全市脱贫攻坚第一次推进会议召开
魏小东:脱贫攻坚关键突出“四个精准”
晚报记者 刁志远 商丘网——京九晚报 2016-06-17 07:30
商丘网讯 6月16日上午,全市脱贫攻坚第一次推进会议召开,深入学习贯彻全省脱贫攻坚第一次推进会议精神,对全市脱贫攻坚工作进行再动员、再加压、再部署。市委书记魏小东出席会议并讲话。市长张建慧主持会议。
苏长青、周树群、曾昭宝、吴宏蔚、姚龙其、李思杰、李俊峰、岳文华、吴祖明、赵凤刚等出席会议。
魏小东在讲话中指出,“十三五”时期的主题是全面建成小康社会,全面建成小康社会最艰巨的任务是脱贫攻坚。我们要树立强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到中央和省委的决策部署上来,切实加大力度、加快速度、加紧进度,把我市脱贫攻坚工作抓实抓好。
就做好全市脱贫攻坚工作,魏小东强调了四点意见。
第一,思想上要真正重视。商丘是全省扶贫开发任务最艰巨的省辖市之一,我们必须清醒看待我市脱贫攻坚面临的严峻形势,必须树立强烈的危机意识、紧迫意识,立即行动起来,把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程来抓,举全市之力,下更大功夫,以破釜沉舟、决战决胜的姿态打赢这场硬仗,与全国、全省同步全面建成小康社会。
第二,措施上要更加精准。市委、市政府出台了《商丘市脱贫攻坚三年行动计划》,明确了四大扶贫工程和九项支持措施,这是全市脱贫攻坚的路线图。全市各级各部门要结合实际,制定更加具体、更加细化的实施计划,真正把各项脱贫攻坚政策措施贯彻好、落实好。关键突出“四个精准”:一要突出精准识别。按照省里出台的“一进二看三算四比五议六定”工作法,在全市范围内大力开展“五个一”精准扶贫行动,真正把贫困户的贫困状况、贫困原因、脱贫需求、帮扶措施等情况摸清楚、搞明白,各县(区)主要负责同志要亲历亲为亲抓,亲自督促整改,把这项工作做实做细。二要突出精准施策。各县区、各乡镇要结合实际落实好四大扶贫工程和九大支持措施,深入开展调查研究,拿出切实可行的脱贫措施。突出资金整合,把有限的脱贫资金发挥最大的扶贫效益;突出产业发展,为贫困群众实现稳定就业、稳定脱贫创造条件。三要突出精准帮扶。各帮扶单位主要领导要切实负起责来,帮扶单位的干部职工要与所帮扶的贫困群众建立联系。要加强对驻村工作队和帮扶责任人的管理。要因户施策、因人施策,真正帮助贫困群众解决实际问题,帮助贫困户实现脱贫。四要突出精准退出。要明确脱贫时限,各县(区)要科学设定脱贫时间表、作战图,抓紧实施、强力推进;要保证脱贫质量,加强对脱贫工作绩效的社会监督,确保脱贫工作绩效真实可信;要实现稳定脱贫,建立贫困户脱贫认定机制,确保贫困群众退得稳、真脱贫。
第三,责任上要压实压死。各级党委、政府要切实负起责任,严格实行党政一把手负总责的限期脱贫责任制,做到一级抓一级、层层抓落实。市委、市政府对全市脱贫攻坚工作负总责,专门成立了市委主要领导任第一组长、市政府主要领导任组长的脱贫攻坚领导小组,联系贫困村的市级领导干部要定期到村里、所在县里进行现场指导,解决问题,督导推进。为加强对全市脱贫攻坚工作的领导,最近市委常委会作出三项安排:一是加强脱贫攻坚工作的领导力量;二是理顺扶贫办管理体制;三是充实工作力量。各县(区)是脱贫攻坚的主战场,县(区)党委、政府是脱贫攻坚的责任主体,要认真履行好责任,扎实做好对象核准、路径选择、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。乡镇处在脱贫攻坚最前沿,承担具体实施责任,负责做好调查摸底、信息核实等工作,要抓好村级党组织建设,组织带领群众实施好各类扶贫项目。市派贫困村第一书记承担着精准帮扶的首要责任,要千方百计帮助贫困群众寻找致富路子,满腔热情做好扶贫开发工作。市直各部门、县(区)各部门、各科研机构、大专院校、企业等社会各界,要积极投身扶贫攻坚事业,形成强大合力。各级各部门要按照签订的脱贫攻坚责任书,落实工作责任制,真正把责任落到实处、见到实效。
第四,考核上要动真动硬。为把脱贫攻坚责任落实到位,市委、市政府研究制定了《脱贫攻坚工作绩效考核暂行办法》,把县、乡两级作为考核主体,每半年观摩考核一次,目的就是通过严格考核、奖优罚劣,树立鲜明导向,推动县、乡两级工作重心进行战略性调整,向脱贫攻坚倾斜。一要明确考核内容。对今后考核各项指标以及权重,做了较大的调整。对贫困县和贫困乡镇来讲,脱贫攻坚是“十三五”期间的头等大事和第一民生工程,必须摆在首位。调整考核权重,并不意味着放松经济社会发展,二者是相辅相成、相互促进的。抓发展仍然是第一要务,加快发展才是实现脱贫的必由之路。二要强化激励措施。对于完成三年行动计划任务较好的贫困县党政负责同志、扶贫开发领导小组办公室主要负责同志、乡(镇、办事处)党政主要负责同志和通过验收实现整村脱贫且名列前茅的贫困村党支部书记和派驻第一书记,将给予表彰奖励,优先提拔使用。三要严肃问责追责。对每次考核没有按照三年行动计划完成工作进度的贫困县党政主要负责同志和分管负责同志、乡(镇、办事处)党政主要负责同志和分管负责同志、县(区)扶贫开发领导小组办公室主要负责同志和完不成年度脱贫任务的乡(镇、办事处)党政主要负责同志、县(区)扶贫开发领导小组办公室主要负责同志、贫困村党支部书记、派驻贫困村第一书记,给予严肃问责。
魏小东最后强调,打赢脱贫攻坚战是党和政府义不容辞的责任,是我们对全市人民的庄严承诺。各级党委、政府和各级党员领导干部一定要勇于担当,不辱使命,以对党和人民高度负责的态度,咬定目标、精准发力、苦干实干,坚决完成脱贫攻坚任务,向全市人民交上一份满意的答卷。
张建慧强调,要进一步明确工作目标,交流工作方法,增强精准意识,抓好工作落实,务求脱贫攻坚工作取得实效。一是认清责任,抓好落实。脱贫攻坚是政治责任,关乎全面建成小康社会,是我们党对全社会作出的庄严承诺;脱贫攻坚是历史责任,我们义不容辞,责无旁贷。二是细化方案,抓好落实。各县(区)要把主体责任、各乡(镇、办事处)要把直接责任扛在肩上,全面细化梳理本辖区工作方案。各级扶贫办要进一步落实和细化督导考核方案,推进工作落实。各帮扶单位要制定具体的细化优化方案,把帮扶政策和措施落到实处。三是开拓创新,抓好落实。关于当前脱贫攻坚工作,中央提出了很多新要求、新思路、新办法,各县(区)要结合实际,创新工作举措,保证脱贫攻坚实效。四是强化考核,抓好落实。各县(区)要进一步强化考核的目标导向,明确主体、强化责任,真正把各项工作落到实处,全面落实省委、省政府的工作部署和市委、市政府的各项要求。
会上,省扶贫办副主任吕国范以《脱贫攻坚形势及政策报告》为题对我市脱贫攻坚工作进行专题培训。