核心提示

　　“三大”实践活动的新一轮“思想大解放”必将推动新一轮大发展。当前商丘市正处于经济转型的关键时期，我们要跳出商丘看商丘，在“三大”实践过程中发展自己、完善自己。

　　就商丘如何进一步转变政府职能，为全民创业提供更加广阔的空间，如何破除政策壁垒，帮助创业者解决困难和发展瓶颈等问题，记者日前采访了我市相关部门负责人和部分创业者，感受到了在“思想大解放、经济大开放、全民大创业”实践活动中人们最渴望解决并变成现实的“三点希望”。

　　希望一：简化行政审批 破除政策壁垒

　　“进一步强化亲商、安商、富商的理念，简化各项行政审批手续，建立长效服务机制，解决困扰企业发展的实际问题。这是我们最大的希望！”在虞城县站集乡从事畜产品养殖的周先生告诉记者。

　　在采访中记者发现，在“三大”实践活动中，全市各部门、各单位已经采取多种措施，减少办事环节，创新服务政策，制定支持措施，解决难点问题，切实转变工作方式和机关作风，提高行政效率和服务水平。有的开展“简化办事程序、提高服务效率”活动，对照先进地区经验，认真查找办事程序、工作效率和服务水平方面的差距，切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题；有的整合内部审批资源，简化审批和办事程序，减少审批要件，缩短审批时间，制定提高效率的新举措；有的召开各类改善投资环境座谈会，围绕进一步简化办事程序、提高办事效率和服务水平进行座谈；有的制定推广长效服务机制，开展政策服务“直通车”活动，有针对性地处理一批企业投诉问题。

　　6月5日，我市“思想大解放、经济大开放、全民大创业”实践活动领导小组办公室发布了第三号公告，广泛征求社会各界和人民群众的意见和建议。意见的受理范围是推动“三大”实践活动的意见和建议；推进观念、机制、制度创新，扩大对外开放、促进全民创业的意见和建议；优化发展环境、提高服务效能、改进工作作风的意见和建议。

　　经济决定税收，税收服从、服务于经济发展。在市国税局，一位副局长在接受记者采访时表示，今后要为企业投资提供优良的税收环境，使税收工作服从和服务于“三大”实践活动的大局，本着在服务中实施管理和在管理中体现服务的原则，完善政策、规范管理、优化服务、加强协作，建立健全税收服务体系，切实减轻企业负担，为外来投资提供优良的税收环境。同时，利用税收政策积极扶持企业发展，力促企业做大做强，并协助企业维权，提供税收保障服务，为企业提供快捷、方便、专业的税收咨询服务。

　　在市行政服务中心工商窗口，记者获悉，他们以全心全意为企业服务为宗旨，以简化办事环节、提高办事效率为目标，全面实行咨询服务到位、方便企业办事到位、提前介入到位、法律法规宣传到位“四个到位”，受到广大企业和社会各界的普遍好评。市工商局副局长张言军介绍，在实践活动中，他们将着力加强监管、搞好服务，进一步夯实基层建设、数字工商和行政执法责任制“三大基础”，大力推进制度化、规范化、程序化和法制化建设，全面加强队伍建设，提高队伍的整体素质和能力水平。

　　“‘三大’实践活动这一重要经济战略，涉及到各个部门多方面的工作，因此各部门应当积极创新和完善政府管理、公共服务体系，建

　　立适应新形势的政府运作机制，形成各个部门通力合作、齐抓共管的良好局面，共同推动‘三大’实践活动的有效实施。”刚从夏邑县某局退下来准备创业的王先生说。

　　希望二：尊重创业氛围 优化创业环境

　　创业氛围需要创造，更需要尊重。在6月6日全市新闻工作会议上，市委常委、宣传部部长李德才要求全市新闻战线要紧密结合实践活动，树立高度的政治责任感和强烈的事业使命感。营造浓厚的舆论氛围，加大新闻策划力度，加强舆论引导，各自创新发挥优势，达到最佳宣传效果，形成强大宣传合力。

　　为推动实践活动深入开展，进一步打造一流的全民创业环境。6月5日，市优化经济发展环境领导组欢迎社会各界对职能部门乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，利用职权“吃拿卡要报”，行政不作为、乱作为、慢作为，“门难进、脸难看、话难听、事难办”等破坏经济发展环境和损害投资创业者合法权益问题进行举报投诉，并表示对反映的问题及时组织精干力量速查快办，决不姑息迁就。一经查实，严格追究单位“一把手”责任。同时公布了举报投诉电话，实行24小时值班制度。

　　梁园区区委书记马富国介绍，在实践活动中要在抓落实上下苦工夫、下真工夫，工作要搞上去，干部就要下来。他希望梁园区的各级领导干部要做“晴天一身汗水、雨天一身泥水、清晨一身露水”的“三水”干部，不要当“走路喇叭响、吃饭酒杯响、办公手机响”的“三响”干部，基层干部要扎下根、领导干部要扑下身、解决问题要沉下心，深入一线做工作。

　　企业是发展经济的主体，政府是营造环境的主体。在虞城县做工量具生意的张老板告诉记者，在实践活动中，他最希望的还是政府要“有为”，要牢固树立“环境就是生产力、环境就是竞争力”的理念，创建“办事最快、服务最优、费用最省”的行政服务体系，打造最佳的投资环境和创业环境。唯有如此，才能推进全民创业和全面创新，不断激发全社会的创造活力，推动商丘经济社会又好又快发展。

　　夏邑县委常委、纪委书记张岩说，在优化经济发展环境中，纪检监察干部必须紧密结合工作实际，及时调整与科学发展“不适应”的思维，更新与科学发展“不符合”的观念，解决与科学发展“相违背”的突出问题，让思想冲破牢笼，从不合时宜的观念和体制中解放出来。在新的发展竞争中有的放矢，实现新的、更大的突破。要找准纪检监察工作与经济发展的切入点和着力点，从严、从重、从快处理影响经济发展的人和事，努力形成一种人人想干事、能干事、干成事、不出事的全民创业氛围。

　　希望三：了解创业心声 解决发展难题

　　目前，我市各级党委政府的“三大”实践活动都在焕发着滚烫的激情，一个干部创事业、农民创家业、能人创实业、企业创大业的热潮正蓬勃兴起。

　　永城市委、市政府紧密结合实际，了解创业心声，解决发展难题，在法律、法规框架内，进一步研究制定了支持各类创业主体实施全民创业的优惠政策。

　　一是成立全民创业服务组织，实行“保姆式”服务，负责承办、协办、督办一切行政审批手续，规定时限，限期办结。市财政每年预算1000多万元创业发展基金，用于补助各类创业主体创业期间的行政事业性收费的减免和中小企业贴息、补贴、风险补偿、奖励兑现等。二是党政机关和事业单位优秀中青年干部带头创业，经个人申请，按照干部选拔任用条例规定，经组织考察批准，可作为科级干部人选离岗招商引资，原身份和工资待遇不变。一年内单独引进一个固定资产投资3000万元以上的工业生产性项目，且一个年度内实际到位资金1500万元以上的，除享受市招商引资引荐人奖励外，原为一般干部的明确为副科级干部，原为副科级干部的明确为正科级干部。三是农民创办种、养、加工和流通型项目，享受补助、贴息、疫病防治等优惠政策，在用地、证照等方面优先办理；到城镇或进城务工经商的，在选购经济适用房和子女入学、参军等方面，与市民同等对待；在城区有固定住所或固定投资项目的，可办理城市户口，享受市民待遇，保留土地承包经营权和集体财产分配继承权。四是对返乡创业和外来创业者，享受招商引资优惠政策，奖励资金由市财政统一兑付。五是建立领导干部帮扶制度，县级领导干部和市直机关各单位领导班子成员，每人联系1—2名下岗失业人员，乡镇干部每人联系1—2名农户，进行帮扶创业。

　　虞城县县委书记张新提出“环境也是生产力”，把优化环境工作纳入目标管理和党风廉政建设责任制，出台了一系列文件。他们成立了县行政服务中心、行政效能监察中心和会计核算中心，全县38个部门、531项审批及收费项目进驻中心大厅，进行集中敞开式办公、“一站式”服务。在城市建设上，通过对外招商引资、盘活土地融资、社会参与筹资、争取项目投资、地方财政投入等渠道，成功探索出了一条多元化融资、快速推进城镇化的新路子。

　　市“三大”实践活动领导小组办公室从6月1日起开通实践活动政策咨询热线电话，受理政策咨询，解答涉及招商引资、全民创业等政策性问题。

　　市工商联（总商会）向全体会员发出倡议，要求各级工商联、各行业商会、异地商会要把思想和行动统一到市委、市政府的战略部署上来，争做实践活动的宣传者、实践者、推动者，争做加速自身发展的领头雁，争做全民创业的排头兵，争做招商引资的主力军，争做优秀社会主义事业建设者，积极参与“百企帮百村”、“千人帮千户”活动，帮助更多的农民脱贫、就业、创业，争做和谐发展的典范，谱写一曲雄浑响亮的全民创业乐章！

　　记者感言

　　站在新的历史起点上，市委、市政府作出了开展“思想大解放、经济大开放、全民大创业”实践活动的战略部署，必将掀起新一轮干事创业热潮。假如以上“三点希望”能变成现实，必将能为创业者开辟大有作为的舞台，也必将促进我市经济又好又快发展，做豫、鲁、苏、皖四省结合部的领航者。