永城市积极贯彻落实党的十七大提出的“住有所居、学有所教、老有所养、病有所医”精神，在改善民生上突出四个重点，工作更加扎实，保障更加有力。

　　一是高度关注采煤沉陷区群众的搬迁安置工作。把该项工作当作永城关注改善民生第一任务。2008年，在新城区光明路西段征地200多亩，启动了17万平方米的塌陷区经济适用房建设项目；结合塌陷区群众搬迁，开工建设了1426亩安居工程为主体的西北城市组团，并积极推进城乡200亩村民自治建房工程；结合塌陷区综合治理，启动了东西城区间18平方公里的综合治理工程，通过治理将形成6平方公里的水面、6平方公里的绿化区、6平方公里的开发区，既为工业发展储备了水源，又保持了自然生态景观。建成后将是该市重要的生态旅游资源，也是解决塌陷区群众生活的有效途径。

　　二是优先发展教育，积极推进教育公平。为解决城区中小学校“大班额”和城区学生就学难的问题，今年，该市在新城区建设1所高中、3所初中、4所小学。目前，部分学校已开工建设。全部免除了公办学校学生的学杂费，提高了贫困生补助标准。政府买单，为全市23万多名中小学生参加了平安保险，并超标准为广大教师发放了津贴，交纳了医疗保险金。

　　三是落实老有所养精神，加强农村五保户集中供养。2007年筹措资金2100万元，新建10所高标准敬老院，改扩建7所，全市集中供养五保老人2716人，集中供养率30%以上。2008年投入资金3500万元，新建高标准敬老院16所，改扩建12所，五保户集中供养率达到40%以上。目前，新建的16所敬老院进展顺利， 5月底将全部竣工，6月份可投入使用。市委书记王建民、市长朱明伦、副市长陈体秀非常重视敬老院的建设管理工作，多次深入到各乡镇指导建设管理工作，并深入五保老人住室，问寒问暖。在他们的感召下，全市形成了养老、尊老、爱老、敬老的良好氛围。

　　四是积极推进医疗卫生事业，提高人民的健康水平。在加强卫生基础设施建设的同时，强力推进新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的扩面工作，力争实现医疗保险全覆盖；提高了新农合标准，每人增加了40元；积极探索推行大病保险，解决群众大病致贫问题，着力建立大病能得到有效医治的保障机制。