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2016年四川经济预期增长7%以上
2016-01-26 10:23   金融投资报

  

大力实施“三大发展战略”

突出全面创新改革牵引,着力加强供给侧结构性改革,提高供给体系质量和效率,加快培育发展新动能,构建发展成果共享新格局,努力实现“十三五”发展良好开局。

政府工作报告指出,2016年是“十三五”决胜全面小康、建设经济强省的开局之年,做好政府工作的基本思路是,全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”,主动适应把握引领经济发展新常态,按照省委十届六次、七次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持改革开放,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,大力实施“三大发展战略”,突出全面创新改革牵引,着力加强供给侧结构性改革,提高供给体系质量和效率,加快培育发展新动能,构建发展成果共享新格局,努力实现“十三五”发展良好开局。

综合考虑,今年全省经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,全社会固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,进出口增速高于全国平均水平,地方一般公共预算收入增长7%左右,城乡居民收入分别增长8%左右、9%左右,城镇登记失业率控制在4.5%以内,居民消费价格指数调控目标与全国一致,完成国家下达的节能减排和环保目标任务。

实现“两个跨越”宏伟蓝图

保持高于全国的经济增长速度;人民生活水平和质量全面提高;公民素质和社会文明程度普遍提升;生态建设和环境治理取得显著成效;重要领域和关键环节改革实现重大突破。

政府工作报告从5个方面向大会简要说明了《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 (草案)》。按照规划,到“十三五”末,我省地区生产总值将再上一个万亿台阶。政府工作报告从关于发展形势、关于奋斗目标、关于主攻方向、关于发展战略、关于发展路径等5个方面,对《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 (草案)》进行了简要说明。

政府工作报告指出,着眼实现“两个跨越”的宏伟蓝图,“十三五”时期我省将加快推动经济综合实力和竞争力由量到质的提升,建成经济总量大、经济结构优、创新能力强、质量效益好的经济强省,实现从总体小康向全面小康的跨越。我们提出的具体目标建议是:保持高于全国的经济增长速度;人民生活水平和质量全面提高;公民素质和社会文明程度普遍提升;生态建设和环境治理取得显著成效;重要领域和关键环节改革实现重大突破。

按照规划,到“十三五”末,我省地区生产总值将再上一个万亿台阶、达到4.2万亿元;产业结构、区域结构、动力结构实现优化升级,产业迈向中高端水平;经济迈入创新驱动、内生增长轨道,经济发展动力活力强劲;绝对贫困消除,贫困县全部摘帽,城乡居民收入保持较快增长,收入差距明显缩小,基本公共服务均等化水平稳步提高,公共文化服务体系基本建成;各项环保指标完成国家下达任务,美丽四川建设取得新成效;市场在资源配置中的决定性作用得到充分发挥,开放型经济新体制基本形成,法治政府基本建成,治蜀兴川各项事业全面纳入法治化轨道。

稳增长排首位突出抓好投资

以“项目年”为契机,抓好631个全省重点项目、100个省级重点推进项目建设,抓紧启动实施好一批“十三五”重大标志性工程,谋划储备一批战略性、基础性重大项目。

尹力向大会报告了实现主要预期目标将重点抓好的工作,排在首位的是千方百计稳定经济增长。其中,将突出抓好工业投资,充分发挥产业引导基金和财政资金作用,推动2017个竣工项目投产达产,力争全年工业投资7500亿元以上、技改投资5500亿元以上。

政府工作报告指出,从多方面分析,今年经济发展仍然比较困难,我们必须把稳增长放在更加突出的位置。为稳定经济增长,我省将从稳定和扩大有效投资、扩大有效消费需求、努力扭转进出口下滑势力等3个方面着手。

除了突出抓好工业投资,我省还有系列工作展开,譬如将以“项目年”为契机,抓好631个全省重点项目、100个省级重点推进项目建设,抓紧启动实施好一批“十三五”重大标志性工程,谋划储备一批战略性、基础性重大项目。以新消费引领新供给、培育新动力,引导企业适应消费需求调整产品结构,增加中高端、多元化的服务供给,拓展信息、绿色、时尚和农村等消费。落实带薪休假制度,鼓励错峰休假、弹性作息,促进旅游消费。进一步推动发展消费金融公司,提高居民现期消费能力。推动跨境电子商务综合试验区、进口商品交易中心建设,培育市场采购贸易、外贸综合服务等新型外贸业态,加快发展服务贸易和服务外包,探索建立国际贸易“单一窗口”制度。

四川将组建省属国有海外投资公司

展望2016年重点工作时,政府工作报告指出,我省将深化对外开放合作。启动实施国际产能合作“111”工程,组建省属国有海外投资公司。

2016年,我省将主动融入“一带一路”和长江经济带战略。启动实施国际产能合作“111”工程,组建省属国有海外投资公司。

推进出川大通道建设。加快构建现代综合交通运输体系。突出抓好“十大铁路大通道”规划建设,提升“蓉欧快铁”“中亚班列”国际通道运营水平。加快成都天府国际机场和支线机场建设,打造“空中丝绸之路”。加快发展航空、铁路、水运口岸,加强与沿海港口城市和陆路边境口岸的通道对接。

打造开放合作平台。加快推进中韩创新创业产业园、中德创新产业合作平台和中法成都生态园等建设。

四川将引导企业适当降低商品住房价格

为着力化解房地产库存,将引导企业适当降低商品住房价格。政府工作报告指出,我省将扎实抓好结构性改革重点任务。

2016年,我省将开展降成本增效益专项行动。清理垄断性中介服务收费,降低政府性收费标准。继续扩大直购电试点范围,用好留存电政策,推动富余电消纳,扩大直供气规模。采取租赁、租让结合等多种供地方式,降低企业用地成本。支持建立物流公共信息平台,发展多式联运、农产品冷链物流,切实降低物流成本。以清理银行业金融机构不合理收费为抓手,不断提升金融服务水平。提高企业直接融资比重,降低企业融资成本。

积极稳妥化解过剩产能。其中包括积极稳妥、分类有序处置“僵尸企业”,尽可能多兼并重组、少破产清算,同步做好职工安置工作。

着力化解房地产库存。以满足新市民住房需求为主要出发点,以建立购租并举的住房制度为主要方向,深化城镇住房制度改革。进一步落实房地产新政,推动棚改安置房、公租房和租赁市场与存量商品房市场有效衔接。进一步“去行政化”,清理各类不合理收费,引导企业适当降低商品住房价格,促进房地产市场良性发展。

切实提高“四川造”产品质量。以国家标准、国际标准和国外先进标准等为参照,在我省10大类产业的重点产品中开展质量对标提升行动。鼓励企业改进产品质量、开展技术创新,培育一批具有核心竞争力的本土品牌。

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