市委中心组（扩大）“三严三实” 专题教育第一次学习研讨会召开

按照市委“三严三实”专题教育实施方案的安排，7月3日至4日，市委中心组（扩大）以“严以修身”为主题，进行了“三严三实”专题教育第一次学习研讨。市委书记魏小东对学习研讨活动作总结讲话。

市领导李公乐、周树群、高献涛、吴宏蔚、曾昭宝、李德才、史根治、黄为忠、李思杰、张光明、吴祖明、马富国、刘慧生、陈海娥、张新、杨继民、王琦、刘连昌、刘沛、许大刚、江文玉、张家明、岳爱云、张弛、王仲田、朱明伦、郝萍、魏昭炜、孟玮、李崇、宋崇江和市中级人民法院院长孙同占、市人民检察院检察长曹忠良等参加学习研讨。

学习研讨活动内容丰富、形式多样。市委中心组成员认真学习了习近平总书记关于中国特色社会主义和中国梦、社会主义核心价值观等重要论述和省委书记郭庚茂在省委九届十次全会上的讲话，重点研读了《习近平谈治国理政》、《中国共产党章程》、《共产党人的精神坐标》、《自觉践行“三严三实”做焦裕禄式好干部——省委书记郭庚茂在“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的讲话》和《“三严三实”专题教育学习资料选编》等资料。

3日上午，市委常委就“严以修身”进行专题学习研讨。各位市委常委逐一发言，大家敞开思想、触及灵魂、联系实际，从不同角度交流了自己的学习心得和体会，找差距、析原因、说打算，交流对“三严三实”专题教育的认识，查摆在理想信念、宗旨意识、道德修养、纪律作风等方面存在的问题和不足，剖析产生这些问题的原因，提出今后的努力方向和改进措施，达到了预期目的。第一，加深了对严以修身的认识。大家认为，“三严三实”是修身之本、为政之道、成事之要。其中严以修身是为政者的基本素养，是一项基础工程，是一项系统工程，是一项实践工程，是一项长期工程，不仅是对党员领导干部个人层面的要求，更关乎党和人民事业的健康发展。大家表示，要进一步认真学习贯彻习近平总书记的一系列重要讲话精神，不断加强党性修养，坚定理想信念，追求高尚情操，做信仰坚定、对党忠诚的表率。第二，增强了学习理论的自觉性。大家认为，不断强化严以修身的基本功，必须认真学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论，特别是深入学习习近平总书记的系列讲话精神，深刻领会贯穿其中的坚定的信仰追求、强烈的历史担当、真挚的为民情怀、实事求是的思想作风、唯物辩证的科学方法，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到真学、真懂、真信、真用，补好精神之钙，提高理论修养，增强政治定力，坚定三个自信，始终与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。第三，进一步站稳以民为本的政治立场。大家表示，要坚持把党性和人民性统一起来，做到心中有民、以民为本。第四，提升了思想境界。面对纷繁复杂的社会现实、形形色色的诱惑，大家表示，必须把加强道德修养作为人生必修课，以学修德，以俭养德，以廉守德，认真践行社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，把好权力观、金钱观、美色观、亲友观、情趣观，不断提高思想境界和高尚情操，做一个纯粹的人、有道德的人。第五，做到知与行的统一。修身不仅是为了内心的完善，而是要“兼济天下”，敢于担当，造福人民，贡献社会，通过实践来实现、检验修身成果。

3日下午至4日，市委中心组（扩大）进行学习研讨。市委常委及其他市级领导同志和各县（区）委书记，着重结合各自工作实际，围绕市委提出的“三查三保三看”，以问题为导向，在抓好“三查三保”的基础上，深入思考，重点就看如何谱写承接产业转移示范市新篇章、看如何制订好我市“十三五”规划、看如何在河南发展全局中做出更大贡献等内容逐一发言。大家认为，要坚持解放思想不停步、加快发展不减速、扭住开放不放松、维护稳定不松懈、深化改革不动摇，进一步强化依法治市工作，发挥比较优势，优化发展环境，创新招商方式，加大招商引资力度，提升产业集聚区发展水平，提升中心城区品位，大力发展新业态，大力发展枢纽经济，积极融入“一带一路”战略，实现大众创业、万众创新，建设大交通、带动大物流、发展大产业、打造大都市，努力在河南发展全局中做出更大贡献。

魏小东对市委中心组（扩大）“三严三实”专题教育第一次学习研讨作总结讲话。

魏小东说，两天的集中学习研讨，大家紧扣主题，深入思考严以修身的意义和要求，认真检视自己的思想灵魂、政治定力和在大是大非面前的实际表现，澄清了一些模糊认识，增强了坚定信仰信念、站稳党和人民立场、提升道德境界的思想自觉和行动自觉，这对促进我们的工作更有针对性、指导性，也就是我们经常说的，用正确的思维、正确的方法，做正确的事，达到了预期目的。接下来，要进一步提高思想认识，充分认识开展“三严三实”专题教育的重要意义，杜绝松口气、歇歇脚的思想和厌战、懈怠的情绪，以饱满的热情和有力的举措，做好专题教育各项工作，让“三严三实”在商丘落地生根、开花结果。要坚持以上率下，抓住各级领导干部这个关键少数，发挥领导带头作用，坚持上级带下级、层层做示范，带头学习提高、带头调查研究、带头查找问题、带头讲党课、带头建立“三严三实”专题教育联系点，以点带面，带动全市广大干部学习践行“三严三实”，带动专题教育有力有效开展。要突出问题导向，结合思想和工作实际，深刻查摆在理想信念、宗旨意识、道德修养、纪律作风等方面存在的问题和不足，研究探索解决办法，明确努力方向和改进措施，把查摆问题贯穿专题教育全过程，边查边改，促进工作。要统筹兼顾推进，要把专题教育与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与落实完善“4+4+2”党建制度体系、全面从严治党结合起来，做到专题教育与各项工作常态化融合、具体化推进，有力推动商丘经济社会又好又快发展。

魏小东指出，省委九届十次全体（扩大）会议结束后，省委书记郭庚茂专门对商丘工作作出重要指示，感到商丘近年来通过招商引资，“无中生有”，集聚了产业，壮大了实力，改变了落后面貌，走出了跨越发展的有效路子，是一种比较典型的发展模式；指出商丘区位交通优势独特，发展潜力巨大，后发优势明显；希望商丘继续努力、再接再厉，为全省大局做出更大贡献。我们这次学习研讨，在省委 “三查三保”的基础上，进行“三看”，目的就是落实郭庚茂书记要求，长短结合，既抓当前稳增长，又谋长远保态势。

魏小东指出，通过学习研讨和务虚交流，大家紧密结合自身和部门实际，本着对商丘、对人民群众负责的态度，围绕“三查三保三看”及全市发展大局，坚持问题导向，进行了认真思考，对全市当前和今后一个时期的发展谈了自己的看法，提出了很多意见建议。大家对中央和省委有关精神把握精准，视野很开阔，查找问题很实在，意见建议很中肯，思路对策很清晰，信息量很大，进一步理清了工作思路、重点和举措，找到了工作的着力点和关键点，也符合省委书记郭庚茂提出的“商丘为全省大局做出更大贡献”的要求。

魏小东就贯彻落实郭庚茂指示精神，重点围绕“三看”，谈了几点意见。

如何认识抓发展、稳态势的特殊重要性和紧迫性。魏小东指出，“三看”的核心就是要抓发展、稳态势。要强化责任担当。为官一任，造福一方，说的就是我们要为当地的发展出力，为当地的老百姓谋利。抓党建是第一责任，抓发展是第一要务，发展和党建两手都要抓、两手都要硬。这是各级党委、政府责无旁贷的一项重要任务。要充分认识到，解决商丘的问题，关键靠发展。两天来，大家谈了很多问题，其中最大的问题就是发展不足。不管是经济总量不大、结构不优、质量不高、动力不足问题，还是城建欠账较多、社会矛盾比较集中等问题，归根结底还是发展的问题。我们要跳出商丘看商丘，对商丘目前的发展状况、发展程度有一个清醒的认识。近几年商丘发展较快，成效有目共睹。但要看到在全省18个地市纵向排队，商丘的人均GDP水平位置比较靠后，与周边地市横向比较，商丘也存在差距。实现2020年全面建成小康社会的目标，我们的发展任务十分繁重、十分艰巨。对此，我们要保持清醒和忧患，进一步增强抓发展的紧迫感和责任感，充分认识抓发展的特殊重要性和特殊紧迫性，做到主动抓、自觉抓、坚定抓。

如何把握经济发展新常态下的新机遇。魏小东指出，经济发展新常态的特点主要是速度变化、结构优化、动力转换。省委书记郭庚茂强调，新常态还是一个非常期，在非常期之下，我们要承受很大的压力、面临很多的困难，越是在这种特殊时期，我们越要坚定信心，发挥比较优势，实现后来居上。第一，要把握新常态。就我市而言，目前的发展特征，很符合中央提出的速度变化、结构优化、动力转换这三个方面的特点：发展增速换挡但下行压力比较大，稍一松懈就有可能完不成今年目标任务，更不要说超过全省平均水平了。结构优化正在形成但调整的阵痛也在不断显现。今年上半年，商丘六大高成长性产业占规模以上工业增加值的比重是56%，对全市工业增长的贡献率达到61.7%；高技术企业增长23.8%；全市六大高耗能产业增加值低于全市平均增速2.9个百分点，呈现出良好的调整态势。发展的动力正在转换但是新兴产业的力量还不够强大，对整体的影响还是比较小。第二，要把握新常态下的经济大势。谋大局就要了解大势。大势主要包括三个方面：国家持续发展的大势不会改变，尤其是实现“两个一百年”奋斗目标不会改变；东部地区向中西部地区产业转移的大趋势不会改变；我市的后发优势不会改变，而且会越来越明显，如交通区位优势、人力资源优势以及广阔的市场优势等。第三，要把握新常态下的工作重点。重点是：抓稳增长，对后发的市来讲，当前稳增长最有效的方法就是抓投资、抓项目，以实实在在的项目支撑发展；抓产业支撑，重点培育主导产业集群，做大做强工业；抓基础设施建设，对于政府确定的重点项目，各个部门要齐心协力，抓紧落地，抓紧开工，抓紧建设，尽快完成。抓大众创业万众创新，要在抓大培强的同时，积极扶持培育中小微企业，形成既有顶天立地、又有铺天盖地的良好局面；抓改革攻坚，要进一步加大改革力度，重点是简政放权、规范权力运行。

如何在全省大局中做出更大贡献。魏小东强调指出，商丘要在全省发展大局中做贡献，主要体现在地位、作用、影响力和美誉度等四个方面。地位就是位置。商丘粮食产量占全省的十分之一，在全省举足轻重；产业集聚区，为全省创造了新鲜经验，在全省有地位；商丘是交通枢纽城市、物流节点城市，在全省、全国也很有地位，等等。如果商丘有更多这样的地位，那就是在全局中为全省做出了更大贡献。作用就是贡献。2014年，商丘GDP占全省的4.8%，工业增加值占2.5%，比重不高。要通过几年的努力，把比重份额提高，这就是对河南发展全局的贡献。影响力就是分量。要推动更多在全国有影响力、在区域举足轻重的重点项目在商丘落地，那么商丘在全国就有影响力了。商丘举办或承办的华商节等重大活动，涌现出科迪食品等一批标志性的特色品牌等，这些都是影响力。美誉度就是形象。商丘始终保持社会大局和谐稳定，上半年信访工作稳居全省第一；还有我们的“商丘好人”品牌，类似的正能量越多越好，这就是美誉度。总的来说，对全省做出重大贡献，既有经济的、社会的、人文的，也有生态的、党建的，做成特色，创出品牌，发挥作用，这就是我们对全省大局做出的重大贡献。如何做贡献，具体路子就是年初市委经济工作会议确定的“以建设承接产业转移示范市为统揽，以三区发展促突破，以四项重点带全局，以五大建设作保障”，我们要坚定不移，抓好落实。

如何进一步扩大开放招商。魏小东指出，商丘近年来的发展靠的是开放招商，今后发展主要还是靠开放招商，借助开放招商一举求多效推动发展这一点不能动摇。当前要把握好以下几点：第一，全面扩大招商。要以产业招商为重点，做到精准招商、专业招商、定向招商，实行招商引资和招才引智相结合。第二，大员要上阵。主要领导同志要亲自招商，按照我市主导产业分成若干组，每个组由一个副市长牵头，围绕农业、工业、旅游、金融等产业明确具体负责人。第三，创新推进机制。每个月市政府要听取一次各个招商组进展情况的汇报，每2个月或者1个季度市委常委会要听取一次汇报，进行考核和比较。第四，加快开放平台建设。要力争把商丘海关办事处升级为海关，加快保税物流中心建设，加快铁路口岸和综合保税区申报工作，争取取得更大成效。第五，要解决好招商和服务的关系。招商不能“喜新厌旧”，新的招商项目要大力推进，已经招来的要不断跟进、搞好服务，让他们放心、安心、舒心。要注重增量和存量的关系，在开放招商的同时，也要扶持发展商丘本土的企业。

如何科学谋划好“十三五”规划。魏小东指出，谋划我市的“十三五”规划，主要把握好四个关键环节：第一，要研究吃透上级精神。研究吃透中央和省里的精神，加强沟通和协调，就会事半功倍。第二，要把握住发展阶段和基本特征。发展阶段决定着整体的发展定位、发展方向和发展布局。有关部门要认真研究，只有知道“我从哪里来、处于什么方位”，才能谋划好“往哪里去”，否则就是“盲人摸象”。同时，要结合对发展阶段的认识，对发展过程中一些基本特征进行分析研究，以此作为起点谋划好“十三五”规划。这是一个继承、发扬和创新的过程。第三，要科学谋划。重点把握好六条原则：上下结合，要把上级的精神、要求和我市的基本情况结合好，不能导致上下脱节；点面结合，“十三五”规划是全面的，包括经济、社会、文化、政治、生态等内容，但要突出重点，抓住关键；远近结合，既要着眼长远，又要抓好当下；质量结合，在新常态下注重数量扩张毫无疑问，但更要注重品质，不能为了量而放弃质；城乡结合，商丘作为农业大市，城乡二元结构矛盾还比较突出，要统筹好城乡一体化发展；产城结合，城市要靠产业来支撑，没有产业，城市就是空中楼阁，不能长久，难以发展。第四，要抓住关键。要认真研究城市定位问题，这个定位就是豫鲁苏皖四省接合部区域性中心城市，定位一旦确定，要坚持一张蓝图绘到底。要认真研究产业布局，包括产业定位、产业集聚区位置、资源配置等问题都要考虑，落实主体功能区规划，不能动的东西坚决不动，该控制的就要控制。要认真研究重点项目，原来的一些重大项目，要继续盯紧抓好、锲而不舍，同时要争取更多的项目进入国家、省“盘子”，搞好协调，抓好衔接。

如何不断增强工作动力。魏小东指出，路线确定之后，干部就是决定因素。各级领导干部是商丘发展的核心力量，必须本着对商丘发展高度负责、对商丘人民高度负责的态度，进一步增强工作动力，从而调动积极性、主动性、创造性。第一，要提振精神状态。当前，一部分干部的精神状态不佳、萎靡不振，主要表现为存在安于现状、固步自封、消极懈怠、为官不为等现象。我们要通过“三严三实”专题教育，进一步增强干部的责任感和使命感，激发干部树立敬业意识和奉献精神，保持良好的精神状态。第二，要营造干事氛围。一打纲领，比不上一个实际行动。要大力倡导实起来、干起来的精神，先干起来再说；要树立问题导向，发扬钉钉子精神，对每一件事盯住不放、锲而不舍，落实落实再落实。要完善激励机制，让每个人都有想干事的动力。 要加强教育，形成想干事的机制，压实责任，强化监督，不能让干的不如看的、干的不如捣乱的。要奖优罚劣，形成干成事的机制，不能干好干坏一个样，更不能让投机钻营者得利，也绝不能让跑官要官者得逞、让脚踏实地干事的干部吃亏，营造良好的政治生态。要保护干事的干部，支持创造、鼓励创新，允许失误、宽容失败。要敢于为敢担当的干部担当，激励干部履职尽责、勇挑重担。第三，要坚持选人标准。干部选用的标准很明确，就是好干部标准，“四有”标准，“四个人”标准，德才兼备、以德为先的标准，这些都是我们必须遵循的。要坚持出于公心，选人用人要公道正派、五湖四海，决不能搞团团伙伙、亲亲疏疏。要坚持注重实绩，认真解决好自我评价与公众评价相统一的问题，看自我评价，更要看公众的评价；看历史表现，更要看现实表现。要坚持人岗相适，解决好自我诉求与服从组织安排的问题，全面平衡，综合岗位特征、职能要求和干部条件，把最合适的人放在最合适的岗位上，做到岗得其人、人适其岗。第四，要严格廉洁自律。廉洁自律是对干部最基本的要求，也是为官从政的底线。要时刻牢记手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋福祉，绝不能用来谋取私利，始终做到为官一任、造福一方。要心存敬畏，敬畏权力、敬畏百姓、敬畏良知，经受住各种诱惑和考验，严格执行廉政纪律，努力做忠诚为民干净担当的楷模。

李公乐在总结讲话中，关于商丘发展提出了六点看法：一是发展任务非常繁重。虽然商丘这几年发展较快，但是由于基础差、底子薄，与全省平均水平、与先进市相比，绝对量差距还比较大。省委、省政府提出到2020年建成小康社会，今后五年商丘的发展任务非常繁重，在座的是领导商丘发展的核心团队，对加快发展要有清醒的认识，切实增强紧迫感、压力感、责任感，千方百计加快发展。二是发展有优势、有机遇。商丘有产业优势、人力优势、资源优势，特别是有区位优势、交通优势。商丘面临“一带一路”的历史机遇，最近又被列入全国66个区域级流通节点城市，我们要构建大交通、发展大物流、培育大产业。

这是商丘发展的突破口，也是我们发展的优势所在、希望所在。我们要增强信心，抓住优势，加快交通基础设施建设，加快开放平台建设，加快物流项目建设，进一步加快商丘发展。三是发展要突出产业。要突出发展工业产业，提升传统产业，壮大主导产业，大力发展新兴产业，努力建设“三城五基地”；要大力发展现代服务业，重点发展金融保险、旅游服务、电子商务等新兴产业，培育新的经济增长点。四是发展的关键是招商。要真心招商，研究产业布局，研究招商方法；要有的放矢，围绕主导产业选择招商，避免乱招商；要引导企业上市，拓宽融资渠道，打响企业品牌。五是发展要有好的环境。要加强产业集聚区建设，加强商务中心区建设，加强县城特别是中心城区建设，培育壮大中心城区产业，加强基础设施建设，完善城市功能，提高城市的管理水平。六是发展需要认真谋划。今天的谋划就是明天的商丘，现在我们正在编制“十三五”规划，要做好谋划工作、做好项目对接，争取更多的项目进入全省、全国的规划盘子，增强商丘发展的后劲。

各县（区）委书记参加相关活动；各县（区）长，市委各部委（室）常务负责同志、市政府秘书长、市直有关部门主要负责同志列席相关活动。