省委开展“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论与我市前一阶段开展的“三大”实践活动从根本上讲是一致的，其目的都是要通过解放思想，牢固树立科学发展观、促进经济社会又好又快发展，实现新跨越、新崛起。活动开展以来得到了全市广大干部群众的广泛认同和积极参与，这充分说明了省委、市委的决策部署是正确的，必将对我市经济社会发展产生积极深远的影响。

　　一、解放思想要突出主题，结合实际

　　解放思想非常重要，胡锦涛总书记在十七大报告中指出“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。徐光春书记在省委八届八次全会上全面阐述了继续解放思想的重大意义，指出继续解放思想是实现科学发展的迫切需要，是推进改革开放的内在要求，是实现跨越发展的必由之路，是构建和谐社会的正确选择，是加快中原崛起的动力之源。解放思想要在提高认识的基础上，明确主题，结合实际，增强针对性和实效性。解放思想的本质是实事求是，但在不同时期解放思想有不同的主题和不同的要求。这一轮思想大解放，主题就是深入贯彻十七大精神，牢固树立并贯彻落实科学发展观。科学发展观是马克思主义理论中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们现在解放思想就是要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕在黄淮四市中率先发展的目标，着力破除不符合科学发展观的思想障碍和体制、机制障碍，着力解决科学发展的突出矛盾和实际问题，着力探索科学发展的新思路和新举措。重点要做好“三个结合”：（一）解放思想要与领导自身的思想实际相结合，看科学发展观树立的牢不牢。一个地方能不能解放思想，关键看各级领导；思想解放到什么程度、取得什么样的成果，也要看各级领导。领导干部不能批评别人是行家，批评自己变哑巴，口头上解放思想，行动上却墨守成规。各级干部要主动把自己摆进去，把问题找出来，把措施定实在。对照科学发展观的要求，查摆自身存在的问题，敢于揭短亮丑，敢于树立大目标，敢于叫响向我看齐，以自己的实际行动引领和带动全市干部群众共同解放思想，引领和带动全市上下把解放思想落实到率先发展的实践中去。（二）解放思想要与自己分管的工作相结合，看科学发展观落实的实不实。思想解放不解放、解放到什么程度，关键看工作有没有突破，发展有没有起色，目标有没有进展。解放思想必须与自己分管的工作结合起来，按照科学发展观的要求，围绕全面建设小康社会和率先发展的目标，围绕全面完成今年的各项目标任务，不断自我加压、奋力争先，真正以思想的解放带动能量的释放，以观念的创新带动工作创新，创造新业绩、取得新成效，推动目标加速实现。（三）解放思想要与商丘的工作实际相结合，看科学发展的效果好不好。经过前几年的不懈努力，我市抢抓机遇、勇对挑战、攻坚克难、奋发进取，经济社会发展取得了骄人的成绩，城区面貌焕然一新。自己与自己比有了很大的进步，但是放在全省的范围内看，我们存在三大突出问题。一是产业结构不够合理，二、三产业所占的比重偏低。到2007年年底，二、三产业占GDP的比重只有61．4％，比全省平均水平低15个百分点；二是经济增长的方式还比较落后。自主创新能力不强，以高科技产业的代表的新兴产业发展不足，节能减排的目标没能完成，第三产业发展还不够充分，对全市经济贡献率还比较低。三是经济发展的速度不够理想。去年GDP增速低于全省平均水平1．1个百分点。今年上半年仍低于全省平均水平1．7个百分点，既有不快也有不够好的问题。

　　这些问题既有历史原因，也有外部因素，但更主要的是我们自身思想观念和工作方法不当，这些问题解决不好，势必影响我们又好又快新跨越的进程，势必影响到率先发展目标的实现，因此我们要通过这次思想大解放，形成一个新的冲击波，在解放思想中破除旧思想、旧思维、旧办法，在解放思想中统一思想、坚定信心，在解放思想中制定切实可行的措施，以更加高昂的姿态和精神风貌朝着既定的目标前进。

　　二、解放思想要围绕重点，促进发展

　　解放思想是先导，改革开放是动力，科学发展是要求，跨越崛起是目的。郭庚茂代省长在省委中心组学习会上发言时讲，要把解放思想转化为推进跨越、实现崛起的强大思想武器和精神动力。因此解放思想不能只说在嘴上，写在纸上，停留在口号上，更重要的是要落实在行动上，特别是要体现在推动重点工作开展，促进加快发展上。我作为常务副市长，分管的工作很多，但就其重点工作来讲可以概括为“一条主线三项重点”。“一条主线”就是按照又好又快的要求，抓好经济运行，确保全年各项目标任务的完成。把“又好又快”作为我们发展的核心理念，坚持好中求快、能快则快，抓住当前宝贵的发展机遇，拿出“人一我十、人十我百”的劲头，加快发展步伐，壮大经济总量，千方百计推动全市经济在好的基础上发展得更快一些。在“快”的同时，我们要在“好”字上下工夫，始终坚持以人为本，坚持全面协调可持续，坚持统筹兼顾，更加注重推进改革开放和自主创新，更加注重调整经济结构和提高发展质量，更加注重节约资源和保护环境，更加注重改善民生和促进社会和谐，努力实现经济增长逐步由依靠物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，实现经济社会永续发展。“三项重点”：一是围绕项目建设解放思想，通过解放思想推动项目建设。项目是张扬优势、配置资源、聚拢资金、推动发展的重要体现。目前，我们大项目、好项目，让人眼睛一亮的项目不多；出规模、出形象、出效益的项目不多。我们通过思想解放，牢固树立“以项目扩大投资，以项目来改善民生，以项目来完成节能减排，以项目促进产业结构调整，以项目转变经济增长的方式，以项目增强发展后劲，以项目拉动经济增长”的理念，把眼光盯在项目上，把精力集中到项目上，狠抓难题破解，狠抓要素保障，狠抓项目谋划、项目开工、项目推进、项目储备和项目对接，以项目推进的实际效果检验干部的作风和能力。当前正是项目建设的黄金季节。各有关部门和项目单位要增强责任感和紧迫感，抢时间、抓进度、保质量，确保项目顺利推进。对在建项目，做好征地拆迁、供水供电、安置补偿工作，排除干扰，加大力度，加快进度；对未达到进度要求的项目，要查找原因，提出对策，迎头赶上；对正在做前期准备工作的，积极创造条件，加快前期工作，争取早日开工。二是围绕招商引资解放思想，通过解放思想促进招商引资。招商引资是一个地方聚集各类要素、加速资本积累、发展先进生产力最重要、最关键的工作，是增强经济竞争力最直接、最有效的途径；也是加快城镇建设、实现富民强市最根本、最实在的举措之一。在生产要素以横向流动的今天，区域竞争力实际上演变为招商引资的竞争力。地处中部地区、正在发展的商丘能否继续保持发展的良好势头，关键取决于招商引资、取决于项目拉动。总体上讲，我市招商引资的领域还不够宽，规模还不够大，质量还不够高。因此，全市上下要围绕招商引资存在的实际问题解放思想，坚决克服封闭保守的思想，进一步树立对外开放的意识，树立招商引资是第一要事，第一政绩的思想，放大区位优势，放大比较优势，主动承接沿海地区产业转移，持续不断、持之以恒地抓好招商引资，不断提高招商引资水平。下半年要借华商文化节、深圳高交会、广交会，组织好招商引资。三是围绕全民创业解放思想，通过解放思想促进全民创业。市委提出全民大创业活动，是贯彻落实科学发展观的具体要求，是抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的必然选择，是激发商丘大发展内在动力的迫切需要，是实现以创业带就业的民生工程。全市各级、各部门都要把思想统一到市委的决策部署上来，强化创业意识，树立创业典型，弘扬创业精神，营造创业氛围，落实创业举措，推动商丘又好又快发展。前段时间，我们制定的《关于扩大对外开放促进全民创业的若干规定》，对干部离岗创业做出了明确规定，其目的就在于以干部带头创业来激发引领全民创业。今后，我们要狠抓政策完善，狠抓政策的配套和落实工作，让全民创业的大合唱在商丘唱响。总之，既要让解放思想大讨论变为推动重点工作的思想武器和强大动力，又要用重点工作的推进，发展速度的加快，质量效益的提高来展现解放思想的成果。

　　三、解放思想要转变职能，提高效率

　　在市场经济条件下，政府是有限政府、责任政府、法治政府和服务政府。郭庚茂代省长在本届政府第一次全会上，提出了“两转两提”，建设服务型政府的要求。我们要借助这次思想解放大讨论活动，推动“两转两提”，建设服务型政府。要通过解放思想做到：一要进一步转变行政职能。进一步深化行政审批制度改革，精简行政审批事项，下放行政审批权限，减少行政审批环节，把不该应由政府管理的事项剔除出去，把该由政府管理的事项切实管好；进一步明确部门职能分工，减少职能交叉，理顺部门关系；进一步抓好行政事业性收费清理和各种乱收费的整治工作，对现有的收费项目和标准进行再清理，能取消的坚决取消，能降低的尽量降低。二要进一步提高政府效能。不断巩固扩大政府工作流程再造成果，进一步完善工作流程，简化工作程序，降低门槛，提高效率。要认真落实首问负责制、限时办结制、失职追究制等制度，切实把工作要求和工作职责分解到岗、落实到人，实现以制度管人，以制度管事。要加强部门之间的协调配合，严防各种损害基层和群众利益的行为发生，决不能出现有利的事争着管，无利的事都不管。下一步，初步打算要以电子效能监察为突破口，来进一步提高政府效能。三要进一步转变工作作风。要深入实际发现问题、研究问题、解决问题，大力推进“一线工作法”，做到干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验，以良好的作风促进事业发展，推动目标实现；要敢于碰硬，敢于触及矛盾，敢于解决问题，常言道“做官避事平生耻”，七品芝麻官唐成也讲“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，作为共产党的干部、人民的公仆，就把群众的利益放在第一位，把群众的冷暖放在第一位，一个一个解决事关民生的问题，一件一件落实人民群众最关心、最直接、最急迫的实事；要持之以恒、坚韧不拔。工作中可能遇到的困难和问题很多，但在困难面前要按照“三新”的要求，通过解放思想寻找、研究解决问题的思路和办法，坚信只要精神不滑坡，办法总比困难多，做到愈挫愈奋，愈摧愈坚，不达目的誓不罢休。（市委常委　市政府常务副市长　张国伟）