坚定方向抢抓机遇 勇挑重担狠抓落实 坚定不移推动重大国家战略落地见效

9月17日，全市黄河流域生态保护和高质量发展推进会召开，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入贯彻落实省黄河流域生态保护推进会议暨省黄河流域生态保护和高质量发展领导小组第四次会议精神，抓住国家《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》和省黄河流域生态保护和高质量发展的《意见》《规划》即将出台的战略机遇，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，完善工作思路举措，坚定不移推动重大国家战略落地见效。副省长、市委书记王战营，市长张建慧出席并讲话；市委副书记陈向平主持；市政协主席曾昭宝出席会议。

会议指出，要认真学习、深刻领会，坚定不移地用黄河流域生态保护和高质量发展重大战略统一思想和行动。习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神以及省黄河流域生态保护推进会议暨省黄河流域生态保护和高质量发展领导小组第四次会议精神，为我们做好黄河流域生态保护和高质量发展指明了方向、提供了遵循，要学深悟透、落深落细、取得实效。一年来，我们始终坚持以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循，按照省委、省政府部署要求，把贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大战略摆在更加突出的位置，带着强烈的使命感、责任感学思践悟，坚持以“马上办抓落实”作为工作的基本遵循，全面部署、高位推进，完善政策、强化措施，综合治理、优化生态，传承文化、增强自信，壮大产业、夯实支撑，奋力在新时代黄河大合唱中奏响出彩的商丘乐章，保护治理黄河的氛围更加浓厚，绿色发展理念更加深入人心，人民群众的获得感幸福感更加充实，全市上下文化自信更加坚定。

会议强调，要坚定方向、抢抓机遇，坚决扛稳黄河流域生态保护和高质量发展的政治责任。要在胸怀国之大者中扛稳政治责任，在处理好重大关系中把准正确方向：准确把握保护和治理的关系，全力以赴“保”、系统全面“治”，不断提升我市生态环境保护的系统性、整体性、协同性；准确把握生态保护和高质量发展的关系，通过优化产业结构、壮大绿色经济，不断拓展生态容量、发展空间；准确把握协同综合治理的关系，坚持各县（市、区）协同推进，全市生态保护治理融合贯通，推动生态系统整体不断向好；准确把握山水林田湖草沙的关系，让山川秀美、水沙协调、河湖清澈、林草丰茂、田野肥沃。要深化对一些重大问题的认识，在统一思想中增强行动自觉：深化对商丘生态地位重要性的认识，更加自觉地把保护生态环境作为战略任务，加快建设生态大市并向生态强市迈进；深化对水资源这个最大刚性约束的认识，推动用水由粗放低效向节约集约转变，以水资源的可持续利用支撑经济社会持续健康发展；深化对我市环境问题复杂性的认识，在思想上高度重视、在行动上积极主动、在方法上科学求实，在推动黄河流域生态保护治理中务求新成效、实现新发展。

会议强调，要勇挑重担、狠抓落实，坚决推动黄河流域生态保护和高质量发展重大战略落地见效。要以黄河故道生态廊道为牵引，坚持以项目引进和建设为总抓手，高标准打造黄河故道生态廊道，继续实施国土绿化提速行动，加强生态涵养和修复，带动全市生态保护提质升级。要坚持文化传承与创新，加强文化遗产保护和时代价值挖掘，讲好殷商之源文化故事，传承发扬传统优秀文化，加快发展以文化为核心的全域旅游，搭建公共文化服务体系，凝聚高质量发展的强大精神合力。要加强生态保护综合治理，加强源头严控、加强过程严管，强化地下水超采治理，积极融入区域协同治理大局，构建过程全覆盖、治理全方位、责任全链条的污染防治体系，持续提升区域环境质量。要突出节约集约用水，增强节约意识，强化集约管控，优化资源配置，大力实施“四水同治”，落实河（湖）长制，提升水资源保障能力，以水资源高效利用支撑经济高质量发展。要加快产业转型升级，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚定“区域枢纽、开放前沿”“殷商之源、通达商丘”的战略定位，聚焦加快建设区域中心城市，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、淮河生态经济带、长三角一体化发展、“十四五”规划等重大战略机遇，持续壮大主导产业，培育壮大新兴产业，加快发展现代服务业，做强做大枢纽经济，全方位扩大开放，夯实高质量发展的产业基础。

会议要求，要加强领导、压实责任，为黄河流域生态保护和高质量发展提供坚强保证。要加强党的全面领导，层层压实责任，凝聚各方力量，埋头苦干、真抓实干，推动黄河流域生态环境持续改善。要加强学习，从总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述中找准方向、找到着力点，善于统筹兼顾，提升专业素养，强化科技支撑，提高综合能力。要着眼长远，突出规划引领，精准对接国家、省黄河流域生态保护和高质量发展有关政策，把我市黄河流域生态保护和高质量发展规划与“十四五”规划结合起来，构建全市统筹、相互衔接、分级实施的规划体系。要健全机制，坚持久久为功，持续健全践行“马上办抓落实”9+1推进工作机制，强化责任体系，加强跟踪问效，保持历史耐心和战略定力，把保护的责任细化分解，把治理的要求落实到各个环节，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献更多商丘力量。

会议对我市黄河流域生态保护和高质量发展作出具体部署，强调要充分肯定成绩，坚定抓好黄河流域生态保护和高质量发展的信心和决心。要把握历史脉络，坚持文化自信，深刻认识黄河对商丘的深远影响，增强做好黄河流域生态保护工作的使命感和责任感。要明确工作重点，加快补齐短板，全力抓好生态保护和高质量发展工作，努力开创人与自然和谐共生的现代化商丘建设新局面。要深入挖掘黄河故道文化，进一步挖掘和弘扬殷商文化，进一步发掘和弘扬故道文化，打造黄河故道沿边特色符号，深入挖掘农耕文明，在黄河文化的根和魂上彰显特色、突出地位、作出贡献。要扎实推进黄河故道生态廊道建设，深入践行习近平生态文明思想，突出规划、建设、管护，突出源头治理、系统治理、全域治理，以“一河七湖三湿地”为主脉，以“一带一网两环五区多廊道”为主要内容，扎实推进河（湖）长制落实，加快构建具有豫东平原特色的生态体系。要加快编制黄河故道总体战略规划，尽快出台《商丘市黄河故道国家湿地公园保护条例》，抓紧制订湿地公园巡护管理、技能培训、科研监测、安全卫生等日常管理规章制度，逐步形成完整的保护管理制度体系。要实施全流域污染治理，全面开展河道治理，加快污水处理厂建设，加强全流域河流水质管控，确保水生态环境持续改善。要持续坚持集约节约用水，加快重大水利工程和水源建设，抓好重点领域节水控水，抓好水资源的综合利用，深入推进水价综合改革，最大限度发挥水资源的作用。要发挥区域中心城市的节点带动作用，牢牢把握“一中心二组团五卫星城百镇千村”的发展思路，着力建设区域中心城市，创建县域治理“三起来”示范县，抓好乡镇工作“三结合”，把生态文明理念融入城镇化进程，推动全域发展。要促进制造业能级提升，坚持质量和效益第一，切实落实好产业链“链长制”，以创新引领产业转型升级，以“三大改造”为抓手，推进特色鲜明的板块经济，打造具有核心竞争力的特色产业体系。要完善工作体系，创新工作机制，加强政策制定，加强项目谋划，加大资金投入，强化责任落实，形成工作合力，推动各项政策措施落地见效。

会上，市发展改革委汇报了有关情况，市自然资源和规划局、市生态环境局、市文化广电和旅游局、市水利局、民权县、梁园区、示范区、虞城县作了交流发言。

市级有关领导同志出席会议。市直单位主要负责同志，各县（市、区）党政正职、分管副职等参加会议。

编辑： 田戈   责任编辑：李瑾瑜