在市“三大”实践活动领导小组的正确领导下，全市“三大”实践活动学习动员、统一思想阶段（第一阶段）的工作从5月24日全面展开，到6月4日告一段落。这一阶段，各县（市、区）、市直各单位按照市“三大”实践活动领导小组第一阶段实施方案的要求，围绕深化思想认识、促进思想统一的目标，坚持组织领导到位、思想统一到位、宣传发动到位、督查考评到位的工作标准，科学筹划、周密实施、虚实结合，圆满完成各项任务，取得了阶段性成效。

　　重视程度高 组织部署周密

　　全市各级各单位从全局的高度，从促进商丘跨越发展的大局出发，充分认识开展好实践活动的重大意义，精心组织，周密部署。

　　——准备工作充分。实践活动从提出到启动实施，市委、市政府经过了深入思考、精心准备。为组织开展好这项实践活动，市委把“三大”实践活动列为今年的工作要点。3月底，市委组织4个调研组分赴5省、13个市、7个县和市内深入调研。4月初的清明节期间，在陈官庄烈士陵园祭扫活动中，市委向全市发出了“弘扬革命先烈精神，就要进一步推动思想解放、建设美好家园”的号召。4月下旬，市委书记王保存率领市党政考察团分赴山东、江苏、浙江三省六市学习考察,为开展实践活动奠定了坚实的思想基础、工作基础、制度基础和舆论基础。5月22日，市委、市政府召开全市“思想大解放、经济大开放、全民大创业”实践活动动员大会，市委书记王保存站在全局和战略的高度发表了重要讲话，号召全市从新的历史起点出发，在党的十七大精神指引下，以科学发展观为统领，广泛掀起新一轮思想解放、经济开放和全民创业热潮，加快推进经济强市、文化名市、和谐兴市建设，努力实现商丘经济社会发展新跨越。

　　会议出台了市委、市政府《关于深入开展“思想大解放 经济大开放 全民大创业”实践活动的意见》、《关于扩大开放促进全民创业的若干规定》，由此拉开了全市“三大”实践活动的大幕。

　　——领导高度重视。市委书记王保存对“三大”实践活动高度重视，多次主持召开市委常委会，研究部署有关事宜。在市“三大”实践活动领导小组第一次工作会议上，王保存提出，要加强活动领导，明晰工作职责，推动工作落实，务求活动实效，切实做到思想重视到位、落实职责到位、转变作风到位、督促指导到位、建立长效机制的措施到位。在活动初期召开的市“三大”实践活动办公室工作人员会议上，王保存寄语全体人员思想认识要高、工作措施要实、工作责任心要强、活动氛围要浓、督促检查要严、活动效果要好。市委副书记、市长陶明伦在市政府第19次常务会议上强调，市政府系统要按照市委统一部署，带头参与“三大”实践活动，发挥表率作用，切实把思想和行动统一到这项实践活动的精神和要求上来，更好地促进各项工作的开展。市人大常委会主任高献涛强调，人大常委会要围绕中心、服务大局、履行职责，促进“三大”实践活动深入开展。市三届人大第八次常委会，一致通过了《关于全力推进“思想大解放、经济大开放、全民大创业”实践活动的决议》。市政协主席吴宏蔚要求，全市政协机关和政协系统要高度重视、发挥优势、围绕重点、狠抓落实，并向全市政协委员发出了深入开展“思想大解放、经济大开放、全民大创业”的倡议。市委常委、纪委书记张琼，市委常委、组织部长王国清，市委常委、永城市委书记王建民，市委常委、常务副市长张国伟，市委常委、军分区政委董颍生，市委常委、政法委书记胡向阳，市委常委、统战部长、副市长曾昭宝，市委常委、宣传部长李德才，市委常委、市委秘书长谢玉安，分别对本部门本系统开展好“三大”实践活动作出了部署和安排，形成了整体工作合力和团结一心干事业的氛围。

　　——健全组织机构。市委成立了市“三大”实践活动领导小组，市委书记王保存担任组长、市长陶明伦担任常务副组长，市人大常委会主任高献涛、市政协主席吴宏蔚和市委有关常委担任副组长。同时从市委办、市政府办及市直有关单位抽调51名精干人员，成立了市“三大”实践活动领导小组办公室，办公室内设活动协调组、政策落实组、督促检查组、信息调研组、活动宣传组、绩效考评组，明确了职责和分工。各县（市、区）和市直各单位也分别成立了由主要负责同志担任组长的“三大”实践活动领导小组及其办公室，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　——周密制订预算方案。市“三大”实践活动领导小组及办公室制定了全市学习动员、统一思想阶段工作实施方案，编制了全市实践活动工作流程，对实践活动起到重要的指导作用。各县（市、区）及市直各单位也相应制定了实践活动实施方案。虞城、夏邑、宁陵根据市委有关《意见》要求，及早动手、行动迅速，制定了《实施方案》，为该县实践活动开好局、起好步奠定了基础。永城市根据市委、市政府《若干规定》的精神，制定了促进全民创业的相关激励政策，激发了广大群众的创业热情。

　　宣传力度大 活动氛围浓厚

　　为保证“三大”实践活动起始阶段有一个良好的舆论氛围，按照“新闻宣传报道引导力要强、社会宣传覆盖面要广”的要求，各级各单位高度重视宣传工作，各级新闻单位集中宣传了“三大”实践活动的重大意义、指导思想、指导原则、目标任务、方法步骤，全方位、多角度、深多层次地报道实践活动起步早、措施实、效果好的典型，让实践活动每天在电台上有声、电视上有影、报纸上有文、网站有消息。

　　——抓好新闻宣传。据初步统计，在实践活动第一阶段，全市已播发有关新闻稿件160多篇，《商丘日报》、《京九晚报》分别开辟了实践活动专题栏目，刊发了一批有份量的文章，其中《商丘日报》连续刊登了10篇评论员文章。商丘电视台、电台、有线台和各县（市、区）电台、电视台也都开辟了有关专栏专题，进行广泛宣传、营造氛围。民权县电台、电视台等媒体分别推出专题报道，其中民权县电视台专门开辟了《全民创业村村行》栏目，集中宣传该县创业典型，用身边事教育身边人。

　　——做好社会宣传。为营造浓厚氛围,各级各单位都把社会宣传作为重要宣传方式之一。通过在市区交通要道设立公益广告牌、电子滚动屏、张帖标语、悬挂横幅、板报、墙标等方式，扩大实践活动的影响力；通过演讲活动、专题报告会、网络宣传等方式，增强实践活动的感染力。据不完全统计，全市学习动员、统一思想阶段共悬挂横幅、张贴标语万余条，举办各类演讲活动、专题报告会共40多场次。宁陵县县直各单位及各乡镇目前已出动宣传车60余辆次，各村委利用村头大喇叭等不同形式，进行广泛宣传，达到“三大”实践活动家喻户晓、人人皆知。

　　——加强信息指导。各级各单位把编发活动简报、创办宣传板报作为看得见、摸得着，既方便又快捷的宣传工具。目前，市“三大”实践活动办公室已编发活动简报37期，其中部分信息已被省委《情况交流》转发。夏邑县除编发简报外，还积极创办板报136期，扩大宣传渠道。据不完全统计，第一阶段，全市各级各单位共编发活动简报643 期，发挥了指导和推动作用。

　　方式方法新 学习效果良好

　　全市各级各单位都把学习动员、统一思想阶段工作的着力点放在加强学习上，把深入学习作为搞好实践活动的重要基础，作为统一思想、提高认识的重要前提，虚功实做，创新学习内容、学习方法、学习载体，使干部群众真有所学、真有所思、真有所获，确保了学习效果。

　　——学习内容丰富。全市各级各单位把我党三代领导集体有关解放思想、改革开放、创业创新的重要论述，党的十七大精神，科学发展观，省委徐光春书记视察商丘时的重要讲话，市委书记王保存在动员大会上的讲话，市委、市政府的《意见》和《若干规定》，市党政考察团考察报告，以及《各地创业与发展典型材料汇编》等作为基本学习内容，做到真学、真信、真懂、真用。民权县编印了《全民创业手册》，进一步强化对创业的指导。夏邑县印发了创业典型事迹材料和相关法律、法规材料，增强了学习针对性。

　　——方式方法灵活。为使学习内容入心入脑，各级各单位采取了灵活多样、行之有效的学习方法，主要体现在“四个结合”上：一是领导带头与群众参与相结合。充分发挥领导带头的示范效应，各级各单位领导带头学习相关内容，做到了先学一步、深学一层，并带头撰写学习心得笔记，在干部群众中起到很好的表率作用。宁陵县在集中学习方面，建立健全了签到、缺席补课、考勤检查等制度，严格了学习纪律，确保学习时间、内容、人员三落实。该县县委主要领导切实承担起第一责任人的责任，带头读书、带头发言、带头撰写心得体会，起到了积极效应。据不完全统计，全市各级领导干部在学习动员阶段撰写心得笔记、理论文章约290多篇。二是集中学习与自学相结合。各级各部门通过学习例会、辅导讲座、集体讨论、观看录像等形式，进行了集中学习，同时还要求干部群众利用工作及闲暇之余自学，提高服务发展的本领、个人创业的能力。三是“走出去”与“请进来”相结合。一方面，各级各单位都把外出考察学习作为增强学习效果的途径之一。睢阳区、开发区等县（市、区）分别组织有关人员到温州、宿迁等发达地区开展了针对性的考察活动。另一方面，各级各单位还采取邀请外地专家学者作报告、专题讲座等形式进行学习，大大提高了学习质量。6月2日，市委邀请我国著名经济学家、党建专家、红旗杂志社原副总编黄苇町同志作了“掀起新一轮解放思想高潮”形势报告会，在广大干部中产生了强烈反响。睢县邀请“世界和平奖”获得者、中国残疾人联合会会员孙杰作“自强不息、艰苦创业”的专题报告，发挥了创业典型的激励作用。四是专题学习与抓好载体相结合。市委组织部开展了“讲党性、重品行、作表率，树干部新形象”教育活动。市委统战部开展了办好“十件”实事活动。市政府办公室组织开展了以“学习、奉献、创业”为主题的演讲比赛。市发改委开展了“两围绕（围绕项目建设解放思想、围绕创业解放思想）”活动。梁园区组织开展了“十个一”活动，柘城县围绕“五破五立”开展“八个一”活动等，都彰显了自身特色，收到了较好的效果。

　　——学习效果好。一是提高了认识。全市广大干部群众在学习中统一了思想、在统一思想中提高了认识，充分认识到开展实践活动重要性、紧迫性和必要性，进一步明确了实践活动的指导思想、方法步骤、指导原则和主要任务，大大增强了搞好实践活动的积极性和主动性。普遍认为，开展“思想大解放、经济大开放、全民大创业”实践活动恰逢其时，是市委、市政府向全市人民发出的加快实现新跨越的动员令，是商丘站在新起点、抢占制高的迫切需要，是商丘激活内生动力的有效举措，是商丘824万人民的殷切期待。二是增强了紧迫感。通过学习，许多干部深感与先进地区比出了差距、比出了压力，增强了忧患意识、大局意识、责任意识和发展意识。民权县向全县发出了“解放思想、全民创业、争先晋位、跨越发展”的号召，开发区提出“率先发展、率先领跑、率先突破，争当全市排头兵”的目标，等等。目前，你追我赶、竞相发展的氛围日益浓厚。三是理清了思路。市委办公室提出了“实践活动当先锋、系统工作上台阶、机关建设创一流、队伍建设出形象”的工作思路。市纪委提出了实践活动要实现“三新”（在解放思想上有新突破、在服务经济建设上有新作为、在个人创业上创造新天地）的工作目标。市财政局提出“大力加强财政干部队伍思想、组织、工作三项建设”的工作思路。市建委按照市委“三项创新”的要求，提出了“六个结合”（实践活动与抗震救灾的工作实际相结合、与迎奥运圣火活动相结合、与创建国家园林城市相结合、与依法治建的工作实际相结合、与创建省级文明单位相结合、与完成年度各项工作任务相结合）的工作思路。虞城县根据实际制定了“围绕三个重点，推进工作突破”（围绕解决深层次问题、切实推进思想大解放，围绕壮大县域经济实力、全面提高对外开放水平，围绕激活内部潜力、广泛掀起全民创业新热潮）的发展思路。柘城县制定了“工业提速年”、“城市建设年”、“民生改善年”的工作思路。

　　督查考评严 确保工作落实

　　在学习动员、统一思想阶段，各级各单位都把加强督促检查和绩效考评作为确保活动实效的关键环节来抓。市、县（市、区）两级都成立了强有力的督促检查组和绩效考评组，抽调作风硬、能力强、素质高的人员担任督查考评员。市“三大”实践活动办公室督促检查组会同绩效考评组，以“八个有”（有学习计划、有学习档案、有学习记录、有学习笔记、有学习心得、有学习考勤、有时间保证、有学习检查）作为督查考评内容，采取集中督查、蹲点督查、明察暗访等方式，对县（市、区）或市直单位进行不定期督查，严防走过场和形式主义现象发生。夏邑县为加大督查力度，成立了11个督查组，明确了“五个看”的督查内容：即看是否成立领导组和办公室、看是否制定学习方案、看是否制定学习计划、看是否落实学习内容、看是否撰写学习笔记，保证了学习质量。梁园区督查组通过采取集中、拉网式的督查方法，有力推动了全区实践活动的有序开展。6月3日—4日，市“三大”实践活动办公室组织16个检查验收组，对全市第一阶段的工作进行了集中拉网式检查验收，全市65 个单位被评为优秀等次、49 个单位被评为良好等次，全部顺利转入实践活动第二阶段工作。

　　6月4日下午，市委书记王保存亲自主持召开全市“思想大解放、经济大开放、全民大创业”实践活动座谈会，对全市第一阶段工作给予了充分肯定，对第二阶段工作作出了安排部署。目前，全市上下正按照剖析问题、查找差距阶段（第二阶段）的要求，认真查找思想观念、体制机制、工作作风、发展环境等方面的突出问题，“三大”实践活动正在向纵深层次健康顺利推进。