文明共建 和谐共创 冯桥镇连续三年实现零上访

12月8日，记者在睢阳区冯桥镇了解到，近年来，该镇创新信访工作机制，重心下移，责任共担，超前预防，干群共建，和谐共创，连续三年实现零上访、群体事件零发生的良好局面。

——创新信访工作机制，重心前移，责任共担。镇设立2名专职信访工作人员，89个自然村均设置1名信访联络员，建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。坚持定期排查和集中排查相结合，在周排查的基础上，在重大节庆日等特殊敏感时期，组织集中排查，排查发现矛盾纠纷，建立排查台账，责任到单位，落实到个人，限期化解。建立村调解、片调控、镇控制的“三级联控”制度。近年来，通过矛盾纠纷排查和预防，自然村自我化解纠纷500多件，农片联合化解37起，镇调处20多起，使得绝大多数信访问题和信访隐患化解在萌芽状态，仅有5起涉法涉诉案件按照正常程序进行了分流，达到了“大事化小小事化无”的目的。

——超前预防，积极稳控，重点人员吸附在当地。该镇实施超前预防措施，将乡镇群体性共性信访人员“吸附”在当地，无参与串联、无越级上访。每一名群体性共性人员的家庭成员、亲属、交友、经济收入、从业状况、思想状况全部建立台账，并明确至少一名包保责任人和责任领导；强化信息情报工作，建立重点人员动态零报告制度，有事报事，无事报平安；及时捕捉重点信访苗头性、倾向性信息，掌握处理问题主动权；四是强化稳控措施。对重点人、重点目标，采取领导包案、责任到人、严密布控、结对帮扶等行之有效的措施，确保把稳控对象控制在当地。

——文明共建，和谐共创，营造干群共建的和谐环境。该镇建设了360平方米的综治服务中心和便民服务大厅，设置综治、信访、司法、土地、民政、劳保、计生等服务窗口，实行首接负责和AB岗制度及党政班子成员“坐班制”制度，为前来办事的群众提供优质便捷服务；各村建立便民服务站，片长督导、驻村干部值守，村干部轮班、首问负责，一管到底为群众提供“贴心”服务，赢得了赞誉，积攒了民心，为化解纠纷处置矛盾打好组织基础。开展“冯桥共建”，赢得民心。每年镇党委召开专题会议，听取群体共性人员对党的建设、社会发展方面建议，并向他们通报冯桥镇一段时期以来所取得的成就，提高他们对冯桥经济、社会发展的参与感、荣誉感。广泛开展文明共创活动，聚拢民心。在全镇广泛开展“十星级文明户”的评选活动，把不参与串联、不非法上访作为评选的重要依据，引导全体村民争创“十星级文明户”，对评选出的“十星级文明户”在年初的表彰大会上进行隆重表彰，提高了广大群众的思想道德素质和依法办事的法制意识。

三年来，该镇荣获省级文明乡镇、省级法制示范村、市级维稳工作“三无”乡镇等25项市级以上先进荣誉。