市政协秘书长 李卫平

　　最近，继我市开展“三大”实践活动取得了明显的阶段性成效之后，市委、市政府又根据省委、省政府安排，动员部署全市“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，号召全市干部群众继续解放思想，推进对外开放，努力实现商丘发展的新跨越。

　　一、充分认识解放思想的重大意义

　　我党革命和建设的无数实践证明，每次思想的大解放，都会冲破层层禁区，摆脱种种束缚，推动社会进步和事业的发展。开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，是省委在中原崛起的关键时期作出的重要战略决策，是在党的十七大精神指引下、深入贯彻落实科学发展观、推动新一轮解放思想的需要。

　　从我市目前发展来看，既面临着乘势而上的大好机遇，又面临着很多的制约因素和巨大的竞争压力。解放思想就是要统一思想，就是要把思想统一到推进我市突破发展这个大局上来。通过解放思想来认识大局、把握大局、服从和服务于大局。

　　二、进一步体会解放思想的实质

　　解放思想是一项长期的系统工程，需要不断深化和推进。因此，要解放思想，就必须做到：一是转变观念，创新思想。二是勇于实践，检验思想。三是善于思考，总结思想。四是与时俱进，完善思想。时代不断发展，各种新问题、新情况不断出现，这就必须要求我们紧跟时代的步伐，不断修正、完善我们的思想。

　　三、围绕解放思想，进一步推动政协工作迈上新台阶

　　这次“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，为当前和今后一个时期全市各级政协组织和广大政协委员围绕大局、服务中心、发挥作用提供了更加广阔的平台。我们要以大讨论活动为契机，更新发展观念，理清发展思路，切实做好下半年的各项工作。

　　（一）进一步加强机关学习。坚持用科学发展观统一思想，统领政协全局工作。继续采取多种形式，抓好中心组学习和机关学习，继续把学习贯彻科学发展观、党的十七大精神作为下半年学习的重点。在最近这两个月，要积极响应省、市委的号召，认真开展好“三新”大讨论活动，进一步巩固“三大”实践活动的成果，抓好各项整改措施的落实，不断加强机关建设。

　　（二）认真组织开好两次常委会议。按照计划安排，下半年，我们还要召开两次常委会议。三届八次常委主要议题是围绕民生问题进行建言献策。三届九次常委会议主要议题是协商讨论《政府工作报告》（征求意见稿），研究决定召开市三届三次政协全会的有关事宜。

　　（三）切实搞好委员视察活动。下半年，我们将重点围绕重点项目建设和招商引资工作组织委员开展1次大型视察活动，充分发挥党派团体的作用，注重邀请吸纳有关专家学者共同参与。要认真做好“5＋2”经济合作考察团来商考察的配合工作。

　　（四）深入开展民主评议活动。准备在8月份，组织部分委员对市房管局工作开展民主评议活动。各调研组要分头进行调研，确保通过评议活动，评出团结、评出方向、评出干劲，促进房地产业快速健康发展。

　　（五）认真组织好纪念改革开放30周年活动。市、县政协联动，采取书画展、摄影展、召开座谈会等多种形式，认真组织好纪念改革开放30周年活动。

　　（六）做好提案、调研等经常性工作。一是努力做好提案工作。采取多种方式，认真抓好三届二次全会期间537件提案的督办工作，积极开展提案办理视察活动，提高提案办理质量和委员满意率。同时着手准备三届三次全会的提案工作。二是认真搞好调查研究工作。按照年度工作计划，组织委员重点围绕我市民生、民营经济发展、社会保障、构建和谐社会等问题开展专题调研，为促进各项社会事业发展提供有参考价值的意见、建议。三是切实做好团结稳定工作。召开少数民族企业家座谈会，为构建社会主义和谐社会做出贡献。四是努力推进宣传、文史资料等工作。

　　市委组织部副部长 张 弛

　　为认真贯彻落实党的十七大精神和省委八届八次会议精神，深入贯彻落实科学发展观。按照全市“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的统一部署，市委组织部坚持“一个强化、两个抓好、五项推进”，切实以思想大解放推进组织工作的改革创新，不断开创我市组织工作科学发展的新局面。

　　一、强化科学发展观念

　　市委组织部是市委的重要职能部门，在全市“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动中起到带头作用，要通过强化科学发展观念，做到谋划和部署组织工作以科学发展观的要求为根本依据，推动和开展组织工作以科学发展观的要求为根本指针，衡量和检验组织工作以贯彻落实科学发展观的实际成效为根本标准，进一步提高组织工作水平。

　　二、抓好两项活动

　　1.抓好“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。按照市委部署，紧密结合组织部门实际，扎实开展大讨论活动，努力使“继续解放思想、推动改革创新、服务科学发展”成为全市组织系统的工作要求，真正做到在理念信念上，树立坚信、坚定、坚贞、坚守的形象；在干事创业上，树立肯干、会干、能干、实干的形象；在搞好服务上，树立可信、可靠、可敬、可亲的形象；在清正廉洁上，树立自律、自重、自尊、自爱的形象。

　　2.抓好“讲党性、重品行、作表率”活动。继续深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，引导组工干部落实“三勤”（勤学习、勤思考、勤工作）、“三严”（严教育、严管理、严要求）、“三实”（讲实话、办实事、求实效）、“三高”（高标准、高质量、高效率）的要求，争做“四个模范”（认真贯彻党的路线方针政策的模范、全面正确地执行党的组织路线和干部路线的模范、坚持清正廉洁的模范、坚持民主集中制的模范），树立最讲党性、最重品行、最作表率，可信、可靠、可敬、可亲的新形象。

　　三、推进五项工作

　　1.创新机制，抓好干部的教育培训。制定全市新一轮大规模干部培训计划，明确培训主题，抓好党的十七大精神的学习研讨培训，大力推进商丘“科学发展、和谐发展、跨越发展”的干部素质培训工程；同时，围绕科学发展，有针对性地办好建设社会主义新农村、招商引资、民营经济、文化产业等专题培训班，为我市培养一批能引领经济实现又好又快发展的优秀领导干部。

　　2.用好人才，积极发挥各类人才作用。探索建立人才工作目标责任制，统筹推进人才培养、评价、选拔、流动、激励、保障等制度建设。统筹抓好以高层次人才、高技能人才、农村实用人才为重点的各类人才队伍建设。实施“双高”人才工程，吸引和培养高层次企业经营管理人才和高技能人才，积极推进创新型科技人才队伍建设工程，加快培养各类科技拔尖人才。

　　3.实施“大学生村干部”计划，优化农村基层干部队伍结构。采取政治上鼓励、政策上激励、经济上奖励、精神上勉励等措施，大力实施“大学生村干部”计划，努力实现年底前全市80%的行政村配备1名以上“大学生村干部”的目标，逐步解决村级组织干部队伍后继乏人问题，提高农村干部队伍素质，为全市社会经济大发展提供充足的后备干部。

　　4.抓好现代远程教育，提高基层干部群众发展农村经济的本领。认真做好农村党员干部现代远程教育入户工作，突出抓好教学资源建设，创新学用工作方法，狠抓学习成果转化，让现代远程教育成为为广大农村和基层企事业单位发展经济和创业致富提供信息的平台。

　　5.加强基层组织建设和非公有制企业党建工作。全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等基层党组织建设，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。继续深化农村党建“三级联创”活动，继续实施农村“党支部书记工程”，培养选拔一批既能自己致富、又能带领群众致富的“双强”党支部书记。

　　市教育局局长、党组书记 张瑞祥

　　市教育局按照市委、市政府的统一部署，根据市委《关于在全市开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的方案》精神，积极行动，全面贯彻，求真务实，稳步推进，以“三新”大讨论活动为契机，促进我市教育事业又好又快发展，努力提高教育工作服务经济社会发展的能力。

　　一、高度重视、严密组织、积极实施 稳步开展“三新”大讨论活动

　　1.领导重视、建立组织。7月29日全市召开了“三新”大讨论活动动员暨“三大”实践活动总结深化会议。7月30日，市教育局即召开了局领导班子全体成员专题会议，会上，认真传达贯彻了市“三新”动员会精神，研究部署了在市直教育系统开展“三新”大讨论的各项具体工作，成立了市教育局“三新”大讨论活动领导小组。

　　2.制定方案、积极实施。市教育局先后制定了《关于在市直教育系统开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动实施方案》、《市直教育系统开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动第一阶段实施方案》和《商丘市直教育系统“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动第一阶段督导工作方案》。8月4日，市教育局召开了由市直各高校、市直各中小学、局二级机构负责人和局机关全体人员参加的“三新”大讨论活动动员暨“三大”实践活动总结深化会议。

　　二、认真学习、深刻领会、全面贯彻 坚持用科学发展观指导教育工作

　　根据《市直教育系统开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动第一阶段实施方案》，我们分层次认真组织开展了学习活动。创新学习内容、学习方法、学习载体，使干部群众真有所学、真有所思、真有所获，确保学习效果。在学习形式上，采取集中学习与个人自学相结合、系统学习与专家辅导相结合、理论学习与工作实际相结合等方式。在时间安排上，科学划分时段，既要符合全市总体进度，又要坚持时间服从质量，确保不走过场。在学习督导上，按照《商丘市直教育系统“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动第一阶段督导工作方案》，我们成立7个督导小组，领导带队，分工负责，深入市直教育各单位全面开展督导检查。

　　通过学习，使我们深刻认识到：继续解放思想是实现教育科学发展的需要。通过大讨论活动，把学习贯彻科学发展观不断引向深入，把先进的思想理论转化为强大的精神动力和物质力量，把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。继续解放思想是推进教育改革开放的需要。没有解放思想，就没有商丘教育30年来发展的辉煌成就；没有解放思想，就没有商丘教育改革开放的重大成果；没有解放思想，就没有商丘教育今天崭新的发展局面。继续解放思想是实现教育跨越式发展的需要。要实现发展新跨越、开创新局面，就必须紧紧抓住继续解放思想这个关键，围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，促进科学发展、和谐发展，努力实现商丘教育发展新跨越。继续解放思想是努力办好人民满意教育的需要。只有继续解放思想，按照科学发展观的要求，推进全市教育优先发展、率先发展、加快发展、科学发展，才能不断满足人民群众接受优质教育的需求，努力办好人民满意的教育，打造商丘“教育强市”。

　　三、结合实际、务求实效，努力提高教育工作服务经济社会发展的能力

　　具体地说，就是做到6个方面的结合：1.把开展大讨论活动与落实全年工作目标任务结合起来，确保各项目标任务的顺利完成；2.把开展大讨论活动与落实市政府“十件大事”结合起来，确保件件落到实处；3.把开展大讨论活动与民主评议政风行风结合起来，确保教育大局和谐稳定；4.把开展大讨论活动与改革开放30年庆典结合起来，充分展示教育改革发展的辉煌成就；5.把大讨论活动与局机关建设结合起来，近期组织局机关工作人员集体参加驻商部队军训活动，增强机关内部的生机活力；6.把开展大讨论活动与学习借鉴外地先进经验结合起来，考察学习吸取借鉴引进外地创新发展的理念、方法和措施。

　　市地方税务局党组书记、局长 王彦朝

　　按照市委、市政府开展“新解放 新跨越 新崛起”大讨论活动和深化“思想大解放 经济大开放 全民大创业”实践活动工作安排和要求，通过开展一系列活动，学习动员阶段各项工作稳步推进，为顺利转入查摆问题阶段奠定了良好的思想基础。

　　一、思想认识“提”到位

　　全市“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动动员会后，市地税局立即召开专题会议传达动员会精神，认真进行学习和讨论。我局党组一致认为，开展这次大讨论活动是贯彻落实党的十七大精神、全面落实科学发展观的重要举措。地税部门作为市委、市政府领导下的经济执法部门，一定要站在新时代的高度，站在实现科学发展、和谐发展、跨越发展的高度，自觉把思想行动统一到市委的决策部署上来，充分认识深化“三大”实践活动和开展“三新”大讨论活动的重大意义，认真组织好、开展好、落实好，把地税工作推向更高层次，努力开创全市地税事业蓬勃发展的新局面。

　　二、组织体系“建”到位

　　“新解放 新跨越 新崛起”大讨论活动是一项重大政治任务，要在组织力量上下工夫，在强化领导上做文章。我局及时召开专题会议研究大讨论活动，成立以党组书记、局长王彦朝同志为组长，其他党组成员为副组长，机关各单位负责人为成员的活动领导小组。领导小组下设办公室，赵海生同志任主任，领导小组办公室负责市局机关大讨论活动的日常工作，并指导全市地税系统大讨论活动的开展。形成了“各司其职、各负其责、上下协调、齐抓共管”的工作格局，为“三新”大讨论活动的顺利实施提供了组织保障。

　　三、逐级动员“联”到位

　　先后召开了“五个会”进行了层层发动，即：党组会、动员大会、局务会、专题会、领导小组会议，深入广泛地进行思想发动。通过动员，达到了思想高度统一、认识高度到位，使大家深刻理解了这次大讨论活动的重要性和必要性，达到了氛围高度浓厚、行动高度一致，使大家自觉把大讨论活动作为当前工作重点，积极容纳进去，切实行动起来，真正取得成效。

　　四、工作部署“定”到位

　　按照市委、市政府和省地税局开展大讨论活动的工作要求，制定下发了《关于在全市地税系统开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的方案》，周密安排了第一阶段的学习计划，制定了各项会议制度、学习制度、讨论交流制度，进一步落实学习效果，确保了第一阶段各项工作任务的圆满完成。

　　五、理论学习“抓”到位

　　一是集中培训组织学。7月28日-8月5日，按照大讨论活动第一阶段学习安排进行集中学习，重点学习党的十七大精神、省委八届八次全会会议精神、市委王保存书记动员会报告以及大讨论活动的相关文件和会议精神。二是宣传载体引导学。充分利用省、市地税局内部网站网络平台，开辟“三新”大讨论专题栏目，刊登大讨论活动的相关学习和辅导内容以及工作动态，引导地税干部学习。

　　六、研讨交流组织到位

　　结合全市地税科学发展的实际，就“新解放 新跨越 新崛起”大讨论活动进行交流研讨，加深对地税部门落实科学发展观的理解，破解地税事业发展难题，更好地推动全市地税事业又好又快发展，做到学思结合，以学促干。

　　市劳动保障局局长 孟昭海

　　刚才，听了有关部门和单位的情况汇报，获益匪浅。下面，我就市劳动保障开展“三新”大讨论活动的有关情况作一汇报。

　　一、大讨论活动的开展情况

　　7月29日，我市“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动动员大会召开后，我局严格按照市委、市政府的部署与安排，立即着手方案制定、成立组织、宣传发动、学习讨论等工作，体现了动手早、行动快，体现了领导重视、组织科学、发动有力，迅速掀起了“三新”大讨论高潮。

　　（一）统一思想，明确任务，深入发动。市委、市政府召开动员大会第二天，局党组即召开专题会议进行研究，确定了市劳动保障局开展“三新”实践活动实施方案。8月5日，召开了局系统全体人员参加的“三新”大讨论活动动员大会。

　　（二）成立组织，加强领导，明确责任。局里成立了大讨论活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室下设综合协调信息、学习宣传政策落实、绩效考评督查三个小组，每个小组都制定了工作职责。同时，各二级机构都成立了相应组织。

　　（三）结合实际，创新载体，扎实开展学习宣传活动。在第一阶段的大讨论活动中，我局结合自身特点，努力创新载体，扎实开展了以“四个一”为主要内容的学习宣传活动。一是学好一系列文件精神。二是写好一篇心得。三是组织一次谈心交流。四是开设一批宣传栏。同时，局大讨论活动领导小组办公室与各二级机构实行定期通报情况制度，每周通报汇总一次系统内讨论活动开展情况，做到了有部署、有检查，实现了上情下达，下情上报，促进了讨论活动的紧张有序开展。

　　二、开展大讨论活动的几点体会

　　通过召开专题会议和动员学习，我局认为要使“三新”大讨论活动取得扎扎实实的效果，一定要在“四个结合”上下工夫。

　　（一）解放思想是一个循环往复、不断深化的过程，一定要把“三新”大讨论与“三大”实践活动的巩固深化结合起来。要加强引导，让全体党员干部真正认识到“三大”实践活动与“三新”大讨论活动的一脉相承、相辅相成关系，进而在更高的起点上解放思想，用解放思想的新境界巩固好“三大”实践活动的可喜成果。

　　（二）解放思想是联系实际、注重运用的过程，一定要把“三新”大讨论与当前我们面临的形势任务结合起来。必须立足单位、部门、个人实际，找准查清思想上、工作上、生活上存在的突出问题，剖析具体问题，分析具体原因，制定具体整改措施，真正在解放思想中转变作风，真正在解放思想中推进工作开展。

　　（三）解放思想是求真务实、讲求实效的过程，一定要把“三新”大讨论活动与促进经济社会又好又快发展结合起来。作为劳动保障部门，一定要做好三篇文章：一要抓好创业孵化园区、就业服务体系、职业技能培训体系的建设和服务创业就业社保优惠政策的制定落实工作，努力做好以创业带动就业文章。二要抓好企业养老保险省级统筹、失业保险市级统筹、城镇居民医疗保险制度实施等工作，不断扩大各项社会保险的覆盖面，努力做好社会保险体系完善文章。三要抓好《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》和《河南省进城务工人员权益保护条例》、《职工带薪休假条例》的贯彻落实工作，推进依法行政，努力做好构建和谐劳动关系、维护劳动者合法权益文章。

　　（四）解放思想是着眼长远、固根强本的过程，一定要把“三新”大讨论活动与建立长效机制结合起来。我们必须在完善规章制度、构建长效机制上下工夫。各部门、各单位要立足于用制度管人、用制度管事，从工作、学习、业务办理、窗口服务等方面制定完善的规章制度，努力构筑顺畅、廉洁高效的工作运行机制，真正把干部职工的价值追求、人生信仰和执政理念体现在工作中，体现在行动上，不断改进工作方式，提高服务能力、服务质量和服务效果，真正为广大群众用好权、服好务、履好责。

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