梁园公安分局离退休老干部巡逻队。

　　市公安局局长许大刚在市公安局副局长，梁园区委常委、政法委书记，梁园公安分局局长许方军的陪同下到梁园区检查打防工作。

　　核心提示

　　在打击犯罪维护稳定的工作中，商丘市公安局梁园分局以科学发展观为指导，采取打、防、管、建的工作措施，不断加大对各类犯罪的打击和防控工作力度。据统计，梁园区2001年至2004年，每年发生命案20起，2005年至2007年，每年发生命案13起，而2007年9月22日至2008年7月25日，该区连续10个月没有发生一起现行命案。2008年1月份以来，街头飞车抢夺案件已累计近10个月零发案，刑事案件发案率同比下降36.6%，其中命案、“两抢”案件、盗窃案件同比分别下降200%、55.3%、34.1%，群众的安全感明显增强，满意率明显提高。

　　梁园区是商丘市的中心城区，流动人口多，流窜犯罪多，矛盾纠纷多，各类案件多，社会治安情况复杂。市公安局党委高度重视梁园区的社会治安工作，市长助理、市公安局局长许大刚就如何加强市区的治安工作多次作出具体要求和明确指示。按照许大刚的要求，梁园公安分局创新工作思路，拓宽工作领域，打、防、管、建多管齐下，使梁园区的社会治安逐年好转，各类案件大幅下降。

　　打：令犯罪分子不敢作案

　　“打就要打出声威，打得犯罪分子心惊胆寒，不敢作案。”市公安局副局长，梁园区委常委、政法委书记，梁园公安分局局长许方军斩钉截铁地说。

　　3月28日22时许，八一路一居民的面包车被盗。接到报案后，该局迅速启动快速反应机制，在全区设下层层卡点。很快，被盗车辆被设卡民警截获，犯罪嫌疑人张海军被当场抓获。民警乘胜追击，将该团伙9名成员一网打尽，追回被盗车辆16辆。

　　这是该局打击犯罪快速反应机制的一个成功案例。

　　为有效打击犯罪，该局结合梁园区交通发达，犯罪分子作案后便于快速逃离现场的特点，采取以快制快的办法，建立了以指挥中心为龙头、以各实战单位为主体、以快速反应治安卡点为依托的快速反应机制，在全区设立30个卡点，遇有警情，规定所有卡点必须在10分钟内设卡完毕，指挥中心一声令下，民警立即设卡堵截，形成对犯罪分子的合围之势，构筑打击犯罪的铜墙铁壁。在外围实施“大堵截”的同时，该局以辖区派出所为单位，在内部开展“大清查”活动，内查外堵，布下围剿犯罪嫌疑人的天罗地网。

　　为提高打击效能，做到精确打击，该局不断加大警情研判力度，对辖区的发案情况每天一通报、每周一分析，并提出打防措施，科学指导打防工作。

　　今年七八月份，该局根据“两抢”案件由市区向农村转移的治安特点，指导农村派出所加大打击“两抢”案件的力度，迅速控制了“两抢”案件向农村转移的势头。

　　长征派出所所长陈启杰说：“我每天到办公室的第一件事就是打开电脑上网查看每日警情，看看辖区发案没有，每日警情成了我的指挥棒。”

　　在打击犯罪方面，该局实行严格的奖惩措施，对严打先进单位和个人进行大力表彰和奖励。对打击不力，辖区案件高发，发了案而又破不掉的单位进行责任追究。今年以来，该局用于表彰严打先进的资金近20万元，4名严打成绩突出的民警被提拔重用，7个工作不力的单位被责任追究。

　　强有力的工作措施沉重打击了各类犯罪分子的嚣张气焰。今年以来，该区曾一度高发的扒车盗窃案件、飞车抢夺案件、盗窃耕牛案件基本绝迹。

　　防：让犯罪分子无处作案

　　再好的破案不如不发案。为最大限度地挤压犯罪空间，让犯罪分子无处作案，该局要求所有派出所都要成立巡逻队，在本辖区开展巡逻防控。同时，该局成立由65名民警组成的直属巡逻防控大队，投入13辆巡逻警车，由指挥中心统一指挥，在辖区开展24小时网格化巡逻防控。另外，该局充分挖掘警力资源，组织机关民警、离退休老干部轮流到街面巡逻，形成全警参与治安防控的工作局面。为使治安防控走向社会化，该区由综治部门牵头，在全区深入开展平安建设，6乡（镇、街道办事处）已出资购置12辆社区巡逻车，投入200多名乡镇干部由派出所统一管理，在社区开展治安巡逻。该局还与城管监察部门的200名巡逻执法员建立联合勤务机制，发挥其维护治安的作用。

　　多个层次的巡逻工作，极大地压缩了犯罪空间，一大批现行犯罪嫌疑人纷纷落网。

　　6月7日上午9时许，山东曹县的蒋某在市第三人民医院附近盗窃了一辆电动三轮车，正要骑走时被东风派出所的巡逻民警抓获。蒋某说：“刚到商丘就栽了，商丘的治安防范真严。”

　　在防控方面，该局不断加大对防控工作的科技投入，在城区大力实施城市电子报警监控系统建设，在农村推广“治安防范大喇叭”、“十户联防”报警系统，实施“气死贼”等技防措施，提升了防控的科技含量。

　　该区王楼乡康庄村村支书康桂英说：“‘十户联防’一家亲，携手共建平安村。家家装上报警器，外出干活不担心。”

　　管：净化治安环境

　　暂住人口犯罪问题一直是一个老大难问题，面广、量大。为加强暂住人口管理，该局研发了一套暂住人口管理系统，把暂住人口的基本信息输入微机可以与违法犯罪人员、在逃人员进行比对，把住了暂住人口犯罪的第一道关口。

　　8月18日上午，中州派出所社区民警在清查商丘农产品中心批发市场的暂住人口时，一个叫张雷的基本信息刚输入电脑，就发现他是山东警方网上追捕的逃犯。

　　在加强暂住人口管理的同时，该局还加大对出租房屋、废旧物品收购点、二手手机市场、网吧等场所的管理力度，适时开展大清查活动，并大力推广旅馆业信息系统，加大对网吧的整治力度。实行上网人员实名登记，在公共娱乐场所安装电子监控报警系统，提升了治安管理水平，净化了治安环境，加强了对易滋生犯罪行业的管理。目前，该区旅馆业信息系统、公共娱乐场所电子监控报警系统安装率均达到100%，在抓捕逃犯、预防犯罪中发挥了巨大作用。

　　9月26日下午3时许，该局通过旅馆业信息系统得知山东警方网上追捕的一名逃犯在梁园区一宾馆登记住宿的信息后，民警迅速赶到宾馆，将该逃犯当场抓获。

　　建：筑牢工作根基

　　为筑牢公安工作的根基，牢牢占领公安工作的主阵地，该局在大力实施“三基”工程建设的同时，在农村开展了“一村一警”平安工程建设，让全局包括离退休老干部在内的近800名民警进入全区858个自然村和54个社区。定期走访群众，了解治安情况，组织群众开展群防群治，零距离服务群众，密切了警民关系，发挥了群众在打击犯罪、维护治安中的作用，占领了农村基层阵地。在城区，为加强对繁华商业场所、治安复杂区域的治安控制，该局大力实施“红袖标”工程，组织商户佩戴“红袖标”开展治安巡逻，巡逻队员既是信息员，又是报警员，加强了对案件高发区域、复杂场所的治安控制。

　　为拓宽工作领域，广辟信息来源，该局在社会各界、各行各业广泛发展治安信息员，加强信息员队伍建设。截至目前，该局已物色治安信息员2000多名，今年以来，治安信息员为公安机关提供线索800多条。

　　9月7日下午，长征派出所社区民警魏新亮在辖区走访时，有一名治安信息员反映，河南省委政法委督捕的逃犯何某刚刚潜回家中，该所民警迅速出击将何某一举抓获。