为推动市委重大决策的贯彻实施,促进全市思想大解放、经济大开放、全民大创业实践活动深入开展, 6月6日召开的商丘市第三届人民代表大会常务委员会第八次会议全票通过《商丘市人民代表大会常务委员会关于全力推进思想大解放、经济大开放、全民大创业实践活动的决议》(以下简称《决议》)。
《决议》指出,市委作出在全市开展“三大”实践活动这一重大决策,是在新的历史条件下促进我市经济社会又好又快发展的必然选择和客观要求。从新的历史起点出发,在党的十七大精神指引下,以科学发展观为统领,广泛掀起新一轮思想解放、经济开放和全民创业热潮,对于加快推进经济强市、文化名市、和谐兴市建设,努力实现商丘经济社会发展新跨越具有重大的现实意义和深远的历史意义。
《决议》强调,全力落实市委“三大”实践活动的重大决策,必须进一步解放思想,以观念、机制、制度的创新,促进经济开放、全民创业。只有进一步解放思想,扩大开放,充分发挥全市人民的积极性和创造性,广泛、深入、持久地开展全民大创业活动,才能尽快改变落后面貌,缩小与经济发达地区的差距,促进我市社会全面进步和经济又好又快发展。
《决议》指出,市委明确提出了“三大”实践活动的总体目标和任务,我们要紧紧围绕总体目标和任务,思发展、谋发展,理清工作思路,坚定不移地实施“工业立市”战略,紧紧扭住招商引资和项目建设不放松,大力加强工业集聚区建设,大力发展县域经济和民营经济,积极培育开放型人才;要制定切实可行的工作措施,把各项工作落到实处;要在抓落实上下工夫,自觉做到“五破五立”,发扬不怕吃苦、敢于吃苦、勇于创造的苦干实干精神;要创新就业服务机制,激活创业主体,使更多的创业者成为致富能手、企业家。
《决议》要求,各级人大及其常委会要依法履行职责,增强推动和服务思想大解放、经济大开放、全民大创业的责任感和使命感。要围绕市委的决策部署和工作大局,强化监督职能,加强对涉及全民创业方面的法律监督和工作监督,推动各级政府及其部门认真落实经济开放、全民创业的各项政策措施,充分发挥法律、法规对全民创业的引导、规范、促进和保障作用。要针对全民创业中的重点和难点问题,认真行使重大事项决定权,及时把党的主张通过法定程序转变为全民意志,并使之成为全社会的自觉行动。要根据干部人事制度改革的要求,改进人事任免工作,在全民创业活动中发现和举荐人才,依据法律规定任用合格人才。要进一步密切与各级人大代表的联系,为他们履行职责、发挥作用创造良好条件。
《决议》要求,各级人大代表要积极响应市委号召,率先垂范,争做思想解放、经济开放和全民创业的带头人;要深入调查研究,广泛联系群众,反映群众呼声,维护群众利益,以自身的模范行为影响和带动群众创业;要认真履行代表职责,积极为实践活动建言献策,在党委领导下,协助政府把这项活动进一步引向深入。
《决议》强调,全市各级人大及其常委会要监督和支持政府全面落实全民创业的战略举措和各项优惠政策。各级政府要围绕建设服务型政府的目标,进一步转变职能,坚持依法行政,提高行政执法水平。要深化行政审批制度改革,提高行政效能;要切实搞好服务,放宽市场准入,降低创业门槛,搭建创业平台,使民营经济、民间资本和各类创业主体能够进入法律法规未禁入的行业和领域,并在投融资、税费、土地使用和对外贸易等方面与其他企业享受同等待遇;要进一步完善市场体系,规范市场秩序,积极发展中介服务机构,完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系。
《决议》要求,优化全民创业的社会法制环境。司法机关和行政执法部门要围绕思想大解放、经济大开放、全民大创业实践活动,加大执法力度,做到热情服务、秉公执法、依法办事,进一步为民营经济和投资者提供放心、安全的法制环境。要加强诚信建设,加快以政府信用为主导、企业信用为重点、个人信用为基础的信用体系建设,打造诚信商丘,树立诚信企业、诚信公民的形象,让创业者在文明宽松的环境中创业,使商丘经济在有序竞争中得以快速发展。
《决议》号召,全市各级国家机关和全市人民要在党的十七大精神指引下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,把智慧和力量凝聚到全民创业、加快发展上来,为谱写商丘跨越发展的新篇章而努力奋斗。 |