乡近年来坚持的教育实践之路。

睢县尤吉屯乡已有马吉营小学等5所学校被评为“市级标准化学校”。去年张克功代表睢县迎接了河南省“国家义务教育均衡发展达标县”验收，但距离优质均衡还有很大差距。还要在班额设置、师资力量、办学条件等多个方面加以完善，力促该乡的2所中学、9所小学，校际与校际之间的均衡。

张克功说，要把乡村教育与乡村振兴融合。习近平总书记提出“越不办教育就越穷”。培养出一个孩子成才就关系着一个家庭甚至几个家庭脱贫致富，要通过教育的力量切实阻断贫困代际传递。近年来，尤吉屯乡培养了宋鑫、黄东旭、郑波珅、朱创举等一批清华、北大高材生，以人才振兴推动乡村振兴。

张克功表示，在教育公平呼声越来越高的情况下，要认真落实好义务教育阶段“双减”政策下课堂提质增效工作任务。尤吉屯乡的做法是，在确保国家课程开足开齐的情况下，以教科研活动、校本课程、社会主义核心价值观课程、丰富师生活动和课程载体，开展“基于学生兴趣培养的阅读教学”省级课题研究，使全乡师生由苦教、苦学变为以“兴趣引领”为主的师生乐教、乐学。切实减轻学生作业负担，提高课程质量和教学效率，督导学生作业当堂完成、当堂校正，努力做到减负增效。

张克功还提出，各类学校要开展好以“方便群众、服务群众”为目的的课后延时服务。坚持把“立德树人”作为根本任务，坚持“五育并举”，开展“舞蹈、书法、健身操、美术、演讲、武术、戏曲、表演”等丰富多彩的社团活动，并为勤奋好学的困难学生做好学业指导和作业辅导，切实减轻家长负担。

善作善成、一抓到底。张克功说，为人师表、率先垂范，关注每一个孩子的健康成长，根据每一个孩子的特点挖掘孩子潜能，因材施教，分层教学，培优补差。这不仅是学校的责任，也是每个老师的责任。

让德育阳光照耀校园

党代表、商丘市第一高级中学校长牛超说，作为高中教育一线工作者，对市委书记李国胜“普及高中阶段教育，支持高中阶段学校多样化发展”的提法，深受感触和振奋。

“教育的根本是育人，核心在德育。高中的多样化，对应着学生自身的多样化。推动普通高中多样化发展，要推进培养模式多样化，满足不同潜质学生的发展需要，为学生扣好人生的第一粒扣子。”牛超说，教书先育人，育人先育魂。商丘市第一高级中学建立了“制度为德育总开关、教师为德育领路人、课堂为德育主渠道、活动为德育大抓手”的“大德育”工作体系，将德育渗透到教书育人的各个环节。

管理育人是落实教育部《中小学德育工作指南》的路径之一。牛超指出，在德育工作中，学校应重视养成教育，规范学生的行为习惯，培养学生良好的道德品质。将仪容仪表、言行高雅、礼貌待人等纳入学生日常考核和评比之中；完善德育实践体系，科学设定爱心早餐志愿服务、高考志愿服务、尊老敬老志愿服务等。

“教师在学生德育工作中起着引路人的作用。课堂教学是学校开展教育工作的中心，是落实立德树人任务的主渠道，也是培养学生道德认知、情感态度的主要途径，而思想政治课是落实立德树人根本任务的关键课程。”牛超说，近年来，商丘市第一高级中学把思想政治工作纳入学校事业发展规划，重视课堂渗透，注重体验感悟。2021年秋季开学后,学校组织领导班子成员走上讲台，围绕“听党话 感党恩 跟党走”和“把灾难当教材 与祖国共成长”两大主题，讲授开学思政第一课，以自身的工作经验和人生阅历，用大量典型鲜活的事例、通俗的语言与学生互动交流、同频共振，让学生在教科书上看到的，在生活中找得到、听得到，真正让德育课程“活”起来。

牛超认为，在注重校园德育工作的同时，让学生从课上走到课下，从校内走向校外，让教育回归本真，让孩子回到自然，这也是教育公平的一个重要体现。

先有父母心 再做教书人

“市委书记李国胜在报告中说，要大力推进教育强市建设。”党代表、商丘市城乡一体化示范区民安街道办事处沈平楼村党支部书记王付荣认为，推动义务教育优质均衡发展，才能培养出更多优秀人才。而现在仍然面临的问题是，优质教育资源和优秀教师在农村与城乡之间存在发展不均衡的问题。

“谈起现在的教育，存在着一个现象，那就是城市和农村师资力量分布不均，各种硬件和软件设施差别较大，自然也就出现了严重的农村生源流失的现象。”王付荣说，农村生源流失是个很普遍的现象，一个有着十几名老师的学校，甚至只有几十名学生。而城市里能容纳1000人的学校，学生报名时蜂拥而至。农村的中小学校生源严重不足，这样就浪费了教育资源。

王付荣同时指出，作为教书育人的学校及老师，应全面担负起教书育人的重任，既要“教书”，更要“育人”，培养全面发展的学生。而实际上，在上级相关部门的“高压”政策下，学生负担有所减轻，老师违规办班现象明显减少，校外各类无证培训班整顿效果明显，但距离根治还有一段距离。

“出于种种原因，很多学校和老师过度追求学生的分数，甚至将一堆堆作业推给家长去教授、去批改，这就限制了学生的发展，也给学生的家庭增添了很多负担。”王付荣说，为人师者，德以配天地，老师应该用心去关心每一个孩子，“先有父母心，再做教书人”。

要办适合孩子发展成长的教育

“商丘正向教育强市迈进，我市荣获‘中原名师’的数量在全省遥遥领先，商丘市教育体育学会率先成立，集团化办学模式正式启动，开启了商丘教育发展的新篇章。”谈起这些，党代表、商丘市胜利小学校长张凤仙激动地说，作为一名教育工作者，这次党代会之后，她将第一时间向教育同仁传达党代会精神。谈及教育公平这一话题，张凤仙说，要认真思考几个根本问题：我们在为谁办教育？我们要办什么样的教育？我们怎样办教育？我们最终要把孩子培养成什么样的人？

“只有解决了这些根本问题，才能让教育真正成为我们大家所希望看到的样子。”张凤仙说，教育面对的主体是孩子，孩子是家庭的希望、祖国的未来，所以我们是在为孩子办教育，为家长办教育，为社会、为祖国办教育。她认为，要办适合孩子们发展成长的教育，办家长需要、家长认可的教育，办能实现祖国未来建设的教育。

张凤仙说，作为教育人，要认真贯彻党的教育方针政策，落实立德树人的根本任务；努力培养高质量的教师队伍，培养新时代的“大先生”；做好“五项管理”及“双减”工作，切实减轻孩子及家庭负担，培养孩子良好的学习阅读习惯，严格控制作业时间，坚持体育锻炼，举办丰富多彩的体验实践活动；利用延时服务，丰富学生课程建设，常规课程、社团课程、班本课程、专题课程，多措并举落实“五育并举”；做好教育向优质均衡发展，借助集团化办学，发挥学校的辐射引领带动作用，把名师名校资源价值最大化，让百姓有更多的选择空间。近年来，商丘市胜利小学也在朝着这些目标奋进，努力把胜利教育集团办出特色、办出亮点、办出品牌。

张凤仙认为，我们还要思考，如何把孩子培养成德智体美劳全面发展的人，培养成能适应未来社会发展需求的人，办好老百姓家门口的学校。

编辑： 张晨   责任编辑：李瑾瑜