核心提示：瞩目开放河南，共谱发展新篇。在即将进入秋收的季节，一场思想盛宴在中原大地上演。昨日上午，第五届中国河南国际投资贸易洽谈会“中原城市群开放论坛”隆重召开，来自海内外的新朋老友齐聚一堂，共谋合作发展大计。扩大开放，就要在观念上、视野上、政策上、举措上实现新解放，省委书记、省人大常委会主任徐光春在开放论坛上精辟地说：开放之花越绽放，发展之果越丰硕。

中原城市群开放论坛现场

省委书记徐光春发表主旨演讲

　　“中原城市群开放论坛”由省委常委、宣传部长、副省长孔玉芳主持。论坛上，中原城市群九市市长从全局视角对各自城市进行了一次精彩推介。

　　□记者赵珊尚若云文首席记者张鸿飞记者白周峰许俊文图

　　城市群具有巨大的极化效应

　　徐光春首先代表河南省委、省政府和全省人民，向前来参加论坛的各位来宾表示了热烈的欢迎！他说，城市群是工业化、城市化进程中区域经济发展新的高级形态，以其巨大的极化效应和辐射效应，成为一个地区经济社会发展的主导力量和现代化水平的重要标志。

　　当今世界，区域之间的竞争越来越表现为中心城市和城市群之间的竞争。河南以郑州为中心的周边９个城市，分布密集、资源丰富、经济基础好、产业集中度高、市场潜力大，处于全国经济地理中心部位。近年来，河南省坚持把“引进来”和“走出去”相结合，主动承接国内外产业转移，中原城市群呈现出要素聚集、内外联动、合作共赢、加速崛起的良好态势。

　　２００４年至２００７年，中原城市群生产总值增长５４．２％，进出口额、实际利用境外资金和省外资金分别翻了近一番、近两番和两番多，２００７年总量分别占全省的５７．４％和７５．９％、７７．３％、５７．９％，其中生产总值和实际利用境外资金占全省比重分别提高了１．８个和７．７个百分点，全省引进的战略投资者大多集中在这里。权威机构的研究报告表明，全国１５个城市群中，中原城市群综合竞争力位居第七，中西部首位，已成为河南对外开放的排头兵和主阵地。

　　徐光春表示，中原城市群要实现新跨越新崛起，就必须全面融入开放大潮，洞开大门拥抱四海客商，努力成为资本聚集的洼地、人才荟萃的高地、投资兴业的宝地。

　　在我发展你发财中扩大利益汇合点

　　“要善于在你发展我发财中扩大利益汇合点。”徐光春说，中原城市群的发展是河南的缩影，也是河南的一张光彩的名片。经过３０年的改革开放，今天的河南已成为全国重要的经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省。大发展需要大开放，大开放需要大解放。思想之种越解放，开放之花越绽放，发展之果越丰硕。

　　扩大开放，要在观念上实现新解放。牢固树立共赢观，善于在我发展你发财中扩大利益汇合点，善于在优势互补扬长避短中寻找合作切入点，变竞争对手为合作伙伴。牢固树立环境观，把优化环境作为开放的第一工程、第一品牌，着力打造近悦远来的发展环境，全力营造亲商富商安商的浓厚氛围。牢固树立质量观，积极优化利用外资结构，努力转变外贸增长方式，在扩大开放中加强自主创新能力、促进节能减排、推动产业优化升级，推进又好又快发展。

　　扩大开放，要在视野上实现新解放。徐光春动情地说，世间何大？心胸最大，君不闻，胸怀天下。人间何广？视野最广，君不见，尽收眼底。思想多开放，视野多宽广，目光多高远，开放的空间就有多大。

　　扩大开放，要在思路上实现新解放。要创新利用外资方式，坚持引进省外资金与境外资金并重，大力引进战略投资者，积极探索境外上市、投资基金、发行债券、转让基础设施经营权等融资方式，最大可能地满足经济发展的资金需求。要拓展开放领域，更加重视服务业开放，着力抓好金融、文化、旅游、现代物流等领域的开放，尽快改变服务业特别是现代服务业滞后的局面，在更高层次和更高水平上实现三次产业协调发展。

　　扩大开放，要在政策上实现新解放。政策是聚集要素的强磁场，也是检验一个地方是否开明开放开通的重要标尺。要按照便利、优惠、规范、稳定的要求，把政策放得更开，凡是国家没有明确禁止外资进入的行业、领域，都向外资开放，凡是有碍于外商合法投资的政策限制和条条框框，都坚决打破；把政策放得更宽，要在市场准入、土地使用、税费征收、资金扶持等方面让利于商，除国家规定必须控股和独资的企业外，允许国内外大企业大集团收购、兼并和控股，实现企业裂变式扩张、倍增式发展；把政策放得更活，只要有利于深化开放和科学发展，都可以大胆地探索、大胆地实践，多讲怎么办、少讲或不讲不能办，对具备条件的要“立即办”，对没有明文限制的要“大胆办”，对暂不具备条件的要“设法办”，努力做到特事特办、急事急办、要事速办。

　　扩大开放，要在举措上实现新解放。徐光春说，解放思想不能坐而论道，贵在行动、实干和成效。要推出更优质项目，积极推介市场前景好、投资回报率高、产业关联度强、综合效应明显的重大项目，使客商看得上、愿意来、能赚钱。要提供更有力的服务，全面推行外商投资项目无偿代理制，建立完善重大引资项目联席协调机制、外来客商投诉处理机制和保护知识产权举报投诉服务机制，多支持、不添乱，多协调、不扯皮，无事不扰、有难必解，使投资者安心、舒心、放心发展。

　　九市市长话崛起齐头并进迎发展

　　中原城市群大家庭有九个成员，郑州、开封、洛阳、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河和济源。昨天，九市市长齐聚一堂，积极“推销”各市优势，都希望在中原城市群的发展中迎头赶上。

　　中原城市群的龙头城市－－郑州市市长赵建才说，郑州市正在向国家区域性中心城市、现代服务业发展高地、国际枢纽港迈进。在中原城市群发展方面，郑州市将继续加快郑汴产业带建设，加强与城市群其他城市的呼应发展。

　　为此，开封市市长周以忠非常赞同，他认为，应充分发挥中原城市群在区位、交通、产业、环境、政策、城市功能等方面的优势；同时推动中原城市群与长三角、珠三角、京津冀城市群、海峡西岸经济区等兄弟城市群的合作，在更大范围、更高层次上参与区域经济合作与竞争。

　　洛阳市市长郭洪昌说，他们将立足中原城市群定位，实施工业强市、旅游强市、科教强市和项目引资双带动战略，积极融入区域发展，加快建设省域副中心城市。

　　“这是块干事兴业的热土！”平顶山市市长李恩东在推介自己城市时独树一帜，他说，平顶山市的经济环境很好，市优化经济发展环境投诉中心全天２４小时值班，快速处理损害经济发展环境的各种违纪违规行为，他还说，平顶山不仅是“中原煤仓”，这个城市还是中原地区少有的丰水城市。

　　新乡市的无公害农畜产品基地面积和产品认证数量都是全省第一，该市市长李庆贵说，新乡充分发挥与省会郑州一河之隔的地理交通优势，抓好产业互补，优先打造新郑产业带，目前，新乡市规划建设的３７个产业聚集区中，有４个省级以上园区、１５个产业聚集区在新郑产业带上。

　　焦作市市长孙立坤说，焦作区位优势十分明显，公路密度每百公里达到１２１公里，远高于全省和全国平均水平，另外已建成高速公路与京珠、连霍等国家干线高速公路连通；工业基础也不错，在中原城市群的定位是，国际山水旅游城市，能源、原材料、重化工、汽车零部件制造基地。

　　许昌市市长李亚说，许昌市将按照中原城市群总体规划，实施东移北进，建设许昌至长葛带状城市和城乡一体化推进区，密切与郑州的空间、产业对接。

　　中国食品名城－－漯河市市长祁金立说，漯河市正在打造加工、交易、消费、研发四大食品基地；另外漯河区位优越，是国家二类交通枢纽城市，正在修建的高速客运铁路专线和沙颍河复航工程，将使漯河区位优势更加凸显。

　　济源市有黄河著名的小浪底工程，还有世界地质公园王屋山，旅游资源丰富，市长赵素萍说，济源市旅游资源、水、电、劳动力资源都很丰富，将作为原材料生产基地；大力发展矿用电器、机械加工和高新技术产业，加快旅游业和现代服务业发展。

　　中原城市群开放宣言

　　值此第五届中国河南国际投资贸易洽谈会隆重举行之际，我们中原城市群九城市市长和海内外各界代表齐聚中国中原名城郑州，共商中原城市群开放发展大计。

　　我们认为，改革开放３０年，河南经济社会发展突飞猛进，实现了由小到大的跨越，而今又踏上了由大到强的新征程，吹响了“新解放、新跨越、新崛起”的嘹亮号角。中原城市群作为中原崛起的柱石，肩负着带动河南新发展的崇高历史使命，承载着续写河南新辉煌的百年梦想。

　　在这场推进河南由大到强的新的伟大征程中，在经济全球化和国际国内产业梯度转移的汹涌浪潮中，全面实施开放带动主战略，大力发展开放型经济，快速形成跨越式发展的要素支撑，是中原城市群激发活力、率先崛起的必然选择。

　　我们代表中原城市群九市庄重宣言：

　　我们欢迎一切有利于发展的资本、资源、人才、技术和管理经验汇入中原城市群“新解放、新跨越、新崛起”的历史进程，支持和推进一切有利于跨越发展的经济、技术和文化交流活动蓬勃开展，与海内外朋友一起共谋发展、共襄盛举、共创辉煌、共享未来。

　　我们将以更加开放的姿态、更加宽广的胸怀，全面开放先进制造业、高新技术产业、传统产业改造升级、现代服务业、现代农业、国有企业改制、基础产业和基础设施建设等法律法规未禁止的一切领域和地区，以全方位、宽领域的开放，增强发展竞争力，提升城市影响力，强化区域带动力。

　　我们将按照建设国家级制造业基地、商贸物流中心和文化旅游中心的中原城市群发展目标，创新机制，共享资源、优势互补，联动发展，努力推动基础设施和基础服务同城化、产业和市场一体化，构建整体新优势，打造投资中部地区的第一平台，为海内外有识之士提供广阔的发展空间。

　　我们将竭诚为投资者营造宽松开明的政策环境、优质高效的政务环境、公正严明的法制环境、诚实守信的市场环境，文明和谐的人文环境。

　　今天的旗帜上写下了我们的责任和激情，写下了中原城市群奋起的足迹，写满了中原崛起的光辉与辉煌。

　　中原城市群开放宣言解读

　　针对“中原城市群九市开放宣言”，河南社科院经济研究所所长谷建全认为，中原城市群以郑州为中心，以洛阳为副中心。郑州是商贸物流中心，郑州、洛阳、焦作等都是国家的老工业基地，建设国家级制造业有着很好的基础，而且，中原城市群的文化、旅游在全国占有重要位置。因此，九个城市要想形成合力，就要突破各自为战，主要就是建立资源共享机制，优势互补，这样联动效应就出来了。而要想实现真正的联动，一个大前提是要建立在基础设施同城化的基础上，比如郑汴一体化，只有同城了才能实现资源共享，只有同城整体的发展优势才能出来，才能打造成为中部地区投资第一平台。同时，中原城市群要形成一致的政策环境，政策一致，九市产业合理分工，避免恶性竞争，招商引资才能取得大的发展。