近两年来,商丘经济开发区按照科学发展观的要求,采取内部挖潜、清查闲置、盘活低效使用土地和大力推广标准化厂房等有效措施,创造性地走出一条盘活土地存量,拓展发展空间的新路,确保了一个又一个招商项目及时落地。
腾地,变闲为宝。他们对能源高消耗、附加值低、科技含量低的企业及停产、半停产的企业进行了认真清查,及时对北海路两侧的企业等进行规范改造,使企业重新焕发生机;同时积极引导有厂房闲置的企业将厂房出租或通过联营、入股等方式增加企业活力。对打麦场、砖窑厂进行复耕,对规划区内的村庄进行搬迁。这是开发区采取的又一重要举措,仅此就为开发区解决了400亩的项目用地。开发区还积极采取异地耕地占补平衡,报批城市建设用地,从一定程度上缓解了开发区建设用地的紧张局面。
省地,集约利用。为促进土地集约利用,开发区除了把亩投资强度、容积率、建筑密度、开工和竣工时间等写入合同外,还把建设标准化厂房作为一个重要的内容写入合同中。今年以来,开发区内已建成标准化厂房5万多平方米。目前,开发区已建成标准化厂房20万多平方米。为加快城中村改造,他们借鉴外地的先进经验建设多层住宅楼安置被拆迁户,建设新型社区。目前,安置93户高6层建筑面积达18600平方米的和谐新苑主体工程已建成。同时,通过完善土地市场,经营性土地全部实行招拍挂方式出让,营造用地者集约和合理利用土地的自我约束机制,为城市建设和被征地农民的补偿安置提供了资金支持。
管地,严格把关。凡国家规定的禁止类项目和投资额低于2000万元的工业项目,一律禁止供地。去年有1个投资6000多万元的项目,起初申请项目用地60多亩,开发区管委会根据企业实际情况,最终只批准了40多亩土地。开发区组织专门人员对辖区内的企业落实土地使用权出让合同情况进行跟踪监督,对已投产且达不到规定投资强度的企业,及时下达限期追加投资通知书,责令企业写出集约用地承诺保证书;对不按规定追加投资的,开发区采取征收土地使用税等促使其追加投资。对占而不用的项目用地,限期开工建设并列出时间表,对不兑现承诺的项目,开发区依法收回项目用地。一企业经多次督促不开工建设,今年7月开发区管委会依法协议收回了其项目用地。 |