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中阿是两块“海绵” 期待中国在中东发挥更大作用
2016-01-19 08:26   21世纪经济报道

  

【中阿是两块“海绵” 期待中国在中东发挥更大作用】今年是中国开启同阿拉伯国家外交关系60周年。在习近平主席访问中东三国和阿盟总部前夕,1月14日,中国政府发表了首份《中国对阿拉伯国家政策文件》。文件指出,60年来,中阿友好合作在广度和深度上都实现了历史性跨越,成为南南合作典范。新时期,中国将在政治、经贸、社会发展、人文交流、和平与安全等五大领域深化对阿合作。

今年是中国开启同阿拉伯国家外交关系60周年。在习近平主席访问中东三国和阿盟总部前夕,1月14日,中国政府发表了首份《中国对阿拉伯国家政策文件》。文件指出,60年来,中阿友好合作在广度和深度上都实现了历史性跨越,成为南南合作典范。新时期,中国将在政治、经贸、社会发展、人文交流、和平与安全等五大领域深化对阿合作。

就在文件发布当天,21世纪经济报道记者专访了阿拉伯国家联盟(简称“阿盟”)驻华大使加尼姆·希卜里。这位精神矍铄的七旬老人来自伊拉克,自2014年起担任阿盟驻华大使,此前曾担任阿盟驻意大利和梵蒂冈大使。

在专访中,他特意向21世纪经济报道记者展示了他在手机里珍藏的一张合照,那是他1980年首次随阿盟代表团来华访问时在天安门拍的。他指着照片中的中国外交官说,“你看,那时候的中国人都不穿西装,不打领带,他们穿中山装。”

“我常常把这张照片拿出来给周围的人看,让他们看看中国30多年发生的变化。”他说,中国快速崛起成为世界经济大国就像是“一个奇迹”,这其中的智慧是阿拉伯国家非常渴望学习的。

在他看来,与美国 、欧洲等国家相比,中国与阿拉伯国家更有合作基础。一方面,中国和阿拉伯国家的友好关系源远流长,从来没有因为殖民、战争而中断过;另一方面,中国也是一个发展中国家,更加了解发展中国家的发展需求,中方提出的“一带一路 ”倡议将给阿拉伯国家带来增长机会。

沙伊冲突不会引发战争

《21世纪》:你觉得今年的中东局势会如何发展?

希卜里:中东局势自2011年“阿拉伯之春”起一直在加剧紧张,很多地方都发生了示威和抗议。民众示威最开始是为了就业机会、医疗保障、生活保障、更多自由、更好的管理改革等。但有些人不愿意看到这样的民主进程,于是,一些集团利用和“绑架”了这些行为。另外,地区大国间的角力让形势越来越糟,给阿拉伯世界带来了冲击。

但在阿拉伯世界,面对这些挑战,我们越来越具有人文精神和团结精神,用智慧解决争端的希望越来越大。比如,在叙利亚问题上,联合国安理会通过了新的决议,这体现了国际社会努力终止流血的意愿。我们现在需要做的是重新建造叙利亚的基础设施,让民众生活回归正常。这是一项很艰巨的任务和责任。阿拉伯国家已准备好提供帮助。

《21世纪》:沙特和伊朗的冲突会不会引发战争?

希卜里:绝对不会。有人认为可能会引发第三次世界大战,因为一战就是在很偶然的情况下爆发的(萨拉热窝刺杀事件)。可那时候,事件背后的主要各国已经蓄势待发。而当前中东尽管存在形势紧张,但在国际社会的政治智慧和外交斡旋下,不会爆发另一场中东战争。

我非常欣赏中国的外交,他们不希望卷进任何冲突中去,这是中华文明的本质。在国际政治中,美国是重要的力量,但不是唯一的。现在大国不会贸然采取战争行动。人们已经看到过战争带来的悲剧,会克制自己的冲动。

《21世纪》:已有5个阿盟成员国宣布和伊朗断交。阿盟对此采取怎样的立场?

希卜里:阿盟国家的外长已经举行了会谈,并在会后发表声明表示,强烈谴责在伊朗发生的沙特使领馆被冲击事件,坚决反对伊朗干涉阿拉伯国家内政。阿拉伯国家对此有一致的立场。伊朗是我们的穆斯林兄弟,是一个有古老文明的大国,我们从来没有否定它的重要性。但他们应该采取正确的立场,给自己的行为设下界限。这一点适用于所有国家。

打击ISIS行动取得进展

《21世纪》:我们可以期待今年中东有任何好的事情吗?

希卜里:是的,非常有希望。对ISIS的打击行动取得了很好的进展,现在恐怖分子在仓皇逃窜,很快会彻底消失。叙利亚目前的局面总让我想起1930年代的西班牙内战。现在,人们已经厌倦了战争,渴望过上稳定的生活,有黄油和面包,孩子能上学。除了叙利亚问题及其引发的难民问题,阿盟还意识到,在国际油价大跌的背景下,很多成员国的经济受到重创,我们亟需重建经济和金融结构。阿拉伯国家只有团结一致才能解决这些问题。

阿拉伯国家渴望获得和平、实现发展,因为我们已经落后了。我们有巨大的发展潜力,在文化文明、人力资源、社会资源等方面都有优势。只要我们能够保障安全,会有大量的阿拉伯精英从美国和欧洲回来帮助我们发展。

《21世纪》:去年12月,沙特宣布建立了一个由34个国家组成的伊斯兰国军事联盟,联手打击ISIS。为什么阿盟没有成为反恐联盟的领导?

希卜里:阿盟召集各国部长开会,在反恐问题上达成了共识,坚决反对一切恐怖主义。在反恐联盟中,沙特是领头羊,得到了阿盟的支持。所有阿拉伯国家都饱受恐怖主义困扰,比其他地区更甚。

《21世纪》:阿盟还没有组建自己的部队,对吧?

希卜里:我们有军事结构,但没有部队,我们在历史上采取过多次军事行动。阿盟可以用外交和经济手段发挥作用,军事行动是我们的最后手段。我们也在讨论成立一支像北约一样的联合部队。但目前,我觉得并不是所有阿拉伯国家都愿意这么做。

中国可以在中东发挥更大作用

《21世纪》:中国近期先后邀请叙利亚政府和反对派访华,积极劝和促谈、推动叙利亚问题政治解决。这被外界视为是中国要在中东发挥更大作用的行动。你怎么看?

希卜里:中国是联合国安理会常任理事国之一,理应在中东地区发挥重要作用。中国是世界上重要的力量,但从来没有殖民过任何国家,且尊重我们的传统。中国可以给中东带来很大的变化。我们需要中国在国际社会中扮演重要角色,特别是在当前的形势下。

中国依然认为自己是一个发展中国家,他们知道如何跟发展中国家打交道。我们希望向中国学习在过去35年实现快速发展的经验,这里面一定充满智慧。我们希望中国能够成为我们发展过程中的重要伙伴。

《21世纪》:阿拉伯国家也有多元化外交政策的需要吧?过去有点太依赖美国了吧?

希卜里:有些国家是的,我知道你指的是海湾国家、埃及 ,它们可能是这样的。美国是很多阿拉伯国家的朋友,但对剩下的国家来说却不是,它们与俄罗斯关系更加紧密,比如叙利亚。伊拉克、也门、阿尔及利亚跟美国的关系也经历了变化。

我们懂得外交多元化的重要性。美国和欧盟掌握高科技,是国际的主要力量,掌握重要话语权。但现在世界变化了。我相信,美国比过去更愿意看到中国参与中东事务。现在已经不是冷战时期了,国际社会需要更多合作,当务之急就是解决发展中国家和不发达国家有关增长、移民、就业、贫困的问题。

中国和阿拉伯国家是两块“海绵”

《21世纪》:自2013年提出以来,“一带一路”倡议似乎在中东还没有取得进展?至少没看到什么大项目。

希卜里:我不同意。在亚投行创始成员国中,有7个阿拉伯国家。中国第一大原油供应方是阿拉伯国家。大量的中国企业在阿拉伯国家投资,比如,伊拉克巴士拉市就有近15000名中国人。埃及的苏伊士运河项目、毛里塔尼亚的自贸区项目都吸引了很多中国企业参与。中国和海合会在积极推动自由贸易区谈判。中国和阿尔及利亚、摩洛哥的经贸关系也取得了重要进展。去年在黎巴嫩举办的中阿合作论坛企业家大会也取得了巨大成功,中国和黎巴嫩、阿盟分别签署了多项谅解备忘录。

阿拉伯国家有大量的几十亿美元以上的项目等待着中国投资者。由于多年的动乱,中东在基础设施方面有巨大的需求,需要重建道路、桥梁、铁路、大坝、机场等。如果叙利亚等国可以实现和平解决方案,中国可以帮助重建基础设施。另外,我们的石化等行业也需要改造和创新。目前,中阿在贸易、金融、旅游 、人员往来等方面交流密切。我对中阿未来合作表示乐观。

《21世纪》:中国和海合会的自贸区谈判从2004年开始,为什么还没有谈成?

希卜里:已经谈了很长时间了,我不知道原因是什么。但我知道确实有一些瓶颈,但我觉得问题会最终解决。即便不能实现,海合会也非常愿意增加与中国的贸易、金融往来。很多海合会国家都加入了亚投行。卡塔尔 、科威特 、沙特等阿拉伯国家已经或希望跟中国合建石油炼化公司。

《21世纪》:如何评价中阿合作论坛对促进双方经贸关系发展的作用?

希卜里:中阿论坛取得了巨大成功,特别是在贸易方面。双方贸易额从2004年的367亿美元到2014年超过2500亿美元。习近平主席在2014年提出,未来十年要把中阿贸易增加到6000亿美元。双方的合作涉及不同角度,包括贸易、培训、能源、发展、卫生、农业、卫星、通讯等。

我常说,我们是两块“海绵”,阿拉伯希望从中国获得技术,得到发展、进步的动力,中国则希望从阿拉伯世界获得能源和市场。在古老文化的交流基础上,我们的经济也是高度互补的。历史上我们就相互学习长处,现在我们对合作的兴趣更加浓厚。

最后,我非常感谢中国人民和政府为巴勒斯坦独立建国、巴以和平共处所做出的努力,以及对联合国安理会解决巴以冲突问题的支持。

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